中美談判的舞臺(tái)這回搬到了吉隆坡，但比地點(diǎn)更引人注意的，是美國代表團(tuán)里少了一個(gè)“熟臉”——盧特尼克。這位一向在中美經(jīng)貿(mào)談判中唱主角的人物突然“失聲”，一時(shí)間成了媒體和政界的關(guān)注焦點(diǎn)。

財(cái)政部長(zhǎng)貝森特則臨危受命，帶著特朗普政府的最新“清單”出場(chǎng)，氣勢(shì)洶洶地喊出了三個(gè)關(guān)鍵詞：芬太尼、大豆、稀土。但就在大幕即將拉開之際，美方這出“換將”的操作背后，顯然藏著更多的博弈與算盤。

誰被請(qǐng)下場(chǎng)，背后水有多深？

經(jīng)貿(mào)談判本該財(cái)政部、商務(wù)部“兩條腿”走路，但這次美方只帶來財(cái)政部長(zhǎng)，盧特尼克的缺席很難說是日程沖突那么簡(jiǎn)單。他是特朗普最堅(jiān)定的“關(guān)稅鐵桿”，不僅高調(diào)支持關(guān)稅，還親自拍板推出了那條震動(dòng)市場(chǎng)的“50%規(guī)則”。

簡(jiǎn)而言之，只要中國企業(yè)在海外公司里占了一半以上的股份，哪怕是間接持股，也一律列入出口管制名單。這項(xiàng)政策推出后，數(shù)千家中國企業(yè)受到影響，華爾街和硅谷都炸了鍋。

中方迅速反制，稀土出口審批收緊，直接導(dǎo)致全球價(jià)格飆漲。美國制造業(yè)尤其是軍工產(chǎn)業(yè)叫苦不迭，國防承包商甚至向國會(huì)發(fā)出警告，F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)的零部件都可能因原料短缺而斷供。

面對(duì)這場(chǎng)“自傷型”政策的連鎖反應(yīng)，特朗普并沒有挺他，反而在內(nèi)閣會(huì)議上當(dāng)眾批評(píng)盧特尼克“壞了節(jié)奏”。自那之后，盧特尼克就像被按了“靜音鍵”，連貿(mào)易代表團(tuán)隊(duì)的例會(huì)都不見人影。

而財(cái)政部長(zhǎng)貝森特則悄然接手談判事務(wù)，既不為“50%規(guī)則”辯護(hù)，也不解釋盧特尼克的去向。這場(chǎng)“換人不換風(fēng)格”的操作，表面看是人事調(diào)整，實(shí)則是內(nèi)部權(quán)力與策略的再分配。

要知道，在特朗普的第二任期里，各派勢(shì)力之間的權(quán)力角逐并不比國際談判輕松。盧特尼克推動(dòng)的“極限施壓”路線在短期內(nèi)確實(shí)拉高了談判籌碼，但也讓美國制造業(yè)吃了苦頭。

而貝森特的上位，某種意義上是一次“策略回調(diào)”，但絕不是“退讓”——這從他出發(fā)前的發(fā)言就能看得一清二楚。

貝森特開場(chǎng)先砸桌子，談判風(fēng)向又變了

貝森特這次帶隊(duì)赴吉隆坡，開場(chǎng)發(fā)言就不含糊：稀土出口政策“不合理、不可接受”，如果中國不讓步，美國就不考慮延長(zhǎng)關(guān)稅豁免。表面上看，這是在畫紅線，但其實(shí)更像是“拉高要價(jià)”。

特朗普政府的談判風(fēng)格，從來不是平鋪直敘，而是先打雷，再看對(duì)方反應(yīng)。

可問題在于，這種“邊談邊打”的套路，中國早就熟悉了。貝森特剛剛放話，白宮那邊就又宣布，要考慮禁止所有“軟件驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品”出口中國，連筆記本電腦都可能被列入限制范圍。

與此同時(shí)，美方還在游說G7盟友，試圖搞個(gè)“稀土圍堵小圈子”。但這種兩手同時(shí)伸的做法，并不意味著美方真的底氣十足。

美國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況，說白了就是“高燒不退”。政府債務(wù)已經(jīng)突破37萬億，占GDP的比重超過130%，財(cái)政赤字成了永遠(yuǎn)填不滿的黑洞。通脹也沒降下來，CPI還維持在4.5%，比美聯(lián)儲(chǔ)定的目標(biāo)高出一倍多。

如果中美談不攏，稀土斷供、關(guān)稅回升，美國本土的物價(jià)壓力只會(huì)更大。

彼得森研究所出的報(bào)告就指出，一旦對(duì)華全面加稅，不僅GDP會(huì)縮水1.2%，就連失業(yè)率也會(huì)往上躥0.5個(gè)百分點(diǎn)。

更現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)說，美國老百姓買電視、用手機(jī)、裝空調(diào)都得多掏錢。眼下正值圣誕購物季前夕，特朗普政府若不想讓選民口袋“縮水”，就必須在談判桌上做出取舍。

貝森特此行，表面強(qiáng)勢(shì)，實(shí)則也是在為美方爭(zhēng)取一個(gè)“體面下臺(tái)”的機(jī)會(huì)。比起盧特尼克那種“沖著墻頭撞”的打法，貝森特更像是拿著大棒談笑風(fēng)生的老江湖。

稀土是牌也是底線，誰先讓步誰就失分

這場(chǎng)談判的焦點(diǎn)其實(shí)沒有太多懸念，稀土、關(guān)稅、供應(yīng)鏈安全，三張牌擺在桌面上，就看誰出得更巧、守得更穩(wěn)。

稀土是中方的王牌，也是中方不愿輕易松手的核心利益。從全球產(chǎn)能來看，中國掌握著90%以上的稀土精煉能力，尤其是用于軍工和高端制造的重稀土，幾乎沒有替代來源。

美國雖然嘴上硬氣，但五角大樓內(nèi)部早已拉響警報(bào)：如果稀土繼續(xù)受限，F(xiàn)-35的生產(chǎn)線在一年半內(nèi)可能停擺。

而中國并沒有死守稀土不放，而是開始調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。與蒙古簽稀土開發(fā)協(xié)議、投資南美鋰礦、加強(qiáng)非洲鈷礦合作，這些都是為了降低對(duì)美國的技術(shù)依賴，也向外界釋放一個(gè)信號(hào)：中國的資源牌不是一張死牌，而是可以靈活組合、不斷升級(jí)的“戰(zhàn)略工具”。

關(guān)稅問題同樣棘手。11月10日，300億美元的對(duì)華商品關(guān)稅豁免就要到期。特朗普嘴上說要把關(guān)稅提到155%，但他也清楚，這種火力全開的政策只能是“宣傳口號(hào)”。

現(xiàn)實(shí)是，美國不少行業(yè)都靠著這份“豁免名單”喘氣，一旦取消，連帶物價(jià)、就業(yè)、工業(yè)鏈都會(huì)出問題。

而中方的立場(chǎng)也很清晰：出口管制是主權(quán)范圍內(nèi)的正常行為，是對(duì)美方單邊制裁的回應(yīng)。中方愿意談，但絕不接受“邊談邊打”的雙標(biāo)策略。這種對(duì)等反制，既是原則，也是談判的底線。

尾聲不散場(chǎng)，下一輪斗法已在醞釀

吉隆坡談判的結(jié)果還未揭曉，但這場(chǎng)“換將上陣”的操作已經(jīng)暴露了太多信號(hào)。盧特尼克的“失聲”說明美方內(nèi)部對(duì)“極限施壓”策略產(chǎn)生了分歧，而貝森特的“強(qiáng)硬登場(chǎng)”則是在試圖穩(wěn)住牌面，為特朗普政府贏得更多戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)空間。

但不管戰(zhàn)術(shù)怎么換，中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“邊斗邊談、邊談邊調(diào)”的新周期。彼此的經(jīng)濟(jì)交集太深，誰也搬不走誰，也誰都離不開誰。

只要美方還抱著“談判是讓對(duì)方讓步”的思維，中方就不會(huì)輕易買賬。真正有效的談判，是建立在相互尊重和認(rèn)清現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，而不是靠喊口號(hào)和翻舊賬。

未來幾個(gè)月，中美的經(jīng)貿(mào)議程還有不少懸而未決的大項(xiàng)目，包括芯片出口規(guī)則、綠色能源合作、跨境稅收協(xié)定等等，背后都藏著復(fù)雜的利益計(jì)算和政策博弈。

這場(chǎng)談判，不只是稀土的博弈，更是中美如何在競(jìng)爭(zhēng)中找到共存之道的試金石。誰能先放下“冷戰(zhàn)思維”，誰就能在全球格局中占得先機(jī)。在這個(gè)彼此綁定的世界里，拉一把，可能雙方都上岸；拔一刀，可能誰都別想獨(dú)善其身。