印度對(duì)華許下承諾，不會(huì)成為金磚國家中的叛徒，絕不把中國稀土出口給美國，同時(shí)主動(dòng)放寬對(duì)華限制，新德里當(dāng)局的態(tài)度為何突然180度轉(zhuǎn)變？

以前提起印度在國際上的姿態(tài)，不少人都會(huì)想到“騎墻派”——身為金磚國家成員，卻總跟美國和西方集團(tuán)走得近，甚至還加入了美國牽頭的“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”，讓人忍不住擔(dān)心它會(huì)不會(huì)成金磚里的“叛徒”。

可最近這事兒透著蹊蹺，印度多家企業(yè)突然集體發(fā)聲，說從中國買的重稀土永磁體只敢在國內(nèi)用，絕對(duì)不轉(zhuǎn)手賣給美國。這哪兒是隨口說說，簡直是立下“軍令狀”了。

要知道稀土這東西可不是普通材料，新能源汽車的電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、高端電子設(shè)備都離不了，尤其是鏑、鋱這類重稀土，幾乎是現(xiàn)代制造業(yè)的“維生素”。

印度放著美國的拉攏不顧，非要跟中國表忠心，這轉(zhuǎn)變背后肯定藏著實(shí)打?qū)嵉拈T道。不是突然良心發(fā)現(xiàn)，更不是跟美國鬧掰了，說到底都是現(xiàn)實(shí)利益逼出來的。

印度敢拍胸脯保證，最根本的原因就倆字：依賴。說出來可能有人不信，印度自己其實(shí)不缺稀土礦，可手里有礦卻沒法當(dāng)“礦老板”——它的稀土礦大多埋在復(fù)雜的巖層里，開采難度大不說，加工技術(shù)更是差得遠(yuǎn)。全球近90%的重稀土永磁體都是中國產(chǎn)的，精煉加工能力基本被中國壟斷，這可不是短期內(nèi)能追上的差距。

數(shù)據(jù)最能說明問題。2023到2024財(cái)年，印度買了2270噸稀土金屬和化合物，其中60%都來自中國；到了2024到2025財(cái)年，光稀土磁體就進(jìn)口了870噸，花了超過30億盧比。

更關(guān)鍵的是中國剛出臺(tái)的稀土出口新規(guī)，里面有條“狠規(guī)矩”：只要商品里中國成分占比超過0.1%，就歸中國管，出口得經(jīng)過審批。這意味著印度企業(yè)哪怕把中國稀土加工成零件，只要含一點(diǎn)“中國血統(tǒng)”，想賣到第三國就得經(jīng)過中國同意。

印度現(xiàn)在正一門心思搞“制造業(yè)中心”，新能源汽車、可再生能源這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全靠稀土撐著。要是真敢把中國稀土轉(zhuǎn)賣給美國，一旦被發(fā)現(xiàn)斷供，印度的工廠就得停工，莫迪的“印度制造”夢(mèng)直接碎一半。這種實(shí)打?qū)嵉睦胬?，比任何政治承諾都管用。

而且最近中國還給馬來西亞分享了稀土加工技術(shù)，還支持馬來西亞加入金磚國家，這可給印度提了個(gè)醒。要是自己不聽話，中國有的是其他合作對(duì)象，到時(shí)候不僅拿不到稀土，在金磚圈子里也得被邊緣化。印度心里門兒清，跟中國鬧僵了得不償失。

光有利益依賴還不夠，政治關(guān)系的火候也得跟上。要是中印關(guān)系還劍拔弩張，印度就算想表忠心也不敢太明目張膽，怕被美國抓住把柄報(bào)復(fù)?？山衲暌詠淼木謩?shì)不一樣了，中印關(guān)系明顯在往好里走。

政治上順了，經(jīng)貿(mào)上的手腳才能放開。莫迪總理還等著去中國參加上海合作組織天津峰會(huì)，這本身就是個(gè)釋放善意的信號(hào)。以前印度總在中美之間搖擺，一方面想靠美國制衡中國，另一方面又離不開中國的供應(yīng)鏈，常常兩邊為難。

現(xiàn)在中印關(guān)系穩(wěn)住了，印度表態(tài)“不轉(zhuǎn)賣稀土”就少了很多顧慮——既不會(huì)被中國當(dāng)成“叛徒”，也能用“產(chǎn)業(yè)剛需”給美國解釋，不至于把關(guān)系鬧僵。

印度之所以敢這么干脆地跟中國表忠心，還有個(gè)重要原因：美國給的“好處”太虛，根本落不了地。別看印度之前跟美國簽了關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈合作的諒解備忘錄，還提議簽有約束力的伙伴關(guān)系協(xié)議，但這些玩意兒說白了就是“畫大餅”。

首先這協(xié)議能不能成還是個(gè)未知數(shù)。美國下個(gè)月就要大選，新政府上臺(tái)后政策會(huì)不會(huì)變誰也說不準(zhǔn)，印度的提議只能先擱著。而且就算簽成了，美國自己的稀土產(chǎn)能也跟不上。

美國雖然拉了“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”圈子，但開采和加工能力都不足，想給印度供應(yīng)稀土還得等好幾年。印度可等不起，現(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)正搶時(shí)間，斷供幾個(gè)月就得被競爭對(duì)手甩開。

更關(guān)鍵的是美國的好處帶著“附加條件”。美國《通脹削減法》里的電動(dòng)汽車稅收減免，要求關(guān)鍵礦物得來自美國或有自貿(mào)協(xié)定的國家，印度簽協(xié)議就是為了拿這7500美元的補(bǔ)貼。

可這補(bǔ)貼是給企業(yè)的，跟印度能不能拿到稀土沒關(guān)系。相比之下，中國給的是“現(xiàn)貨”——只要聽話，稀土馬上就能運(yùn)過來，工廠能正常開工。一邊是遙遠(yuǎn)的補(bǔ)貼，一邊是眼前的供應(yīng)鏈，印度肯定選后者。

印度心里也清楚，美國拉它搞“去中國化”稀土鏈，本質(zhì)上是把它當(dāng)棋子。美國自己都解決不了稀土加工問題，還想讓印度當(dāng)“中轉(zhuǎn)站”，把其他國家的稀土湊起來對(duì)抗中國，這事兒根本不現(xiàn)實(shí)。

之前美國炒作中國稀土管制是“對(duì)抗世界”，結(jié)果被中國外交部懟了回去，說這是符合國際慣例的防擴(kuò)散措施。印度要是跟著美國起哄，最后只會(huì)自己吃虧。

所以印度的選擇其實(shí)很務(wù)實(shí)：不跟美國撕破臉，但也絕不拿自己的產(chǎn)業(yè)命脈賭。立下“不轉(zhuǎn)賣稀土”的軍令狀，既保住了中國這個(gè)“供貨商”，又給美國留了臺(tái)階，還能在金磚國家里落個(gè)“靠譜”的名聲，簡直是一舉三得。

說到底，印度這次的態(tài)度轉(zhuǎn)變不是什么“良心發(fā)現(xiàn)”，更不是要徹底倒向中國，而是徹頭徹尾的務(wù)實(shí)選擇。手里的產(chǎn)業(yè)命門捏在中國這兒，政治關(guān)系又剛好回暖，美國給的好處又不實(shí)在，換誰都會(huì)這么選。

不過也得看清，印度的“忠心”是有保質(zhì)期的。以前它就有“說一套做一套”的前科，要是哪天美國真給了實(shí)在的好處，或者中印關(guān)系再出波折，它會(huì)不會(huì)變卦還不好說。

但至少現(xiàn)在，印度認(rèn)準(zhǔn)了“跟著中國拿稀土”比“跟著美國畫大餅”劃算。這種基于利益的選擇，或許就是國際關(guān)系里最真實(shí)的樣子。

參考資料：印度承諾不將中國稀土出口至美國