作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

一艘載有上千名乘客的美國豪華郵輪，原本應(yīng)在上?？堪叮瑓s在臨近目的地前突然調(diào)頭駛向韓國釜山。

不是惡劣天氣，也不是技術(shù)故障，而是一項剛剛生效的中國新規(guī)，對美資船舶開征高額"特別港務(wù)費"。

2025年10月15日，來自美國諾唯真郵輪公司的"Riviera"號在完成日本?？亢螅媱濕?cè)胫袊虾８?。然而，就在距離上海不到兩天的航程時，郵輪公司突然宣布：取消中國段，緊急轉(zhuǎn)向釜山。

1250名乘客的行程被打亂，一部分旅客甚至臨時中斷行程，退票、投訴、維權(quán)紛至沓來。

郵輪方的回應(yīng)不含糊：新政策下，單次靠岸需支付約1167萬元人民幣的特別港務(wù)費，而該航次的盈利空間不過200-300萬元之間，根本無力承擔(dān)。

一紙新規(guī)，讓郵輪企業(yè)陷入兩難

事情的起點要回溯到10月14日，這一天，中美幾乎同時宣布針對對方船舶的新一輪港務(wù)收費措施。

美國交通部首先發(fā)力，以“保障國家供應(yīng)鏈安全”為由，啟動一項新規(guī)：對所有中國建造、運營或擁有的船舶征收每凈噸50美元的港口附加費，這意味著，一艘中等規(guī)模的中國商船在美國?？恳淮尉涂赡苊媾R數(shù)百萬人民幣的成本負擔(dān)。

而中國交通運輸部也在同日迅速反擊，出臺了對美資元素船舶的“特別港務(wù)費”。

征收對象明確，包括懸掛美國國旗、由美國公司建造、擁有或運營的船舶，每凈噸收費400元人民幣，并將在未來三年逐步上漲至1120元。

這項政策不僅反應(yīng)迅速，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還極具針對性，一次航次只需在首個港口繳費，中國建造的美資船舶可豁免，維修性靠港亦在豁免范圍之內(nèi)。

精準(zhǔn)打擊，保留窗口，顯示出中方政策的兩面性：強硬但不封死。

首艘繳費與首艘改道：落地速度令人側(cè)目

就在政策生效當(dāng)天，美森航運旗下的集裝箱船“曼努凱號”在寧波港被征收446萬元人民幣港務(wù)費，成為第一艘實際繳費的美國船只。

緊接著，"Riviera"號成為第一艘明確拒絕繳費并選擇改道的郵輪。

兩艘船，兩種選擇，卻都印證了一件事：中國不是“嘴上說說”，而是“立規(guī)就執(zhí)行”。

這對美國航運企業(yè)來說，無疑是一記警鐘：今后若要繼續(xù)進入中國港口市場，要么適應(yīng)新規(guī)、接受成本上漲，要么繞道改航、損失市場份額。

從企業(yè)選擇上來看，這并非孤例，航運巨頭馬士基公司宣布將旗下兩艘美國船旗船舶取消寧波掛靠，改由韓國釜山中轉(zhuǎn)，增加一道轉(zhuǎn)運程序。

行業(yè)分析機構(gòu)FreightWaves指出，這一類繞行行為將使整體運輸周期延長3至5天，帶來倉儲、銜接與調(diào)度上的連鎖成本。

而德國赫伯羅特（Hapag?Lloyd）、CMA CGM等歐洲航運巨頭，也正在重新審視中國航線的性價比，甚至有人事操作來“規(guī)避”政策風(fēng)險，例如臨時更換董事以削弱美國控制權(quán)成分。

背后是巨大的行業(yè)博弈和深層次的供應(yīng)鏈重組信號。

從表面看，是一項港務(wù)費的征收，但若是從深層看，卻是全球航運格局的調(diào)整導(dǎo)火索。

部分專家指出，這場“收費戰(zhàn)”將可能加速全球形成兩套航運體系：

一套以中國為中心，面向亞洲和“一帶一路”沿線國家，走本土制造+本土靠港的高效集群路徑；另一套由美歐為主力，嘗試脫離中國港口與供應(yīng)鏈，構(gòu)建“去中國化”體系。

這種分化趨勢一旦形成，不僅將改寫傳統(tǒng)航線圖譜，也會影響全球商品流通的節(jié)奏和成本結(jié)構(gòu)。

而在這一格局重塑中，中國依托其港口吞吐能力（全球前十港口中占七席）和造船優(yōu)勢（占全球訂單40%以上），顯然并不處于被動位置。

規(guī)則的較量

那為什么“港務(wù)費”會被上升到如此高度？

答案是：規(guī)則之爭。

長期以來，全球港口管理、航運保險、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等，幾乎都由歐美主導(dǎo)制定，中國即便在制造和運輸環(huán)節(jié)具備絕對體量，也不得不遵守“別人定的規(guī)矩”。

但此次“特別港務(wù)費”的出臺，顯然是一種態(tài)度的轉(zhuǎn)變，不僅要保護本國企業(yè)不受單邊制裁損害，更要在制度上開始主導(dǎo)區(qū)域秩序的制定。

從規(guī)則接受者，到規(guī)則提出者，中國邁出了第一步。

特朗普在10月17日接受媒體采訪時承認，高關(guān)稅政策“不可持續(xù)”，并已對美國經(jīng)濟造成沖擊。

這似乎也在印證一個事實：長期依賴行政手段強行重構(gòu)市場格局，終將反噬自身。

與其一邊加碼制裁，一邊喊著合作，美國若真的希望穩(wěn)定供應(yīng)鏈，恐怕首先要接受一個現(xiàn)實：這個世界，不再是你說了算。

從“Riviera”號的航向變化開始，我們看到的不僅是一艘船的經(jīng)濟選擇，而是一場在制度、產(chǎn)業(yè)和地緣經(jīng)濟層面交錯展開的重塑。

郵輪改道只是一個信號，背后的本質(zhì)，是中國不再被動接受規(guī)則制定，而是開始用實際行動設(shè)立新規(guī)、爭奪主導(dǎo)。

而這一變化，正在深刻影響全球航運結(jié)構(gòu)、供應(yīng)鏈邏輯，甚至未來的經(jīng)貿(mào)談判格局。

故事的序章已經(jīng)展開，下一頁會寫下什么？全球都在等待答案。