10月21日上午,石破茂帶領(lǐng)內(nèi)閣總辭職;下午,日本眾參兩院分別選舉高市早苗為新一任首相,本就是自民黨歷史上首位女性總裁的高市早苗,也成為了日本歷史上的首位女性首相。剛好,她的政治偶像是撒切爾夫人,撒切爾是保守黨歷史上的首位女性領(lǐng)袖,也是英國(guó)歷史上的首位女性首相。
石破茂帶領(lǐng)內(nèi)閣總辭,是遵循了憲法及法律的要求。日本憲法第七十條規(guī)定,新一屆國(guó)會(huì)第一次集會(huì)時(shí),內(nèi)閣必須集體辭職。所以,石破茂在去年11月11日上午率領(lǐng)內(nèi)閣總辭職、下午再次被選為首相的經(jīng)過,并非是國(guó)會(huì)要霸王硬上弓,強(qiáng)行把石破茂扶上臺(tái)。
而他的此次辭職,雖然沒有發(fā)生在新一屆國(guó)會(huì)第一次集會(huì)時(shí),但是此次國(guó)會(huì)臨時(shí)會(huì)期的任務(wù),卻是指名新一任首相,因而他也要率領(lǐng)內(nèi)閣總辭。
內(nèi)閣總辭職,就意味著包括小泉進(jìn)次郎、林芳正在內(nèi)的所有內(nèi)閣大臣也要一并辭職。從政治邏輯上講,這是因?yàn)閮?nèi)閣對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)集體責(zé)任(collective responsibility)。從政治實(shí)踐上講,這也是為了下一任首相更方便地組建新的內(nèi)閣。
可能有讀者會(huì)有疑問,既然新的首相尚未選出,那么為何就要求現(xiàn)任的首相辭職呢?難道這中間不會(huì)造成權(quán)力與執(zhí)政的真空期嗎?
對(duì)于這一點(diǎn),起草當(dāng)今日本憲法的美國(guó)人已經(jīng)想到了。他們?cè)谌毡緫椃ǖ牡谄呤粭l規(guī)定到:在新的首相被任命之前,內(nèi)閣繼續(xù)執(zhí)行職務(wù)。
高市早苗眾兩院經(jīng)過一輪選舉,即成為首相。
在眾議院的得票數(shù)為237票,超過半數(shù)門檻4票,立憲民主黨代表野田佳彥獲得149票,齊藤鐵夫24票,玉木雄一郎28票,這意味著公明黨、國(guó)民民主黨都是各投各的。而去年,石破茂歷經(jīng)兩輪選舉,才得以戰(zhàn)勝野田佳彥。
不過,在參議院中,高市早苗經(jīng)過兩輪選舉,才成為首相。在第一輪中,高市早苗得票123票,第二名的野田得票44票,兩人均未過半,隨即與野田佳彥進(jìn)入第二輪決勝局,并最終以125票當(dāng)選。
由于兩院選舉結(jié)果一致,所以不用再花時(shí)間進(jìn)行協(xié)商(即使協(xié)商結(jié)果不一致,高市早苗也仍將出任首相)。
高市早苗的當(dāng)選,雖然一波三折,但最終的結(jié)果,卻還算理想。
如果日本的體制細(xì)節(jié)與英國(guó)一樣的話,那么高市早苗在17天前,也就是她被選為自民黨總裁的當(dāng)天,就會(huì)直接被君主任命為首相了(畢竟當(dāng)時(shí)公明黨還沒有退出聯(lián)盟),而不必經(jīng)過國(guó)會(huì)選舉這一關(guān)。英國(guó)君主最重要的職責(zé)之一,就是確保其所任命的首相,是能夠獲得議會(huì)信任的那個(gè)人。
高市早苗要正式地上任,還需要根據(jù)憲法第六條第一款的規(guī)定,等待天皇的任命,天皇的任命只是禮儀性質(zhì)的,他不能拒絕被國(guó)會(huì)指名為首相的人,預(yù)計(jì)天皇將在10月21日晚舉行任命儀式。
根據(jù)日媒的報(bào)道,高市早苗將任命林芳正擔(dān)任總務(wù)大臣,任命小泉進(jìn)次郎擔(dān)任防衛(wèi)大臣。
某種意義上,總務(wù)大臣相當(dāng)于內(nèi)政大臣,高市先前曾在安倍內(nèi)閣中兩次擔(dān)任此職位,她算是安倍的政治門生。
林芳正與小泉進(jìn)次郎,也算是無縫銜接了。他們先前與高市早苗同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)在則成了她的閣僚。
隨著高市的就任,本月底,她將與川普會(huì)面。
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