2025年10月21日，日本國會眾議院完成投票，石破茂終于能把權力交接給高市，享受自己的退休生活。

高市上臺并不令人意外，但她的組閣動作卻迅速引起了外界的注意，尤其是她對兩個人的任命，可以說讓人摸不透高市的心思。

這個組合，不只是權力的分配，更像是一種態(tài)度的表達，而對于中國來說，這種態(tài)度，既值得關注，也需要認真分析。

高市的“保守”基因，碰上現(xiàn)實就沒那么硬氣了

高市早苗在競選首相之前，是個極端分子，經(jīng)常在事關中國主權的情況下說一些不合時宜的話，又因為安倍晉三主動解散派系，高市成為了孤臣。

還有她對國家安全的強硬態(tài)度，她主張?zhí)岣哕娰M，擴大日本的軍事力量，不過，做在野時可以說得硬氣，上了臺就會發(fā)現(xiàn)，事并不是想得那么簡單。

她一上任就遇到一個老難題：國會不聽話，雖然在眾議院她拿到足夠票數(shù)，但參議院那邊，自民黨和日本維新會加在一起的席位并不夠穩(wěn)定，想推動大動作光靠嘴說是不行的，沒有足夠的議席支持，很多計劃一上路就卡殼。

而且她執(zhí)政的基礎并不扎實，為了讓內(nèi)閣能順利運作，她不得不在政策上做出一些讓步，特別是在外交和安全領域，她不能完全按照自己的想法來，這一點，從她保留茂木敏充的位置就能看出端倪。

茂木敏充留任

茂木敏充這幾年在外務省的位置上，表現(xiàn)一直算是中規(guī)中矩，他不張揚，不炒作，但在一些關鍵時刻，還是能穩(wěn)住場面，比如中日之間時有摩擦，茂木在處理這些問題時，不太會在公開場合說狠話，但也不會輕易讓步，擅長磨合。

高市讓他繼續(xù)擔任外相，顯然是覺得他在對外事務上有一套，能給她這個新首相減輕點壓力，在目前日本對外關系比較復雜的情況下，茂木的留任是一個“穩(wěn)定”的象征，對中國來說，這意味著日本并沒有準備在外交上來一次大轉(zhuǎn)彎。

當然，這并不代表日本會突然變得溫和了，茂木的存在只是在說，日本還愿意坐下來談，還不打算用強硬對強硬，這個信號雖然不大，但在國際關系中，細節(jié)往往比口號更有價值。

防衛(wèi)大臣換人，態(tài)度更強硬，是為了“配合”而不是“挑釁”

與茂木的穩(wěn)重相比，小泉進次郎的上任則顯得更有沖擊力，他曾經(jīng)是環(huán)境大臣，關注環(huán)保議題比較多，形象也比較清新，這次被安排到防衛(wèi)省，看上去像個大轉(zhuǎn)型，實則另有考慮。

高市早苗本身就對國家安全很上心，尤其是在軍事方面，她一直主張日本要有更強的“自衛(wèi)能力”，小泉雖然年輕，但在安全問題上的態(tài)度也不含糊，而且他和美國那邊的溝通相對順暢，屬于那種“說得清、做得明”的人。

讓他主抓防衛(wèi)事務，其實是高市在對外展現(xiàn)“我有準備”的一面，特別是在美日關系上，這種安排可以讓美國更放心，小泉的上任，是一種信號：日本在安全方面不會松懈，也愿意配合盟友加強地區(qū)部署。

但話說回來，這種“硬”的姿態(tài)更多是對內(nèi)對美的交代，并不意味著日本要和中國翻臉，換句話說，這是在向外界表明，日本一手準備談，一手也不打算放下刀，這種策略從來不是新鮮事，現(xiàn)在不過是又拿出來用了而已。

經(jīng)濟牌不能丟

雖然在安全上喊得挺響，但日本在經(jīng)濟上并不敢隨便亂來，尤其是明面上日本跟美國之間還有一個高達5000多億美元的投資合同，這顯得中國的存在更加重要，美國那邊不管怎樣，跟中國的貿(mào)易肯定是不能舍棄的。

高市政府很清楚，哪怕在安全問題上再怎么強調(diào)“自主”，經(jīng)濟這條線也不能輕易松手，不然國內(nèi)的企業(yè)第一個不答應，所以在組閣時，她在外交上安排了一個相對溫和的茂木，在防衛(wèi)上安排了一個有沖勁的小泉，是在做平衡。

這種“左一拳右一掌”的打法，其實很日式，既要在安全上讓盟友滿意，也要在經(jīng)濟上保住基本盤，在對華關系上，這種策略意味著，日本不會輕易把所有橋都燒掉。

簡單說，日本在安全話題上可能會繼續(xù)喊話，但在實際操作中，經(jīng)濟合作還是會繼續(xù)推進，尤其是在高市政府面臨財政壓力的當下，經(jīng)濟發(fā)展才是她能真正站穩(wěn)腳跟的關鍵。

中日關系的“微妙期”，看的是動作，不是表態(tài)

高市早苗上臺，日本政壇確實變了個樣，但中日之間的基本格局并不會因為換了個人就徹底翻篇，從人事安排來看，日本一邊是在強化防衛(wèi)，一邊在維持外交溝通，這說明他們自己也清楚，不能把中日關系徹底推向僵局。

對中國來說，現(xiàn)在的關鍵不是去猜日本到底想干嘛，而是看他們做了什么，茂木繼續(xù)負責外交，是一個可以繼續(xù)溝通的信號；小泉主抓防衛(wèi)，是一個需要關注的方向，兩者并存，說明日本內(nèi)部也沒完全統(tǒng)一方向，而是在不同壓力下左右為難。

未來一段時間，中日之間很可能會出現(xiàn)一種“冷熱交替”的狀態(tài)，一方面在經(jīng)貿(mào)層面可能會有一些合作動作，比如繼續(xù)推進地區(qū)經(jīng)濟一體化；另一方面，在安全議題上，摩擦可能時有發(fā)生，尤其涉及到臺灣、東海等敏感區(qū)域。

日本走的還是“左右開弓”的老路

從整個布局來看，高市內(nèi)閣的策略并不特別新穎，她所做的人事安排，更多是為了應對目前的政治現(xiàn)實和外部形勢，既要穩(wěn)定國內(nèi)政局，又要和盟友保持協(xié)調(diào)，還要在面對中國時留有余地。

這套玩法說白了就是：一邊不放棄強硬姿態(tài)，一邊又要給自己留條退路，這既是日本現(xiàn)實政治的產(chǎn)物，也是中等國家在大國博弈中常見的應對方式。

當然，中國也不必被動跟著節(jié)奏走，面對新內(nèi)閣，既不能掉以輕心，也沒必要反應過度，應該抓住外交窗口，推動溝通機制繼續(xù)運作，同時保持戰(zhàn)略警覺，警惕日本在安全領域可能出現(xiàn)的實質(zhì)性動作。

高市早苗的上臺，是日本內(nèi)部政治變化的一部分，但并不意味著日本外交政策會全面右轉(zhuǎn)，關鍵還是看她在外交、安全和經(jīng)濟三個方向上，怎么拿捏分寸，中國要做的，是在看清對方底牌的同時，穩(wěn)住自己的節(jié)奏，不被帶偏。

高市早苗成了日本首相，這本身就是一次標志性的轉(zhuǎn)折，但轉(zhuǎn)折的方向，不完全在她手上，她的人事安排，既有保守的影子，也有現(xiàn)實的考量，茂木敏充的留任，是在試圖維持中日之間的一條穩(wěn)定通道；而小泉進次郎的上任，則提醒我們，日本在安全議題上不會退。

這兩種力量同時存在，說明日本目前的外交策略仍處于調(diào)整期，對中國來說，既要抓住合作的機會，也要保持足夠的戰(zhàn)略耐心，因為有時候，聽他們怎么說，不如看他們怎么做，真正的信號，往往藏在動作背后。