在美國(guó)國(guó)內(nèi)各界的巨大壓力下，美國(guó)總統(tǒng)特朗普終于松口，愿意降低對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅，換取中國(guó)滿足他的兩個(gè)愿望。

日前，特朗普在總統(tǒng)專機(jī)上與記者們談?wù)摿薃PEC會(huì)議期間可能進(jìn)行的中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，他向記者表示，美國(guó)政府會(huì)努力實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)商品減稅的目標(biāo)，但中國(guó)必須給美國(guó)一些回報(bào)，至少要恢復(fù)購(gòu)買美國(guó)大豆，同時(shí)改變?cè)谙⊥羻?wèn)題上的立場(chǎng)。

【特朗普與記者們談?wù)摿丝赡苓M(jìn)行的中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤】

特朗普這兩個(gè)愿望，便是美國(guó)希望通過(guò)中美領(lǐng)導(dǎo)人的面對(duì)面對(duì)話達(dá)成的首要目標(biāo)。

中國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)展開(kāi)反制，應(yīng)對(duì)特朗普關(guān)稅威脅之際，特朗普本人主動(dòng)提起大豆和稀土，說(shuō)明中國(guó)在這兩個(gè)領(lǐng)域的反制對(duì)美國(guó)的沖擊最大，特朗普現(xiàn)在也不能無(wú)視可能的后果。

美國(guó)目前正處于大豆收獲季，往年這個(gè)時(shí)候，會(huì)有大量運(yùn)糧船等在美國(guó)海岸裝貨，其中有至少一半的運(yùn)糧船最終目的地為中國(guó)。

以2024年為例，美國(guó)總共出口了5220萬(wàn)噸大豆，其中有52%，也就是大約2700噸是賣到了中國(guó)。

【大豆和稀土是特朗普最關(guān)心的兩個(gè)領(lǐng)域】

可隨著中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加稅，美國(guó)大豆失去了原有的競(jìng)爭(zhēng)力，更加物美價(jià)廉的巴西、阿根廷大豆涌入中國(guó)，搶占了原本屬于美國(guó)的大豆市場(chǎng)。

中國(guó)又是全球第一的大豆進(jìn)口國(guó)，特朗普政府與出口商們很難在幾個(gè)月時(shí)間里就全面重構(gòu)大豆出口體系，將這上千萬(wàn)噸大豆賣到其他國(guó)家。

美國(guó)國(guó)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，若在11月中旬前，中國(guó)不恢復(fù)美國(guó)大豆進(jìn)口，美國(guó)將徹底損失1600萬(wàn)噸的訂單，大部分賣不出去的大豆，可能就要堆在倉(cāng)庫(kù)里。

盡管美國(guó)每年從大豆出口上賺的錢只有200多億美元，但大豆的滯銷直接危害了美國(guó)廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的利益，這些人恰恰是特朗普與共和黨的基本盤。

若是無(wú)法及時(shí)讓中國(guó)恢復(fù)大豆進(jìn)口，導(dǎo)致基本盤利益受損，共和黨在明年中期選舉中能夠獲得的選票必然會(huì)減少。

【大豆出口困難將直接影響美國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)者們的利益】

再說(shuō)稀土，稀土是美國(guó)軍工、半導(dǎo)體、汽車制造等諸多產(chǎn)業(yè)的命門，沒(méi)有穩(wěn)定的稀土供應(yīng)，很多工廠只能暫時(shí)停產(chǎn)，這就觸及了軍工利益集團(tuán)、硅谷科技企業(yè)、華爾街財(cái)團(tuán)等諸多美國(guó)利益集團(tuán)的利益。

這些利益集團(tuán)會(huì)通過(guò)多種方式向白宮傳遞壓力，而且一旦沒(méi)有了這些利益集團(tuán)的資金支持，共和黨在中期選舉中的處境將會(huì)更加艱難。

而且，長(zhǎng)期稀土斷供之下的生產(chǎn)速度放緩，會(huì)對(duì)美國(guó)的軍事、科技霸權(quán)體系造成一系列負(fù)面影響。

舉例來(lái)說(shuō)，沒(méi)有足夠的稀土供應(yīng)，美國(guó)的防空導(dǎo)彈等彈藥生產(chǎn)速度必然放緩，美軍無(wú)法及時(shí)填補(bǔ)之前援助烏克蘭、以色列所消耗的庫(kù)存，這將直接削弱美軍進(jìn)行持久作戰(zhàn)的能力。

美國(guó)軍方、政界都能夠意識(shí)到潛在的危機(jī)，并就此要求特朗普政府想出解決辦法。

【無(wú)法及時(shí)填補(bǔ)之前援烏、援以消耗的庫(kù)存，將削弱美軍的持久作戰(zhàn)能力】

可以說(shuō)，特朗普現(xiàn)在的退讓是多方位壓力之下的必然選擇，也再次證明了中國(guó)反制措施的精準(zhǔn)、有效。

說(shuō)回到特朗普此次提出的條件，中國(guó)對(duì)大豆等農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，主要就是在反制特朗普以芬太尼等借口對(duì)中國(guó)加征的關(guān)稅，所以只要特朗普愿意減免相關(guān)關(guān)稅，中國(guó)就會(huì)考慮對(duì)等解除反制措施。

但僅僅是減免關(guān)稅，不足以讓中國(guó)解除稀土出口管控，特朗普必須在控措施對(duì)應(yīng)的是美國(guó)針對(duì)中國(guó)的科技封鎖。

10月上旬，中國(guó)出臺(tái)的一系列稀土管控措施，就是對(duì)美國(guó)9月底出臺(tái)新規(guī)，擴(kuò)大對(duì)中國(guó)企業(yè)的出口限制范圍，對(duì)半導(dǎo)體設(shè)備、芯片等眾多產(chǎn)品實(shí)施單邊長(zhǎng)臂管轄措施的直接反制。

特朗普要想讓中國(guó)適當(dāng)放松稀土出口管制，就必須停止長(zhǎng)臂管轄，允許中國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)正常獲得半導(dǎo)體等相關(guān)產(chǎn)品，特朗普恰恰還沒(méi)有表露出這一意愿。

【特朗普沒(méi)有表現(xiàn)出解除半導(dǎo)體等技術(shù)領(lǐng)域封鎖的意思】

所以，對(duì)于特朗普現(xiàn)在表現(xiàn)出來(lái)的緩和態(tài)度，我們需要保持謹(jǐn)慎，只有在美國(guó)真正展現(xiàn)出足夠的誠(chéng)意后，中國(guó)才能夠滿足其部分愿望。

還有便是，特朗普不太可能完全解除對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖，在最尖端的半導(dǎo)體等技術(shù)上，美國(guó)應(yīng)該還會(huì)保持一定的出口限制。

與之相對(duì)應(yīng)的，中國(guó)也會(huì)繼續(xù)管控軍工產(chǎn)業(yè)的稀土出口，長(zhǎng)期打擊美國(guó)軍工制造等產(chǎn)業(yè)。雙方在稀土和半導(dǎo)體問(wèn)題上應(yīng)該會(huì)維持此前框架性協(xié)議達(dá)成的條件。

整體而言，特朗普的“兩個(gè)愿望”看似簡(jiǎn)單，實(shí)則牽動(dòng)著中美戰(zhàn)略博弈的敏感神經(jīng)。

在這場(chǎng)博弈中，中國(guó)的反制已精準(zhǔn)觸及美國(guó)痛點(diǎn)。若美方不能拿出足夠的誠(chéng)意，不僅在大豆訂單上難以如愿，更無(wú)法在稀土困局中輕易解套。

中美之間的這一輪較量，注定不會(huì)以單方面的讓步收?qǐng)?，而只?huì)在一場(chǎng)持久的戰(zhàn)略拉鋸中，重新尋找那脆弱而現(xiàn)實(shí)的平衡。