據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月18日凌晨，伊朗外交部發(fā)表聲明，宣布聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議已于當(dāng)天正式到期，從當(dāng)天起，決議中所有條款，包括對(duì)伊朗核計(jì)劃的相關(guān)限制及其所附機(jī)制，均被視為終止。原以“防止擴(kuò)散”為由列入安理會(huì)議程的伊朗核問(wèn)題，也應(yīng)從聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的議題清單中刪除。此外，伊朗核計(jì)劃應(yīng)與其他《不擴(kuò)散核武器條約》無(wú)核武器締約國(guó)的核計(jì)劃被同等對(duì)待。

這份外交聲明，標(biāo)志著持續(xù)十年的伊核協(xié)議法律框架發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，而中國(guó)在其中的關(guān)鍵作用也愈發(fā)凸顯。

決議終止意味著什么

伊朗此次宣布決議終止，核心是圍繞法律權(quán)利和政治姿態(tài)上對(duì)西方表明了強(qiáng)硬的姿態(tài)。

在法律層面，伊朗主張，根據(jù)2231號(hào)決議本身的規(guī)定，其十年有效期已屆滿，因此所有針對(duì)伊朗核計(jì)劃的限制和制裁機(jī)制自動(dòng)終止。伊朗強(qiáng)調(diào)，其核問(wèn)題應(yīng)從安理會(huì)議程中移除。

聲明強(qiáng)調(diào)，安理會(huì)第2231號(hào)決議及其附件《伊核協(xié)議》是多邊外交的重要成果，但由于美國(guó)在2018年單方面退出《伊核協(xié)議》，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)三個(gè)歐洲國(guó)家未履行承諾，使得該成果遭到嚴(yán)重破壞。伊方認(rèn)為，歐洲三國(guó)濫用《伊核協(xié)議》爭(zhēng)端解決機(jī)制的做法缺乏法律依據(jù)，僅是對(duì)美國(guó)單方面非法退出協(xié)議的追隨。此舉不會(huì)影響第2231號(hào)決議的法律效力，該決議應(yīng)按期于2025年10月18日正式終止。此次聲明相當(dāng)于對(duì)美國(guó)及歐洲三國(guó)的亮明了態(tài)度，將矛頭指向了單方面退出協(xié)議的人美國(guó)以及濫用制裁的歐洲三國(guó)。

不過(guò)盡管伊朗做出了宣告，但現(xiàn)實(shí)情況并不簡(jiǎn)單。美國(guó)和歐盟對(duì)伊朗的單邊制裁仍在，這些制裁涉及能源、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域，短期內(nèi)難以解除。

對(duì)中東局勢(shì)的潛在影響

決議終止將深刻影響本已十分復(fù)雜的中東局勢(shì)。

首先地區(qū)力量博弈加劇，決議到期可能削弱了此前對(duì)伊朗核活動(dòng)的一部分國(guó)際約束。這可能會(huì)引起像是以色列等中東國(guó)家的對(duì)伊朗擁核的擔(dān)憂，以色列此前已多次對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行打擊，未來(lái)有可能采取更強(qiáng)勢(shì)的預(yù)防性行動(dòng)，地區(qū)內(nèi)國(guó)家間的安全困境可能因此加深。

其次核不擴(kuò)散機(jī)制承壓，伊朗未來(lái)是否會(huì)加速鈾濃縮活動(dòng)，是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然伊朗多次重申其核計(jì)劃完全和平，但若其核活動(dòng)超出“常規(guī)”范圍，可能沖擊《不擴(kuò)散核武器條約》體系，并為其他地區(qū)國(guó)家發(fā)展核技術(shù)提供借口。

局勢(shì)走向存在不確定性。美西方可能以此為由再一次加大對(duì)伊施壓，增加軍事威懾，導(dǎo)致對(duì)抗升級(jí)。另一方面，美國(guó)在中東戰(zhàn)略呈收縮態(tài)勢(shì),以色列在加沙的軍事行動(dòng)剛剛結(jié)束。再加上《以色列時(shí)報(bào)》19日?qǐng)?bào)道，以色列國(guó)防軍正在加沙地帶南部拉法地區(qū)實(shí)施空襲。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）18日晚發(fā)聲明譴責(zé)以色列方面繼續(xù)關(guān)閉拉法口岸的決定，認(rèn)為這違反加沙停火第一階段協(xié)議。加沙的停火本就脆弱，此時(shí)若美以再將精力投入伊朗，中東局勢(shì)難保會(huì)再一次收緊。

中俄牽動(dòng)全局

伊朗在聲明中特別感謝中國(guó)、俄羅斯、阿爾及利亞和巴基斯坦等國(guó)，這一外交舉動(dòng)背后蘊(yùn)含深意。

首先，伊朗感謝這些國(guó)家，是因?yàn)樗鼈冊(cè)诎怖頃?huì)等場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)歐洲三國(guó)濫用“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制的反對(duì)，支持了基于國(guó)際規(guī)則的外交努力。

其次中俄扮演關(guān)鍵角色，中俄作為安理會(huì)常任理事國(guó)，在維護(hù)伊核協(xié)議框架、反對(duì)單邊制裁方面發(fā)揮了重要作用。例如，中國(guó)一貫主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，反對(duì)使用武力或以武力相威脅。伊朗的感謝，是對(duì)中俄所代表的、區(qū)別于美西方對(duì)抗路線的多邊外交理念的認(rèn)可。

最后，這一外交舉動(dòng)暗示了，在伊核問(wèn)題乃至更廣泛的中東地緣政治中，可能正在形成一種新的態(tài)勢(shì)。即伊朗與中俄等國(guó)的協(xié)調(diào)加強(qiáng)，這可能會(huì)重塑未來(lái)該地區(qū)問(wèn)題談判的格局。

總的來(lái)說(shuō)，聯(lián)合國(guó)第2231號(hào)決議的到期是伊核問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)而非終點(diǎn)。它標(biāo)志著圍繞伊朗核計(jì)劃的法律爭(zhēng)論暫告段落，但政治和地緣博弈進(jìn)入更復(fù)雜的階段。

對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，是賭一把生機(jī)；對(duì)世界來(lái)說(shuō)，是全球秩序的一次挑戰(zhàn)。而中國(guó)用多邊外交和務(wù)實(shí)合作，正在為這盤(pán)亂棋提供解題思路。