美澳在白宮簽下協(xié)議的那一刻，歐盟還沒意識到，自己已被盟友悄悄“擺了一道”。直到美澳高調(diào)宣稱要“打破中國稀土限制”，歐盟才猛然驚醒，自己不僅沒拿到任何資源保障，反而成了這場博弈里的“棄子”。

美國總統(tǒng)特朗普（右）與澳大利亞總理阿爾巴尼斯（左）

最近，美國總統(tǒng)特朗普與澳大利亞總理阿爾巴尼斯在白宮會晤，簽署了一項(xiàng)價值85億美元的“重量級”稀土礦產(chǎn)協(xié)議，約定半年內(nèi)各自投入10億美元，用來開采和加工稀土。

簽完字的特朗普信心滿滿，直言“一年以后美國的稀土，將會多到用不完”。白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任凱文·哈西特，更是把話說得更滿，稱這次美澳的稀土合作，“將在打破中國稀土限制中，發(fā)揮關(guān)鍵性作用”。

可這份“喜悅”很快就被潑了冷水。英媒BBC直言，雖然美國找到了稀土的供應(yīng)商，但是澳大利亞關(guān)于稀土的加工和產(chǎn)能，大多數(shù)還停留在初步建設(shè)或可行性研究階段，根本不可能在短時間內(nèi)，跟上中國在稀土領(lǐng)域上的發(fā)展。哈西特所謂的“打破限制”，更像是自欺欺人。

謝夫喬維奇

但即便如此，澳大利亞至少給了美國一條“不算退路的退路”，反觀歐盟，卻連這樣的“安慰”都沒有。直到美澳協(xié)議落地，歐盟才后知后覺地發(fā)現(xiàn)，自己被美國徹底賣了。

此前跟著美國對中國稀土議題指手畫腳，如今美國轉(zhuǎn)頭和澳大利亞抱團(tuán)，把歐盟晾在一邊，既沒帶歐盟玩，也沒給歐盟留任何資源份額。而中國本月初已收緊稀土出口限制，歐盟的汽車、芯片、風(fēng)電等支柱產(chǎn)業(yè)，馬上就會面臨“斷糧”風(fēng)險。

所以在10月21日，歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇，向中國商務(wù)部長王文濤發(fā)出通話邀請，一開口就是邀請王文濤部長訪歐，接著他直奔主題，說歐方緊急尋求關(guān)于中國收緊稀土出口的解決方案。

在長達(dá)2個小時的通話中，謝夫喬維奇稱，歐盟無意將事態(tài)升級，坦言“目前的形勢給中歐雙方的關(guān)系蒙上了一層陰霾”，他迫切希望中歐能夠緩和關(guān)系，并且達(dá)成一份新的互利互惠的協(xié)議。

2024年中國與世界各國稀土市場占有率對比圖

其實(shí)歐盟心里比誰都清楚，中國的稀土優(yōu)勢，根本不是美澳靠砸錢就能短期撼動的。

從1959年，中國成功冶煉出第一爐稀土至今，66年的時間里，我們不僅成了全球最大的稀土生產(chǎn)國，更搭建起從開采、分離到提純的完整產(chǎn)業(yè)鏈，掌握著全球90%的稀土分離加工能力。

這種全鏈條的硬實(shí)力，是靠一代又一代科研人員啃技術(shù)硬骨頭、靠產(chǎn)業(yè)上下游長期協(xié)同積累出來的，絕非美澳簽一份協(xié)議就能“彎道超車”的。

就連BBC也忍不住說了大實(shí)話：就算美國能找到三十多個盟友一起研發(fā)，也至少需要五年時間才能把和中國的差距填平，更別說這五年里中國不會停下腳步，等其他國家好不容易趕上今天中國的稀土技術(shù)水平，中國早把這些技術(shù)當(dāng)成了“墊腳石”，邁向了更高的領(lǐng)域。

2023年電力生產(chǎn)最多的國家排名

除了技術(shù)壁壘，能源保障更是美澳繞不開的坎。稀土提純是出了名的“電老虎”，沒有穩(wěn)定且龐大的電力供應(yīng)，再先進(jìn)的技術(shù)也沒法落地。

中國之所以能穩(wěn)居稀土產(chǎn)業(yè)榜首，強(qiáng)大的電力支撐是關(guān)鍵。去年中國發(fā)電總量突破10萬億千瓦時，占全球發(fā)電總量的三分之一左右。

2024年，美國電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)北美電力可靠性協(xié)會（NERC）警告稱，未來十年，美國約有一半地區(qū)面臨電力供應(yīng)不足的風(fēng)險，甚至可能頻繁停電，連基本的電力都保障不了，談何發(fā)展耗電大的稀土加工產(chǎn)業(yè)？

此刻的歐盟，恐怕更能體會“被賣了”的滋味。跟著美國對華施壓，沒撈到任何好處，反而眼睜睜看著美澳抱團(tuán)，自己卻要直面稀土斷供的危機(jī)。也正是因?yàn)檫@份焦慮，謝夫喬維奇才會急著給北京打電話，用兩個小時的時間反復(fù)溝通，既要解釋歐盟的立場，更要尋求中方的理解與合作。

而中國的稀土管制，從來不是“卡脖子”，而是依法維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全、推動全球供應(yīng)鏈合規(guī)發(fā)展的正當(dāng)舉措。歐盟被美國“賣了”之后，才開始緊急求助，也恰恰說明：在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度綁定的今天，脫離中國談“自主可控”，終究是不切實(shí)際的幻想。

唯有尊重規(guī)則、務(wù)實(shí)合作，才能真正保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。這或許是歐盟在這通兩小時的電話里，最該看清的現(xiàn)實(shí)。