“雙碳”，是近年來討論頻繁的一個熱詞。

2020年，我國明確提出“力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”的戰(zhàn)略目標(biāo)，由此，也掀起了一場關(guān)乎能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)與城市建設(shè)的深層變革。

要想達(dá)到碳達(dá)峰，就必須控制住碳排放的增量規(guī)模。2021年，江蘇省啟動的一項研究表明，江蘇在達(dá)峰前的碳排放增長量中，49%來自城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域。

這意味著，伴

隨居民生活改善與城市擴(kuò)容，

住宅、

學(xué)校、文體中心

工業(yè)

園區(qū)等設(shè)施加速落地

的同時

城市中的

建筑、能源

交通

等領(lǐng)域也

成為碳排放的

主力

可以說，城鄉(xiāng)建設(shè)能否實現(xiàn)減碳突破，直接決定著江蘇“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)。

破局的關(guān)鍵，始于先行者的探索。

2023年，江蘇率先在全國提出創(chuàng)建城鄉(xiāng)建設(shè)“雙碳”先導(dǎo)區(qū)，無錫錫東新城與蘇州高鐵新城，成為首批承載這一使命的“試驗田”。

選擇這兩座剛剛崛起的新城并非偶然。

它們既是長三角地區(qū)關(guān)鍵的交通樞紐，更是兩塊充足留白的“畫布”，沒有傳統(tǒng)老城區(qū)的轉(zhuǎn)型桎梏，能讓綠色規(guī)劃直達(dá)實踐，最終為全國探索出可復(fù)制、可推廣的“江蘇方案”。

而兩年多來，從院士團(tuán)隊擘畫的頂層設(shè)計，到如今多個示范項目落地的關(guān)鍵階段，錫東新城以一塊2.05平方公里的“試驗田”為載體，試圖找到城鄉(xiāng)建設(shè)與減碳協(xié)同的可行路徑：

一場關(guān)乎綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動人實踐，正在緊鑼密鼓地展開。

01.

分梯度推進(jìn)

在錫東新城申請建設(shè)“雙碳”先導(dǎo)區(qū)的同一年，全國范圍內(nèi)也在同步建設(shè)25個碳達(dá)峰城市試點和10個園區(qū)試點。

但江蘇省的這一規(guī)劃特殊在于其足夠聚焦，在全國率先提出了專注于城鄉(xiāng)建設(shè)的“雙碳”試點，一上來就瞄準(zhǔn)“硬骨頭”。

“說實話，2023年剛開始申報時，我們對‘雙碳’在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的理解還沒有那么深刻?！卞a東新城相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，彼時，由于大部分試點城市建設(shè)已經(jīng)成熟，更多的減碳目標(biāo)還是寄托于城市更新，從“存量空間”里實現(xiàn)降碳。

但錫東的獨(dú)特之處在于，作為一座發(fā)展時間不算長的新城，在城市的建設(shè)規(guī)劃上留有充足的空間和余地，能夠支撐大膽的創(chuàng)新和改革。

因此，在先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃落子之初，錫東新城就跳出了在既定模式下“打補(bǔ)丁”的舊思路，“我們選擇規(guī)劃出一塊2.05平方公里的土地，從頭構(gòu)建一套可持續(xù)、可迭代、可度量的綠色城鄉(xiāng)建設(shè)新體系?！?/p>

而隨著兩年多的實踐、調(diào)研，團(tuán)隊的認(rèn)知不斷迭代，最終形成“分梯度、分階段有序推進(jìn)”的共識。

“我們明確了兩個關(guān)鍵時間點，近期力爭2028年實現(xiàn)碳達(dá)峰，遠(yuǎn)期瞄準(zhǔn)2050年實現(xiàn)碳中和?！必?fù)責(zé)人表示，兩個時間點，分別比國家層面的碳達(dá)峰計劃提前兩年，比碳中和計劃提前了10年。

既然明確了目標(biāo)節(jié)點，為何還要分梯度、分階段？

“這是因為我們意識到，最大的風(fēng)險不是技術(shù)不成熟，而是用今天的標(biāo)準(zhǔn)鎖死了明天的可能性。”負(fù)責(zé)人向我舉了兩個淺顯的例子：

“比如當(dāng)下流行的鋰電儲能，未來或許會被鈉電或者固態(tài)電池所替代；目前光伏發(fā)電采用的單晶硅技術(shù)，未來也將迭代為轉(zhuǎn)化效率更高的異質(zhì)結(jié)和鈣鈦礦光伏?！?/blockquote>

如果只是為了追求碳達(dá)峰，就在當(dāng)下一味地把所有資源押注在某一個技術(shù)賽道上，那就失去了未來轉(zhuǎn)型升級的機(jī)會，最終得不償失。

“所以，既要用好當(dāng)前成熟的技術(shù)，也要給未來的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)升級留足空間。”

這是一項兼顧近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期愿景的系統(tǒng)性工程。

為此，錫東新城先導(dǎo)區(qū)圍繞規(guī)劃體系編制、低碳技術(shù)路徑選擇、新型能源系統(tǒng)構(gòu)建、數(shù)字化運(yùn)維管理、重點項目實施等方向，全方位地謀劃布局。

在整體規(guī)劃上，先導(dǎo)區(qū)請來頂級院士專家團(tuán)隊共同出謀劃策，以中國工程院王建國院士、全國工程勘察設(shè)計大師徐偉領(lǐng)銜編制的《綠色城市設(shè)計》為頂層設(shè)計的核心指引，以碳達(dá)峰、綠色低碳建筑、能源利用等多個專項規(guī)劃為堅實的技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐，從城市、建筑、能源、市政、交通五個維度，深度挖掘片區(qū)特色。

“規(guī)劃期間，我們首先測算了先導(dǎo)區(qū)2.05平方公里范圍內(nèi)的碳排放基準(zhǔn)，區(qū)域年碳排放總量約12.5萬噸?！必?fù)責(zé)人指出，通過綠色低碳技術(shù)、可再生能源替代、數(shù)字化運(yùn)維等手段，先導(dǎo)區(qū)可實現(xiàn)年降碳約4.3萬噸，相當(dāng)于7000戶人家一年的碳排放，降碳率達(dá)35.8%，降碳比例接近1/3，效益非?？捎^。

而其中一項突破，就在于將“碳排放”從一項宏觀的總量指標(biāo)，分解為每一塊土地、每一棟建筑的“碳配額”。

這幾年，國家層面提出由“能耗雙控”轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”，把原本算能耗總量的單一計算標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍μ寂欧趴偭亢蛷?qiáng)度的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵可再生能源的使用。

先導(dǎo)區(qū)則在雙控目標(biāo)上更進(jìn)一步，率先明確了單位面積下的“碳排放雙控”，不僅算區(qū)域總碳量，還把指標(biāo)分解到每個地塊。

“我們對每個

住宅地塊、辦公地塊的

‘每平方米

碳排放強(qiáng)度

總量上限

都有明確

標(biāo)準(zhǔn)。

負(fù)責(zé)人表示，

比如一棟辦公建筑，以前只算能耗

是多少

，現(xiàn)在會明確每

平方

米碳排放量不能超過

具體標(biāo)準(zhǔn)

這意味著，在先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)，土地出讓之初就帶上了清晰的“碳指標(biāo)”，開發(fā)商拿到的不僅是一塊地，更是一份貫穿建筑全生命周期的“碳責(zé)任”。

這徹底改變了傳統(tǒng)城市設(shè)計的邏輯。

在傳統(tǒng)的城市設(shè)計中，多數(shù)只關(guān)注能耗、容積率、綠地率、建筑高度等指標(biāo)，而在先導(dǎo)區(qū)的綠色城市設(shè)計中，必須結(jié)合區(qū)域的日照、風(fēng)環(huán)境、冷熱條件，精準(zhǔn)計算出當(dāng)?shù)靥柲堋L(fēng)能的利用潛力，把可再生能源利用到極致。

去年

11

月份，

《無錫錫東新城

雙碳

先導(dǎo)區(qū)綠色城市設(shè)計》成果

通過專家評審，專家組一致

認(rèn)為

該成果技術(shù)方法科學(xué)，設(shè)計理念先進(jìn)，已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，可以有效指導(dǎo)錫東新城

雙碳

先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，將對江蘇省乃至全國的城鄉(xiāng)建設(shè)低碳發(fā)展產(chǎn)生重要的引領(lǐng)示范作用。

換句話說，在探索雙碳目標(biāo)的道路上，錫東人手上拿著的，是一張帶精確坐標(biāo)和路徑的“導(dǎo)航圖”。

02.

綠色實踐

一張清晰的綠色藍(lán)圖繪就之后，關(guān)鍵是落地。

再好的藍(lán)圖，如果實現(xiàn)的成本過于高昂，也只能是空中樓閣。

“降碳不僅是一場生態(tài)戰(zhàn)，也是一場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，低碳技術(shù)的選擇很重要?！必?fù)責(zé)人表示，“技術(shù)再前沿，要是成本太高或者落地難度大，就失去了示范意義。

”錫東“雙碳”先導(dǎo)區(qū)的第二個破題點，在于找到技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)可行之間的完美平衡，其核心策略是：

在強(qiáng)制性的高標(biāo)準(zhǔn)之上做“精細(xì)化的增量”。

“先導(dǎo)區(qū)沒有堆砌昂貴的技術(shù)，而是在無錫市本身的綠色建筑實施標(biāo)準(zhǔn)上，精準(zhǔn)施加光伏幕墻、屋頂光伏等技術(shù)，將增量成本控制在可接受范圍內(nèi)?！?/p>

這種“精細(xì)化”的思想，在示范項目文景總部園體現(xiàn)得淋漓盡致。這個總建筑面積約23.6萬平方米的近零碳園區(qū)，像一個“綠色技術(shù)集成應(yīng)用場”：

園區(qū)建筑采用鋼木混合結(jié)構(gòu)，利用木

材的固碳特性，

讓建筑從誕生之初就成為

碳匯

建筑大面積鋪設(shè)光伏幕墻和屋頂光伏，最大限度利用可再生能源；

應(yīng)用

光儲直柔

技術(shù)，

將光伏產(chǎn)生的直流電直接用于樓宇

消納

，減少交直流轉(zhuǎn)換損耗；

項目整體

按照二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，三星級綠色建筑面積占比

24%

，超低能耗建筑面積占比

24%

，零碳建筑面積近

100

0

平方米

?？偨堤悸?/blockquote>

高達(dá)

63.84%

與此同時，先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的文體中心，將部署地源熱泵系統(tǒng)，利用當(dāng)?shù)氐臏\表地?zé)?，滿足游泳館等場館的恒溫供應(yīng)，相比傳統(tǒng)的燃?xì)夤┡?，減碳率大幅提升；

區(qū)域內(nèi)規(guī)劃保留的村莊地塊，實施“綠色農(nóng)房+光伏村”建設(shè)，探索漁光互補(bǔ)模式，利用水塘、屋頂搭建光伏板，既不占用農(nóng)地，又能滿足農(nóng)戶的用電需求，還能為水下養(yǎng)殖提供遮陽保溫保障。

錫東的雙碳先導(dǎo)區(qū)還將重點打造新型電力系統(tǒng)，建設(shè)運(yùn)營分布式光伏，根據(jù)不同地塊的能源使用情況靈活調(diào)配電力資源。

“與其他地區(qū)采用集中式的電力系統(tǒng)不同，考慮到電力傳輸過程存在損耗，我們決定采用分散布置的方式，把電力系統(tǒng)在用電負(fù)荷方面根據(jù)樓宇用電特點挖掘可調(diào)節(jié)的負(fù)荷資源，在儲能方面建設(shè)運(yùn)營一批新型高效儲能設(shè)施，推動提高電能占終端能源的消費(fèi)比重，形成清潔主導(dǎo)、電為中心的能源供給和消費(fèi)體系?！?/blockquote>

不僅如此，錫東新城還搭建了基于CIM的低碳智慧管理系統(tǒng)，通過搭建項目、園區(qū)、城區(qū)全生命周期碳排放計量模型，開展數(shù)據(jù)采集與分析，實現(xiàn)能源利用效率和碳排放效益的量化評估，以及碳達(dá)峰趨勢和峰值的精準(zhǔn)預(yù)測，為減碳提供了精準(zhǔn)管控手段。

最終，經(jīng)過規(guī)劃測算，先導(dǎo)區(qū)可再生能源的替代率可以達(dá)到12%左右，屋頂光伏覆蓋率60%、建筑電氣化比例65%，有望在2028年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

對于錫東新城而言，建設(shè)先導(dǎo)區(qū)的意義，不止在于打造一個技術(shù)先進(jìn)的“綠色盆景”，而是要培育一片能夠自我造血的“產(chǎn)業(yè)雨林”。

“建設(shè)‘雙碳’先導(dǎo)區(qū)，就像打造一個綠色減碳技術(shù)的試驗場，把適宜的技術(shù)放置到合適的場景中去，發(fā)揮出最佳效益?！必?fù)責(zé)人表示。未來，我們將圍繞建筑、園區(qū)、城區(qū)不同尺度，探索搭建中低壓交直流微網(wǎng)、政網(wǎng)企協(xié)同能碳綜合應(yīng)用的新型電力示范及相關(guān)零碳建筑技術(shù)推廣。

而結(jié)合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)需求，先導(dǎo)區(qū)還將積極推動與本地新能源產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，走出一條具有鮮明特色的產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展道路。

03.

“兩山”理論下的經(jīng)濟(jì)升級

今年，恰逢“兩山”理論二十周年。多年來，錫東新城的綠色發(fā)展實踐，正是對這一理論的生動詮釋。

從城鄉(xiāng)建設(shè)“雙碳”先導(dǎo)區(qū)的先行先試到全域的綠色轉(zhuǎn)型，錫東新城以生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為脈，通過園區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)提質(zhì)等路徑，實現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同共進(jìn)，讓綠色成為區(qū)域發(fā)展最鮮明的底色。

新世紀(jì)工業(yè)園區(qū)，曾是錫東新城最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚區(qū)之一。由于早期產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致發(fā)展效益偏低，呈現(xiàn)小、散、亂的低效局面。

錫東新城通過“集中布局+用地集約+產(chǎn)業(yè)聚集”，建設(shè)無錫精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)容積率由0.93提高到2.36，畝均稅收從7萬元提高到100萬元，提升15倍。2024年9月，精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園入選江蘇省自然資源廳“低效用地再開發(fā)典型經(jīng)驗”，成為高效節(jié)約用地的典范。

作為錫東新城的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，兩輪電動車產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型同樣亮眼。

早在上世紀(jì)90年代，錫山區(qū)的安鎮(zhèn)、查橋一帶就是遠(yuǎn)近聞名的摩托車生產(chǎn)地，隨著上世紀(jì)末，城市禁摩和環(huán)保意識的不斷提升，當(dāng)?shù)啬ν熊嚠a(chǎn)業(yè)鏈順勢切入兩輪電動車領(lǐng)域，憑借著產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，錫東新城迅速成長為全國電動車的核心產(chǎn)區(qū)，聚集了雅迪、新日、臺鈴等全球頭部電動車企業(yè)，形成了完整的兩輪電動車產(chǎn)業(yè)集群。

近年來，順應(yīng)“雙碳”發(fā)展大勢，錫東新城大力推動當(dāng)?shù)氐碾妱榆嚠a(chǎn)業(yè)的綠色化、創(chuàng)新化、智聯(lián)化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)開展全生命周期的碳排放評估，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能改造；同時，推動噴涂企業(yè)規(guī)范化、綠色化發(fā)展，推廣采用環(huán)保水性涂料，全面提升電動車噴涂行業(yè)安全環(huán)保水平。

與此同時，錫東新城的生態(tài)提質(zhì)，也讓綠色福利惠及更多群眾。九里河濕地單元作為錫山區(qū)區(qū)域綜合性提升的重要示范項目，通過河道整治、植被修復(fù)、濕地擴(kuò)容，不僅改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，還為當(dāng)?shù)氐木用翊蛟炝恕耙司?、宜業(yè)、宜游”的綠色生活圈。

負(fù)責(zé)人介紹，濕地周邊還配套建設(shè)了綠道和影劇院等基礎(chǔ)設(shè)施，成為市民休閑游玩的好去處，“我們在濕地周邊布局了合適的商業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，讓生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，實現(xiàn)‘生態(tài)美’與‘百姓富’的統(tǒng)一?！?/p>

身處錫東新城，望向“雙碳”先導(dǎo)區(qū)次第崛起的綠色建筑，我看到的是一種面向未來的城市形態(tài)。

這里不僅會成為綠色技術(shù)的“展示窗”、人產(chǎn)城融合的“策源地”，更有望通過與本地產(chǎn)業(yè)的深度協(xié)同、生態(tài)價值的持續(xù)變現(xiàn)，為長三角城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型提供一份鮮活的樣本。

在“兩山”理論指引下，錫東新城的這片先導(dǎo)區(qū)“試驗田”，終將生長出更多生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏的可能。

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