來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)財(cái)經(jīng)報(bào)道 記者 陳超】近年來(lái)，當(dāng)越來(lái)越多的異常氣候?qū)е職夂蛭C(jī)從科學(xué)預(yù)測(cè)變?yōu)槿粘ｓw驗(yàn)，全球氣候治理體系正面臨一場(chǎng)前所未有的綠色轉(zhuǎn)型困境與經(jīng)濟(jì)學(xué)審視。據(jù)全球適應(yīng)中心（GCA）數(shù)據(jù)顯示，全球已首次突破1.5℃升溫閾值，干旱、洪水等極端氣候事件頻發(fā)，非洲大陸成為最脆弱區(qū)域——全球10個(gè)氣候高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家中有9個(gè)位于非洲。該地區(qū)每年因氣候?yàn)?zāi)害損失約3%的GDP，同時(shí)需用3%的GDP償還債務(wù)，據(jù)GCA分析，約6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因此受到擠壓；預(yù)計(jì)到2050年，非洲將新增6.2億年輕勞動(dòng)力，氣候適應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重需求愈發(fā)迫切。

在近期清華大學(xué)舉辦的“洲際韌性創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力”圓桌論壇上，全球適應(yīng)中心首席執(zhí)行官、內(nèi)羅畢大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)帕特里克·費(fèi)爾科延教授重申了應(yīng)對(duì)氣候變化的五大關(guān)鍵挑戰(zhàn)——提升預(yù)測(cè)能力、完善觀測(cè)體系、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)臨界點(diǎn)、強(qiáng)化快速響應(yīng)能力及探索創(chuàng)新路徑，并強(qiáng)調(diào)，中非合作正是破解這些挑戰(zhàn)的“重要抓手”。

從談判桌到項(xiàng)目場(chǎng)，中非合作重塑氣候執(zhí)行邏輯

費(fèi)爾科延強(qiáng)調(diào)，中非氣候適應(yīng)合作的最大意義在于突破執(zhí)行壁壘?！爱?dāng)中國(guó)的工程技術(shù)、數(shù)字工具與可再生能源系統(tǒng)，對(duì)接非洲的氣候適應(yīng)優(yōu)先級(jí)需求時(shí)，我們得以從零散試點(diǎn)邁向規(guī)?；こ蹋嬲涞啬軌虮Ｗo(hù)生命、釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)目?！彼I(lǐng)導(dǎo)的“非洲適應(yīng)加速計(jì)劃”（AAAP）初始規(guī)模達(dá)250億美元，自2021年啟動(dòng)以來(lái)已在非洲撬動(dòng)超60億美元韌性投資，正是這一邏輯的實(shí)踐體現(xiàn)。

這種合作并非簡(jiǎn)單的技術(shù)輸出，而是中國(guó)規(guī)模優(yōu)勢(shì)與非洲本土智慧的深度融合。費(fèi)爾科延舉例說(shuō)明：中國(guó)的早期預(yù)警系統(tǒng)可適配非洲普及的移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)，將洪水、干旱預(yù)警信息直接推送到農(nóng)戶手機(jī)；中國(guó)的海綿城市技術(shù)，能通過(guò)透水路面、人工濕地等低成本方案解決非洲快速城市化中的內(nèi)澇問(wèn)題，同時(shí)創(chuàng)造綠色就業(yè)。更關(guān)鍵的是，中國(guó)從自身災(zāi)害應(yīng)對(duì)中積累的“項(xiàng)目執(zhí)行手冊(cè)”涵蓋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、模塊化交付、嚴(yán)格項(xiàng)目管理和全生命周期維護(hù)，能大幅縮短非洲從試點(diǎn)到全面推廣的路徑。

“以往全球氣候治理多聚焦談判桌，而中非合作將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向執(zhí)行層?！辟M(fèi)爾科延闡釋?zhuān)p方通過(guò)共建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享氣候數(shù)據(jù)、打造可融資項(xiàng)目管線，為其他發(fā)展中國(guó)家提供了可復(fù)制的模板。GCA對(duì)從塞內(nèi)加爾沙質(zhì)海岸線到尼日爾河三角洲的分析也證實(shí)，“積極主動(dòng)的適應(yīng)措施所帶來(lái)的收益遠(yuǎn)超其前期投入成本”。此外，這種合作實(shí)現(xiàn)了公平性重構(gòu)。費(fèi)爾科延認(rèn)為，解決方案由非洲前線國(guó)家與中國(guó)共同設(shè)計(jì)，就業(yè)、制造、服務(wù)等價(jià)值均在非洲本地創(chuàng)造，真正實(shí)現(xiàn)“本地所有、本地受益”。

金融創(chuàng)新破局，AAAP與ABAP撬動(dòng)私人資本

針對(duì)全球氣候適應(yīng)資金仍以公共部門(mén)為主導(dǎo)的現(xiàn)狀，費(fèi)爾科延分享了GCA與非洲開(kāi)發(fā)銀行共同推動(dòng)的AAAP及旗下“非洲商業(yè)適應(yīng)平臺(tái)”（ABAP）的創(chuàng)新實(shí)踐。ABAP通過(guò)混合金融、綠色債券、氣候保險(xiǎn)等工具，目標(biāo)到2030年為非洲動(dòng)員50億美元私人投資，堪稱“氣候適應(yīng)項(xiàng)目工廠”。

“核心是通過(guò)混合金融降低投資風(fēng)險(xiǎn)，將來(lái)自發(fā)展伙伴的優(yōu)惠資金與私人資本結(jié)合，使更多項(xiàng)目達(dá)到投資門(mén)檻率?！辟M(fèi)爾科延解釋?zhuān)珹BAP一方面與多邊開(kāi)發(fā)銀行（MDBs）、非洲本地銀行合作，設(shè)立氣候適應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)貸款窗口，通過(guò)專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)篩查、壓力測(cè)試確保項(xiàng)目商業(yè)可行性；另一方面整合分散的小型適應(yīng)項(xiàng)目，用統(tǒng)一的氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與合同模板，降低私人投資者的交易成本。

在接受環(huán)球網(wǎng)記者采訪時(shí)，對(duì)于中國(guó)投資者，費(fèi)爾科延提出明確參與路徑：可通過(guò)對(duì)標(biāo)綠色金融框架的可融資標(biāo)準(zhǔn)，借助擔(dān)保、優(yōu)先損失層、本地銀行貸款窗口等工具，在氣候風(fēng)險(xiǎn)相似區(qū)域復(fù)制成熟模式，與非洲開(kāi)發(fā)銀行、GCA等可信賴伙伴共同投資。他引用全球適應(yīng)委員會(huì)的研究強(qiáng)調(diào)，每投資1美元于適應(yīng)領(lǐng)域，可產(chǎn)生4至10美元的經(jīng)濟(jì)效益，這不僅是慈善，更是明智的商業(yè)決策。投資非洲氣候適應(yīng)不是保護(hù)價(jià)值，而是創(chuàng)造價(jià)值，幫助非洲適應(yīng)的企業(yè)，將定義下一個(gè)時(shí)代的可持續(xù)全球增長(zhǎng)。

技術(shù)與需求精準(zhǔn)對(duì)接，中國(guó)優(yōu)勢(shì)破解非洲氣候痛點(diǎn)

費(fèi)爾科延指出，中國(guó)在可再生能源、數(shù)字技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，與非洲氣候適應(yīng)需求高度契合，關(guān)鍵在于“本地化落地”，而中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)能與供應(yīng)鏈則為落地提供了重要支撐。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，非洲每年因干旱、洪水損失30%的作物產(chǎn)量。中國(guó)的太陽(yáng)能滴灌系統(tǒng)、氣候智能型種子和土壤濕度遙感技術(shù)，可通過(guò)與非洲本地合作社共建示范農(nóng)場(chǎng)，形成“技術(shù)-培訓(xùn)-市場(chǎng)”閉環(huán)?！胺侵迵碛腥?0%的未開(kāi)墾耕地”，他強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)技術(shù)與非洲創(chuàng)業(yè)精神結(jié)合，能將這一潛力轉(zhuǎn)化為盈利的氣候智能型農(nóng)業(yè)”。同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)可降低傳感器、灌溉設(shè)備、冷鏈設(shè)施等關(guān)鍵硬件成本，搭配本地組裝與售后服務(wù)，確保技術(shù)長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。

在數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域，準(zhǔn)確的氣候數(shù)據(jù)是吸引投資的前提。費(fèi)爾科延指出，當(dāng)前最緊迫的缺口在于實(shí)現(xiàn)中非數(shù)據(jù)系統(tǒng)的“標(biāo)準(zhǔn)化與互操作性”，確保信息能直接服務(wù)于金融決策與保險(xiǎn)定價(jià)?！爸袊?guó)擁有數(shù)萬(wàn)個(gè)地面站、風(fēng)云氣象衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)及深厚的數(shù)據(jù)整合經(jīng)驗(yàn)，將這些能力與非洲快速發(fā)展的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)連接，能在全新規(guī)模上釋放韌性金融?！辟M(fèi)爾科延認(rèn)為，中國(guó)在遙感、數(shù)字地圖、金融科技領(lǐng)域的企業(yè)，與非洲政府和金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)平臺(tái)，具有巨大商業(yè)機(jī)會(huì)。

在城市韌性領(lǐng)域，中國(guó)的海綿城市理念可因地制宜適配非洲。“非洲很多城市面臨暴雨內(nèi)澇，卻沒(méi)有足夠資金建設(shè)大型排水系統(tǒng)，而海綿城市的低成本方案，既能解決內(nèi)澇，又能補(bǔ)充地下水，還能創(chuàng)造本地就業(yè)?！辟M(fèi)爾科延介紹，GCA正與中國(guó)伙伴在肯尼亞內(nèi)羅畢推動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)，初期效果已顯現(xiàn)。

“氣候適應(yīng)不是慈善，而是未來(lái)30年的增長(zhǎng)機(jī)遇。”費(fèi)爾科延在論壇總結(jié)中強(qiáng)調(diào)，非洲是全球城市化最快、最年輕的大陸，2050年人口將達(dá)25億，對(duì)氣候韌性食品、住房、水和能源的需求將形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)。

中國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)與非洲的需求、潛力結(jié)合，正推動(dòng)全球氣候治理“從談判走向?qū)嵤??！斑@種南南合作的核心價(jià)值在于證明了執(zhí)行力。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到落地運(yùn)營(yíng)的全鏈條能力，而這正是全球應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)最急需的力量?！辟M(fèi)爾科延說(shuō)。