△王東升（左一）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解宅基地建房糾紛情況。 （圖片由受訪者提供）

王東升：河南省周口市西華縣政協(xié)委員、清河驛鄉(xiāng)后王村黨支部書記。

“王委員，十字街北街又堵死了！昨天俺送孩子上學(xué)差點(diǎn)遲到，堵車堵得走不動(dòng)！”

“王委員，俺爸去街上買菜，到十字街北街那個(gè)地方，差點(diǎn)讓車碰著，你幫忙想想辦法！”

9年政協(xié)委員履職路，15年村支書扎根史，像這樣帶著焦急的呼聲，時(shí)常傳到王東升的耳邊。從道路交通到設(shè)施建設(shè)，從人居環(huán)境到婚俗民風(fēng)，王東升始終懷揣著“為民發(fā)聲、為民解憂”的赤誠(chéng)初心。

寫提案為民發(fā)聲

辦實(shí)事為民解憂

2023年前，群眾口中的“十字街北街”，是壓在王東升心頭的“老大難”。

作為政協(xié)委員，王東升經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了癥結(jié)所在——北街是鄉(xiāng)域核心路段，不僅匯集農(nóng)貿(mào)集市、大型超市和20多個(gè)商鋪，更是周邊4個(gè)村莊到鎮(zhèn)區(qū)購(gòu)物、接送學(xué)生的必經(jīng)之路，特別是有農(nóng)貿(mào)集會(huì)時(shí)，小商販的三輪車、接送學(xué)生的電動(dòng)車、過(guò)往小轎車和貨車擠在僅6米寬的道路上。

“得修一條分流路?！蓖鯑|升連續(xù)一周早出晚歸，走遍后王村、西店自然村周邊地塊，最終提出《關(guān)于修建西店自然村至清東路道路的提案》。在提案中，他對(duì)道路規(guī)劃及建設(shè)意義充分說(shuō)明：“這條路全長(zhǎng)2.56公里，其中1.8公里經(jīng)過(guò)后王村，建成后能分流北街60%的車流，還能帶動(dòng)沿線4個(gè)村的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?！痹撎岚冈谖魅A縣政協(xié)十一屆一次會(huì)議上提交后，縣交通局作為承辦單位，清河驛鄉(xiāng)人民政府協(xié)同配合，實(shí)施寬7米的柏油大道修建項(xiàng)目。

項(xiàng)目剛啟動(dòng)，新問(wèn)題就來(lái)了：后王村有42戶村民的耕地在規(guī)劃路線上，有的村民擔(dān)心“補(bǔ)償款不到位”，有的村民“舍不得土地”，拒絕放線施工。

存在阻力怎么辦？還得商量著來(lái)。王東升立即在村室召開“有事好商量”議事會(huì)，把規(guī)劃線涉及土地的村民、施工方、鄉(xiāng)干部請(qǐng)到一起：“修路是為了大家出行方便，想一想將來(lái)去縣城、送學(xué)生不再擔(dān)心堵車煩惱，不是一件好事嗎？大家擔(dān)心的補(bǔ)償問(wèn)題，我跟相關(guān)部門溝通，按政策執(zhí)行，請(qǐng)大家相信我！”

他的誠(chéng)懇打動(dòng)了在場(chǎng)的人，經(jīng)過(guò)協(xié)商，所有占地村民都在同意書上簽了字。2023年10月，柏油大道順利通車，“王委員辦了件大實(shí)事，現(xiàn)在出門再也不用擔(dān)心堵在路上了！”

眾人議事聚合力

難題破解有妙招

白墻黛瓦寫意水墨，村頭淺塘水清岸綠，村民在文化廣場(chǎng)、樹蔭游園拉家常、話收成——如今走進(jìn)后王村，這幅和諧圖景讓人很難想象，一年前這里還是850平方米的坑塘，一下雨就積水，黑臭水味能飄半條街。

此前幾次整治，要么因“填塘建啥”意見不統(tǒng)一而擱置，要么因整治后管護(hù)不到位而反彈。

“村里的事，得讓村民說(shuō)了算?！蓖鯑|升邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與指導(dǎo)，組織黨員、群眾代表坐在一起，你一言我一語(yǔ)琢磨破解之道。“填了建停車場(chǎng)？”“搞養(yǎng)殖會(huì)不會(huì)再污染？”“如何轉(zhuǎn)化利用才能增加集體收入？”經(jīng)過(guò)充分討論，最終經(jīng)“四議兩公開”程序定下方案：填平坑塘轉(zhuǎn)化提升，通過(guò)公開競(jìng)租進(jìn)行發(fā)包搞種植。如今，昔日的“垃圾帶”變成了“增收田”，不僅消除了安全隱患，還為村集體增收7.2萬(wàn)元，集體資源真正活了起來(lái)。

靠著這股“商量著來(lái)”的耐心勁，后王村累計(jì)拆除違建房屋2處，整治坑塘3個(gè)，糾治違規(guī)合同1份，收回集體土地7畝，經(jīng)公開競(jìng)租后增加村集體收入40余萬(wàn)元。有了資金活水，村里又順民意辦實(shí)事：清淤溝渠4公里，建設(shè)橋涵35座，擴(kuò)寬道路2800平方米，栽植綠化樹200余株，基礎(chǔ)建設(shè)更強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境更美，后王村變成了遠(yuǎn)近聞名、治理有效的“明星村”。

用“商量”代替“評(píng)判”

糾紛化解不“升溫”

“村民吵架聲就是‘預(yù)警鈴’，慢一步，小矛盾就可能變成大疙瘩?！边@是王東升15年村支書生涯的“調(diào)解心得”。無(wú)論是常見的土地邊界糾紛，還是棘手的宅基地矛盾，他總能趕到現(xiàn)場(chǎng)，用“商量”代替“評(píng)判”，讓雙方心服口服。

“你家莊稼種到俺家地界里干啥？”“這明明是俺家的地，俺都種了幾十年了，憑啥說(shuō)是你的？”今年春天，王大爺和王大叔因土地邊界起了爭(zhēng)執(zhí)，吵得面紅耳赤。聽說(shuō)吵架的消息后，王東升騎上電動(dòng)車，5分鐘就趕到了現(xiàn)場(chǎng)。

“別吵別吵，都是老鄰居，為半壟地傷和氣不值當(dāng)?！蓖鯑|升先按住雙方火氣，隨即叫上熟悉情況的老黨員、村民代表，取回分地時(shí)的原始底冊(cè)，在眾人見證下用卷尺重新勘邊定界。劃清界限后，王東升轉(zhuǎn)頭向村民勸道：“種地不易，互相讓點(diǎn)方便，比啥都強(qiáng)?！币环槔斫蝗诘恼{(diào)解，兩人臉上的怒氣漸消，最終握手言和。

今年以來(lái)，王東升累計(jì)調(diào)解各類糾紛32起，從宅基地邊界到田間排水，從鄰里口角到家庭矛盾，每一起都做到“小事不出戶，大事不出村”。村民們常說(shuō)：“有矛盾找東升，他辦法多、處事公正，總能把‘疙瘩’解開，還不讓人記仇?！倍鯑|升總說(shuō)：“咱是政協(xié)委員，也是村里的當(dāng)家人，化解矛盾不是‘壓下去’，而是‘疏開來(lái)’，讓大家都滿意，村里才能和諧?！?/p>

通訊員：吳夢(mèng)迪

記者：王有強(qiáng)

文字編輯：王一凡

新媒體編輯：洪琳

審核：周佳佳