《安徽省推進“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理總體工作方案》政策解讀新聞發(fā)布會

時間：10月24日（周五）上午9:30

地點：省行政中心

實錄內(nèi)容

主持人章蓉生（省委宣傳部新聞發(fā)布處處長)：各位記者朋友：大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。近日，省政府出臺了《安徽省推進“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理總體工作方案》。為了讓大家更加準(zhǔn)確地了解政策精神，我們今天邀請到省財政廳廳長谷劍鋒先生，請他解讀文件內(nèi)容，一同出席發(fā)布會的還有：省財政廳副廳長張行宇先生、省自然資源廳副廳長方成女士、省國資委副主任張政政先生、省林業(yè)局副局長張舜先生、省機關(guān)事務(wù)管理局副局長李孝全先生、省能源局副局長曾曉明先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

首先，請省財政廳廳長谷劍鋒先生作介紹。

谷劍鋒（省財政廳廳長）：各位新聞界的朋友：大家上午好！非常高興在這里見面。首先，衷心感謝大家長期以來對全省財政工作的關(guān)心支持！下面，我向大家介紹一下《安徽省推進“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理總體工作方案》有關(guān)情況。

黨中央高度重視加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌。省委深改委將盤活政府存量資產(chǎn)資源資金、增強財政資源統(tǒng)籌和配置效率納入2025年工作要點，省政府2025年重點工作明確盤活政府存量資產(chǎn)資源資金。

為貫徹落實中央及省委、省政府部署要求，推動我省“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理工作落地見效，省財政廳研究起草了《工作方案》，2025年9月15日經(jīng)省委深改委會議審議通過后，省政府于9月24日印發(fā)實施。

方案主要內(nèi)容包括：一是界定實施范圍。明確行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的房屋、土地使用權(quán)、在建工程、股權(quán)、大型儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、保障性住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施八類資產(chǎn)，土地、礦產(chǎn)、水利、林業(yè)、能源五類資源，行政事業(yè)單位的財政存量資金、實有資金兩類資金，納入清查和統(tǒng)籌盤活范圍。二是厘清主要任務(wù)。明確摸清家底、統(tǒng)籌盤活、兜底保障、投資聯(lián)動、監(jiān)督管理5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)19項工作舉措、責(zé)任單位等。三是細化實施步驟。明確今年9—12月組織實施，開展清查、確權(quán)、統(tǒng)籌盤活、與債務(wù)聯(lián)動監(jiān)管、與投資協(xié)同5個專項行動；2026年及以后持續(xù)推進。實施過程中，將跟進向省委、省政府報告改革進展，并接受人大、審計、財會等多重監(jiān)督，確保改革落地見效、向縱深推進。

實施“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理是省委、省政府部署推動的一項系統(tǒng)性改革工程。我們將更加注重依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)，更加注重投資于人、保障民生，更加注重厲行節(jié)約、反對浪費，更加注重系統(tǒng)集成、賦能發(fā)展，這既是工作原則，也是改革目標(biāo)。

下一步，重點做好以下幾方面工作：

一是打好“制度拳”，構(gòu)建改革政策體系。協(xié)同省級相關(guān)部門單位，部署國有“三資”各領(lǐng)域具體改革工作，指導(dǎo)市縣分層級推動，構(gòu)建系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的政策支撐和制度保障體系。

二是用好“智慧庫”，實現(xiàn)“三資”多維共治。完善統(tǒng)籌管理平臺，分類建立全省國有“三資”總賬和明細賬，精準(zhǔn)動態(tài)掌握底數(shù)，加強數(shù)據(jù)歸集和信息共享，構(gòu)建全生命周期管理、跨部門協(xié)同聯(lián)動的治理生態(tài)。

三是下好“盤活棋”，提升統(tǒng)籌管理質(zhì)效。用活用好調(diào)劑共享、匹配增量投資等盤活模式，精準(zhǔn)對接經(jīng)濟社會發(fā)展不同場景，持續(xù)優(yōu)化資源配置，強化資源統(tǒng)籌。

四是織好“監(jiān)督網(wǎng)”，完善綜合評價監(jiān)管。構(gòu)建涵蓋國有“三資”、債務(wù)、投資等多領(lǐng)域的綜合評價體系，推動形成閉環(huán)管理評價機制，織密筑牢多部門協(xié)同監(jiān)督防線。

最后，再次感謝各位媒體朋友一直以來對我省財政工作的關(guān)心和支持。謝謝大家！

章蓉生：謝謝谷廳長的介紹。下面歡迎各位記者提問，提問前請舉手示意，并通報所在新聞單位。

新華網(wǎng)記者：對于此次文件出臺，財政部門主要的考慮是什么？

谷劍鋒：好的，謝謝這位記者朋友的提問。國有資產(chǎn)資源資金是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我省經(jīng)過多年發(fā)展積累，形成較大規(guī)模國有“三資”家底，國資報告顯示，截至2024年底，全省企業(yè)國有資產(chǎn)16.48萬億元，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)1.95萬億元，除此之外，還有豐富的自然資源。新形勢下，提高資源配置效率、提升政府治理效能是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，實施“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理能夠有效破解發(fā)展約束、激活改革動能、重塑治理邏輯，意義重大、作用突顯。但從實際來看，當(dāng)前國有“三資”管理仍存在部門條塊分割、政策銜接不暢、資源統(tǒng)籌不足等問題，對照實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)還有一定差距。在這樣的背景下，我們積極謀劃、深入探索，認真結(jié)合實際、加強研究分析，《工作方案》應(yīng)運而生。

實施“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理，是從黨委、政府層面系統(tǒng)整合國有“三資”，并與“三保”、債務(wù)、投資有機銜接。這當(dāng)中不僅體現(xiàn)為資產(chǎn)運行效率、運轉(zhuǎn)模式的轉(zhuǎn)變，更聚焦對思想作風(fēng)、思維方式的重塑升級。在《工作方案》制定過程中，主要有以下幾方面考慮。

一是機制上賦能，推動“存量閑置”與“增量配置”相互銜接。建立新增配置與存量閑置“硬掛鉤”，優(yōu)先通過調(diào)劑滿足新增配置資產(chǎn)以及投資等需求，向管理要效益、向存量要活力。我們在全國率先打造了省、市、縣貫通的資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺，打通跨部門、跨地區(qū)、跨級次的資產(chǎn)調(diào)配路徑，并與國家平臺對接，實現(xiàn)四級立體式“大循環(huán)”，一方面，喚醒“沉睡”家底，釋放存量資產(chǎn)價值；另一方面，聚焦提高使用績效，倒逼轉(zhuǎn)變理念、改進作風(fēng)。

二是領(lǐng)域上拓展，堅持“本位發(fā)力”與“補位互動”協(xié)同治理。從各自領(lǐng)域“小資產(chǎn)”管理到“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌，既是管理范圍的物理拓展，更是打法路徑的化學(xué)疊加。除推深做實各領(lǐng)域國有“三資”管理外，今后，我們將更加注重“三資”間形態(tài)轉(zhuǎn)化和要素流通，更好地發(fā)揮有效市場和有為政府合力，全面提升統(tǒng)籌效益。

三是打法上升級，實現(xiàn)“內(nèi)生挖潛”與“外延拓展”有機融合。資產(chǎn)是靜態(tài)物體，但價值是動態(tài)變量。存量挖潛方面，我們組織對全省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)權(quán)屬不清、權(quán)證不齊等問題進行“起底式”排查，聯(lián)合有關(guān)部門集中化解歷史遺留問題，為盤活利用打下基礎(chǔ)。增量拓展方面，探查新的價值增長點，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點，實現(xiàn)“路徑貫通、價值轉(zhuǎn)化、制度創(chuàng)新、安全合規(guī)、央地協(xié)同”5項首創(chuàng)性突破，在財政部全國會議上作經(jīng)驗分享。

四是效益上增值，促進“市場價值”與“公共屬性”相輔相成。堅持統(tǒng)籌兼顧、互融互促。在發(fā)揮市場價值方面，堅持用市場邏輯激活資產(chǎn)價值，構(gòu)建資產(chǎn)增值的良性循環(huán)。同時，拓展公共屬性，發(fā)揮“三資”兜底保障作用，對接融入城市功能品質(zhì)活力提升等多場景應(yīng)用，支持保障和改善民生。

安徽廣播電視臺記者：我們都知道，自然資源部門一項重要職責(zé)就是當(dāng)好自然資源資產(chǎn)的“大管家”，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。我想問一下，圍繞落實“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理總體方案，省自然資源廳有哪些工作安排？

方成（省自然資源廳副廳長）：土地、礦產(chǎn)等國有自然資源資產(chǎn)是政府財力的重要基礎(chǔ)和源頭活水，推進“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理，系統(tǒng)性盤活存量資產(chǎn)、資源、資金，是提高財政資源配置效率、提升政府治理效能的重要舉措。我們將堅決貫徹《安徽省推進“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理總體工作方案》各項要求，提高站位、擔(dān)當(dāng)作為，增強工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高自然資源配置效率和使用效益，讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的自然資源保障。重點抓好以下工作：

一是摸清家底，加速資源清查與臺賬建設(shè)。加快推進自然資源清查并計量計價核算入賬，摸清“資源家底”及其“財政價值”，完成土地、礦產(chǎn)資源臺賬與省財政“三資”平臺技術(shù)對接與數(shù)據(jù)貫通。全面核查全省擬出讓礦產(chǎn)資源和批而未供土地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與價值，形成省級全口徑臺賬并匯交財政平臺，實現(xiàn)“家底清、數(shù)據(jù)實、可監(jiān)控”。

二是盤活存量，變“存量資源”為“有效財力”。著力破解批而未供土地、未出讓礦產(chǎn)等“沉睡資產(chǎn)”難題，加速實物資產(chǎn)向有效財力轉(zhuǎn)化。制定我省礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)完成宣州區(qū)茶亭銅多金屬礦等5宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)掛牌出讓，推進當(dāng)涂縣龍山鐵礦等9宗探礦權(quán)出讓。已成功發(fā)行三批土儲專項債，資金總量282.51億元，其中200.77億元用于收回收購閑置土地1.58萬畝，有效激活存量資源。用好“悅企·土地匯”平臺，實現(xiàn)“線上看地、云端選地”。

三是明晰權(quán)屬，為資產(chǎn)盤活提供產(chǎn)權(quán)保障。扎實推進不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解，指導(dǎo)各地自然資源部門會同相關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位建立項目清單臺賬，堅持尊重歷史、實事求是、分類施策，按照“缺什么補什么、誰審批誰負責(zé)”的原則，依法依規(guī)完善有關(guān)手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)登記，為推進全省國有資產(chǎn)統(tǒng)起來、盤得活、管得好提供有力的產(chǎn)權(quán)支撐。

證券日報記者：請介紹一下省國資委在推進省屬企業(yè)存量資產(chǎn)盤活工作方面做了哪些工作？

張政政（省國資委副主任）：近年來，安徽省國資委通過戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合等多種方式，積極推進省屬企業(yè)加快存量資產(chǎn)盤活利用，不斷提高國有資產(chǎn)配置效率。

一是加強政策指導(dǎo)。制定印發(fā)《關(guān)于進一步推動省屬企業(yè)盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資工作方案》，細化了交通運輸、能源、土地、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、股權(quán)債權(quán)等10個重點盤活領(lǐng)域，支持引導(dǎo)企業(yè)靈活運用REITs、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場化方式盤活存量資產(chǎn)。

二是建立完善工作機制。建立省屬企業(yè)盤活存量資產(chǎn)臺賬，實施動態(tài)管理；牽頭建立省屬企業(yè)“兩非”“兩資”處置出清多部門聯(lián)動綠色通道工作機制，幫助企業(yè)解決處置出清工作中的難點問題；組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)資產(chǎn)盤活專業(yè)化能力；強化考核激勵，將盤活存量資產(chǎn)工作納入省屬企業(yè)考核評價體系。

三是形成一批典型案例。省交控集團將高速公路資產(chǎn)注入上市公司，通過資產(chǎn)證券化方式盤活資產(chǎn)約48億元；淮北礦業(yè)集團挖掘林地綜合價值，通過開展碳票交易，盤活林地資源6800余畝；淮河能源集團將閑置礦區(qū)資產(chǎn)改造為職教校區(qū)，盤活資產(chǎn)近7億元、集約利用土地570余畝；省港航集團通過引入戰(zhàn)略投資者提升港口運營能力，盤活存量資產(chǎn)超6億元。其中，淮北礦業(yè)集團碳票交易盤活林地和淮河能源集團盤活礦區(qū)資產(chǎn)2個案例分別入選國務(wù)院國資委“地方國有企業(yè)閑置資產(chǎn)盤活利用典型案例”和國家發(fā)改委“第二批盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資典型案例”。

下一步，省國資委將按照省委、省政府關(guān)于推進“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理工作部署，持續(xù)推進省屬企業(yè)存量資產(chǎn)盤活利用工作，提高企業(yè)國有資產(chǎn)利用效益，促進國有資產(chǎn)保值增值。

安徽綜合廣播記者：國有林場是我省國有林業(yè)資源管理的重要陣地，請問當(dāng)前我省在深化國有林場改革，推進國有森林資源保護和發(fā)展利用方面有哪些特色做法？

張舜（省林業(yè)局副局長）：此次“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理涉及國有林業(yè)資源，我省國有林業(yè)資源主要分布在國有林場范圍。省委、省政府高度重視國有林場建設(shè)工作，近年來，我省在深化國有林場改革、推動綠色發(fā)展、增強碳匯能力等方面積極探索，統(tǒng)籌推進國有林場高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。

一是國有林場改革成果不斷拓展。組織開展安徽省示范國有林場建設(shè)，授予6個國有林場“安徽省示范國有林場”稱號。開展“國有+集體”改革，實施“百場帶千村”行動，依托25個全國國有林場試點，探索場外造林、合作經(jīng)營等“國有+集體”資源培育新模式，服務(wù)深化集體林權(quán)制度改革。

二是森林經(jīng)營管理水平穩(wěn)步提升。全省國有林場堅持全生命周期森林可持續(xù)經(jīng)營理念，以中幼林撫育為基礎(chǔ)、退化林修復(fù)為重點、低產(chǎn)低效林改造為補充，科學(xué)編制實施國有林場森林經(jīng)營方案，啟動實施國有林場森林質(zhì)量提升行動，針對不同森林類型總結(jié)形成典型經(jīng)營模式9個，全省國有林場森林蓄積量較改革前增長25.5%，森林資源實現(xiàn)擴量提質(zhì)增效。

三是生態(tài)產(chǎn)品供給能力逐步增強。創(chuàng)新“國有林場+”模式，積極探索林下經(jīng)濟、林業(yè)碳匯、林木種苗等多元化經(jīng)營模式，做足“品種”、做優(yōu)“品質(zhì)”、做強“品牌”，不斷拓展“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化的渠道?！笆奈濉逼陂g，全省國有林場新建木本油料、特色經(jīng)濟林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地15萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟利用林地面積12萬畝；霍邱縣西山國有林場、滁州市皇甫山國有林場、祁門西武嶺國有林場和宣州區(qū)宛陵國有林場成功獲頒首批省級林業(yè)碳票29.2萬噸，并開展省級碳票交易，近期央視新聞聯(lián)播評價安徽林業(yè)碳票，將生態(tài)的“含綠量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“含金量”。

下一步，結(jié)合“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理要求，秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，發(fā)揮林長制改革制度優(yōu)勢，持續(xù)深化國有林場改革成果，推深做實森林資源管護，全面加強森林經(jīng)營管理，加快釋放綠色發(fā)展動能。在確保森林資源安全、國有資產(chǎn)保值增值的前提下，分類探索激活國有林地、林木、林下空間經(jīng)營，充分發(fā)揮國有林業(yè)資源價值。

安徽日報記者：黨政機關(guān)辦公用房是行政事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，也是本次統(tǒng)籌管理的重要內(nèi)容。請問，作為辦公用房管理部門，省機關(guān)事務(wù)管理局在推進辦公用房資源高效集約利用方面有哪些工作舉措？

李孝全（省機關(guān)事務(wù)管理局副局長）：感謝您的提問！統(tǒng)籌利用辦公用房資源是貫徹落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子、勤儉辦一切事業(yè)要求的重要舉措。近年來，省機關(guān)事務(wù)管理局深入貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，積極推進辦公用房集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌高效利用辦公用房資源，主要做了以下工作：

一是查清查明家底，提供數(shù)據(jù)支撐。定期開展在線統(tǒng)計和實地核查，及時進行權(quán)屬證書、資產(chǎn)卡片、測繪數(shù)據(jù)比對，確保賬賬、賬證、賬實相符。建設(shè)安徽省黨政機關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng)，實時動態(tài)掌握辦公用房管理和使用情況，為統(tǒng)籌利用提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

二是推動統(tǒng)一登記，夯實管理基礎(chǔ)。會同財政、自然資源、稅務(wù)等部門建立聯(lián)動機制，優(yōu)化辦公用房不動產(chǎn)證辦理流程，一房一策、一事一策解決歷史遺留問題，將省直機關(guān)辦公用房權(quán)屬登記到省機關(guān)事務(wù)管理局名下，形成“部門使用、機關(guān)事務(wù)管理部門所有”的管理體制。

三是加強統(tǒng)籌調(diào)配，提高使用效率。嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定和面積標(biāo)準(zhǔn)核定辦公用房，依規(guī)收回超標(biāo)準(zhǔn)和閑置辦公用房。優(yōu)先通過調(diào)劑的方式解決省直機關(guān)辦公需求，推動辦公用房資源合理配置，實現(xiàn)集約節(jié)約高效保障。

四是依規(guī)處置利用，發(fā)揮資產(chǎn)價值。對于因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不再適宜作為黨政機關(guān)辦公的閑置房產(chǎn)，及時采取跨層級調(diào)劑、轉(zhuǎn)換用途、公開招租等方式盤活利用，出租收益依規(guī)上繳省財政，實現(xiàn)辦公用房資產(chǎn)保值增值。

五是抓好維修改造，完善使用功能。組織專業(yè)機構(gòu)定期開展辦公用房綜合安全檢查，建立維修改造項目專家?guī)?，按照公平、公正、公開的原則，組織專家對省直機關(guān)辦公用房維修改造需求進行現(xiàn)場勘察和綜合評審，優(yōu)先安排消除安全隱患和恢復(fù)使用功能類項目，確保把有限的維修資金用在刀刃上。

下一步，省機關(guān)事務(wù)管理局將按照省委、省政府關(guān)于推進“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理的部署安排，探索通過委托經(jīng)營、打包注入等方式，將閑置辦公用房交由有關(guān)承接主體實行專業(yè)化、市場化運營管理，進一步提升辦公用房的盤活利用效益，為保障黨政機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)提供更加堅實的基礎(chǔ)條件。

安徽經(jīng)濟報記者：請問圍繞可開發(fā)風(fēng)電光伏發(fā)電資源統(tǒng)籌管理，下一步重點開展哪些工作？

曾曉明（省能源局副局長）：近年來，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，認真落實黨的二十屆三中、四中全會精神及省委、省政府工作要求，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源，有力推動優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

一是有效實施風(fēng)電光伏裝機倍增工程。建立競爭性配置、源網(wǎng)荷儲一體化、煤電與可再生能源聯(lián)營、風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程等風(fēng)電光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模配置多個“賽道”，拓展開發(fā)區(qū)適宜建筑屋頂光伏全覆蓋行動等應(yīng)用場景，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機歷史性超過煤電裝機。截至今年9月底，全省風(fēng)電光伏發(fā)電裝機6480萬千瓦，約是“十三五”末的3.6倍。

二是健全完善新能源發(fā)展政策。出臺《安徽省能源局關(guān)于做好2024年度6兆瓦以下地面光伏電站項目建設(shè)規(guī)模管理工作的通知》《安徽省能源局關(guān)于貫徹落實 <分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法> 的通知》等，持續(xù)優(yōu)化光伏等新能源領(lǐng)域營商環(huán)境，進一步規(guī)范新能源發(fā)電項目管理。

三是發(fā)揮市場機制促進風(fēng)電光伏發(fā)電高比例消納。推動新能源發(fā)電參與綠電交易，在全省范圍擴大分布式光伏參與綠電交易試點，全省綠電交易量逐年快速增長，促進風(fēng)電光伏發(fā)電保持較高消納水平，2024年全省風(fēng)電利用率達到100%、光伏發(fā)電利用率達到99.9%。

下一步，我們將按照《安徽省推進“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理總體工作方案》要求，會同有關(guān)單位，共同謀劃推動全省可開發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電資源統(tǒng)籌利用等工作。重點做好以下三個方面工作：

一是開展可開發(fā)風(fēng)光發(fā)電資源摸排。組織各市梳理摸排已納入和擬申報納入年度建設(shè)方案的風(fēng)光發(fā)電項目，考慮風(fēng)光資源稟賦以及“三區(qū)三線”等政策要求，摸排評估全省風(fēng)光發(fā)電技術(shù)可開發(fā)規(guī)模。

二是統(tǒng)籌可開發(fā)風(fēng)光發(fā)電資源利用。組織各市根據(jù)近期可開發(fā)風(fēng)光發(fā)電資源統(tǒng)計情況，謀劃申報建設(shè)規(guī)模；根據(jù)“十五五”時期風(fēng)光發(fā)電可開發(fā)資源場址統(tǒng)計情況，統(tǒng)籌推動“十五五”時期風(fēng)光發(fā)電項目前期工作。

三是精心組織實施可開發(fā)風(fēng)光發(fā)電資源統(tǒng)籌管理。按照“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、市場主導(dǎo)”的原則，嚴(yán)格落實項目開工前環(huán)評制度，依法依規(guī)支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體參與全省可開發(fā)風(fēng)光發(fā)電資源集約高效開發(fā)利用，提升能源安全保障能力，助力構(gòu)建新型能源體系。

中安在線記者：請問財政廳作為“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理改革的牽頭單位，將如何發(fā)揮牽頭作用，具體如何推進相關(guān)工作？

張行宇（省財政廳副廳長）：好的，謝謝您的提問?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_，“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理工作由省政府統(tǒng)一部署，省財政廳總牽頭。推進過程中，我們將協(xié)同省級各工作組，圍繞各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定“時間表”“任務(wù)書”，進一步明晰重點工作、重點事項，持續(xù)構(gòu)建“政府抓總、財政牽頭、行業(yè)聚焦、部門負責(zé)”的工作格局，確保各領(lǐng)域各層級工作有序推進。結(jié)合《工作方案》，具體來說：

一是以“清”破題，摸清存量、夯實基礎(chǔ)。把摸清國有“三資”底數(shù)作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，以全領(lǐng)域、全口徑為原則，將口徑范圍內(nèi)的資產(chǎn)資源資金全部納入管理，構(gòu)建全省統(tǒng)一的“三資”統(tǒng)籌資源庫，打造資產(chǎn)數(shù)據(jù)底座。

二是以“統(tǒng)”攻堅，理順機制、提升效能。建立全省“一盤棋”統(tǒng)籌管理機制，推進資產(chǎn)多元盤活、資源價值挖掘、資金統(tǒng)籌使用，破除部門壁壘、行業(yè)隔離和層級障礙，促進國有“三資”在更大范圍內(nèi)優(yōu)化組合和高效流動。

三是以“兜”固本，防范風(fēng)險、保障安全。充分釋放資產(chǎn)盤活價值，優(yōu)先支持保障和改善基本民生，加強專項債形成資產(chǎn)全周期管理，拓寬存量債務(wù)化解渠道，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供新思路、開辟新路徑。

四是以“投”賦能，優(yōu)化配置、促進發(fā)展。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，靈活采取調(diào)劑共享、市場化運營等多種模式，持續(xù)放大國有“三資”價值，提升財政資源配置的有效性、精準(zhǔn)性和可持續(xù)性。

五是以“管”深化，規(guī)范推進、提升效益。建立科學(xué)監(jiān)督評價機制，促進國有“三資”數(shù)據(jù)匯聚、動態(tài)跟蹤、溯源監(jiān)管，整體提高“三資”投入效能。

“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理是省委、省政府交辦的一項重要任務(wù)，實施過程中，歡迎廣大媒體持續(xù)關(guān)注、跟進宣傳。后續(xù)，我們將集中展示各類資產(chǎn)統(tǒng)籌管理和盤活成效，包括探索“資產(chǎn)+文旅”等多種方式，更多地讓社會公眾參與其中，共享“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理和改革的成果。謝謝！

章蓉生：在“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理改革中，安徽有許多先行先試的做法，在這里，請各位記者朋友解讀好、報道好安徽挖掘“三資”潛力、釋放活力、提升效能的政策精神以及推出的具體措施。

本場發(fā)布會就到這里，再次謝謝各位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！再見！

責(zé)編| 徐秋陽編輯| 王玲攝影| 許夢宇

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