本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

近日，株洲市生態(tài)環(huán)境局收到株洲時代華鑫新材料技術(shù)有限公司一面印有“廉潔高效服務(wù)好，為企解憂暖人心”的錦旗，這是對其“廉潔高效、為企解憂”服務(wù)宗旨的最佳印證。

該局始終堅持以服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為導向，將優(yōu)化營商環(huán)境作為核心工作之一，通過制度創(chuàng)新、精準服務(wù)、技術(shù)幫扶等多措并舉，積極探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“監(jiān)管+服務(wù)”的新模式，有效激發(fā)了經(jīng)營主體活力，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了綠色動能。

強化制度供給，打造透明穩(wěn)定可預期的政策環(huán)境

高度重視頂層設(shè)計，將優(yōu)化營商環(huán)境理念貫穿于政策制定全過程。系統(tǒng)化構(gòu)建政策體系。連續(xù)出臺并深入推行《關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十項措施》等綱領(lǐng)性文件，從事前引導、簡化程序、輕微違法免罰、入企幫扶指導等多個維度，構(gòu)建了覆蓋企業(yè)項目全生命周期的服務(wù)政策體系。明確推行輕微違法行為依法免罰、輕罰清單，2025年以來已辦理免罰輕罰案件17件，涉及金額163.8萬元，體現(xiàn)了監(jiān)管的“溫度”。規(guī)范化約束行政行為。印發(fā)《進一步規(guī)范督查檢查考核調(diào)研活動的10條措施》等文件，嚴格規(guī)范行政許可、執(zhí)法檢查、考核調(diào)研等行為，切實為企業(yè)“松綁減負”。同時，實行建設(shè)項目環(huán)評事項“三方”承諾制，明確了各方責任，提升了審批效率。常態(tài)化開展政企互動。深入開展“一把手走流程”體驗活動和“服務(wù)企業(yè)環(huán)保接待日”機制，局領(lǐng)導親自體驗辦事流程，面對面傾聽企業(yè)訴求。

創(chuàng)新服務(wù)模式，保障重點項目早落地早投產(chǎn)

變“被動審批”為“主動服務(wù)”，將環(huán)保服務(wù)關(guān)口前移，全力護航重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施項目包聯(lián)與提前介入。對全市633個重點項目實行分局包聯(lián)服務(wù)責任制，定期調(diào)度環(huán)評進展。主動向各縣市區(qū)和市直部門發(fā)函，提前征集需上級生態(tài)環(huán)境部門支持的重大項目清單，掌握服務(wù)主動權(quán)，2025年已征集此類項目14個。開辟綠色審批通道。對本級審批的重點項目，采取“容缺受理、專人對接、專題會議研究”等方式，極大縮短了審批時間。例如，為株洲光啟超材料技術(shù)有限公司、北汽股份株洲分公司新能源工廠、時代華鑫等重點項目提供定制化服務(wù)，甚至在VOCs總量指標極度緊張的情況下，通過內(nèi)部調(diào)劑全力保障株洲時代華鑫5個項目落地，為企業(yè)發(fā)展上市“保駕護航”。提升窗口服務(wù)效能。在市民中心窗口設(shè)立環(huán)評編制咨詢點，主動為爭資引項項目提供環(huán)評保障，根據(jù)情況出具“無需辦理環(huán)評手續(xù)”證明或啟動綠色通道。年內(nèi)已出具相關(guān)證明10余份，窗口服務(wù)榮獲市民中心“九連優(yōu)”稱號，成為優(yōu)化營商環(huán)境的靚麗名片。

深化技術(shù)幫扶，為企業(yè)紓困解難送“春風”

聚焦企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的“急難愁盼”問題，組織專業(yè)力量下沉一線，提供精準技術(shù)支撐。開展“專家下基層”活動。根據(jù)《“春風行動”工作方案》，組織生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜?0余人次，深入園區(qū)、企業(yè)一線進行“把脈問診”，針對性地解決重點難點問題近20個，送技術(shù)、送方案上門。壓實分局服務(wù)責任。督促各分局主動作為，靠前服務(wù)，截至9月底，各分局累計為企業(yè)解決各類環(huán)保問題257個，形成了市、區(qū)兩級聯(lián)動服務(wù)企業(yè)的良好局面。

夯實園區(qū)基礎(chǔ)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地

將園區(qū)作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，助力園區(qū)提升環(huán)境管理水平和綜合競爭力。保障園區(qū)發(fā)展空間。積極協(xié)調(diào)、指導園區(qū)開展調(diào)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作。目前，除炎陵、茶陵正在編制外，其他省級及以上園區(qū)均已完成，為項目順利落地提供了關(guān)鍵的準入條件。助力園區(qū)爭先進位。針對“五好”園區(qū)創(chuàng)建中的“綠色園區(qū)”評價，主動收集問題，多次赴省廳協(xié)調(diào)，最終在2024年評價中，全市8個參評園區(qū)全部獲得滿分。同時，專項指導攸縣化工園區(qū)完成復核申報材料，為園區(qū)發(fā)展提供了有力支持。

健全信用機制，引導企業(yè)自覺守法守信經(jīng)營

運用環(huán)保信用評價手段，實施差異化監(jiān)管，激勵企業(yè)持續(xù)改善環(huán)境行為。推行“信用+監(jiān)管”新模式。按年度開展企事業(yè)單位環(huán)保信用評價，并將評價結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，對信用良好企業(yè)減少檢查頻次，實現(xiàn)對守法者“無事不擾”。建立“三書同達”助企機制。在作出行政處罰的同時，同步送達《環(huán)境信用修復告知書》《企業(yè)生態(tài)環(huán)境守法建議書》，既明確違法責任，又指導企業(yè)如何整改和修復信用，變“一罰了之”為“懲教結(jié)合”，積極引導企業(yè)重塑良好信用。

今年以來，該局通過各類渠道幫助企業(yè)解決實際問題250余個，建立了暢通、高效的政企溝通橋梁。（胡欣雨）