中國(guó)人的時(shí)間哲學(xué)是很恐怖的。我們對(duì)于時(shí)間的理解，是以百年、千年為計(jì)，既仰望星空，心懷千秋萬(wàn)代，又能分解成五年為一個(gè)標(biāo)尺的周期規(guī)劃，腳踏實(shí)地，一茬接一茬干。這可能就是中華民族歷經(jīng)風(fēng)雨而綿延不絕、飽經(jīng)滄桑而又能歷久彌新的秘訣吧。每當(dāng)五年交界之時(shí)，作為中國(guó)人是自豪的，也是感慨的。特別是當(dāng)你走遍世界，環(huán)顧西方，更能體會(huì)中國(guó)式規(guī)劃的含金量。

一個(gè)又一個(gè)推進(jìn)的五年規(guī)劃，引領(lǐng)中國(guó)邁上一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階。

一、長(zhǎng)期主義VS只顧眼前

中國(guó)古話說(shuō)，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。遙想上世紀(jì)五十年代，中國(guó)制定第一個(gè)五年計(jì)劃之前，毛澤東曾說(shuō)，“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！?/strong>僅僅70年過(guò)去，中國(guó)什么都有了，靠的就是先認(rèn)準(zhǔn)方向，再一個(gè)五年一個(gè)五年接著干。

1956年7月13日，新中國(guó)第一輛汽車——解放牌載重汽車在吉林省長(zhǎng)春市中國(guó)第一汽車制造廠（一汽集團(tuán)前身）下線。

放眼全球，恐怕再難找到第二個(gè)國(guó)家，能像中國(guó)這樣，連續(xù)70多年、前后14次，以國(guó)家意志和固定周期，持之以恒地編制并執(zhí)行未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。“做好自己的事”在中國(guó)從不是一句空泛的口號(hào)，而是一張張被分解、被落實(shí)、被打勾的任務(wù)清單，這就是西方政治生態(tài)難以企及的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。

1949年“騾馬拉山炮”VS2025年“打擊范圍覆蓋全球”

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·恩格爾對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)，當(dāng)中國(guó)為下一代制定五年規(guī)劃之時(shí)，美國(guó)只能規(guī)劃下一次選舉。耶魯大學(xué)教授羅奇指出，中國(guó)規(guī)劃具有長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、嚴(yán)密性、全面性，西方國(guó)家無(wú)法比擬。

二、一張藍(lán)圖繪到底VS反復(fù)翻燒餅

在長(zhǎng)達(dá)幾十年的時(shí)間跨度中，中國(guó)的發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖為何能不跑偏、不掉線、不斷檔？

根本原因還在我們的制度上。在中國(guó)，國(guó)家發(fā)展目標(biāo)不會(huì)受政府換屆或政黨輪替的干擾，定了的事情就可以一屆接著一屆干。這種體制的厲害之處，就是能集中力量辦大事，盯著長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，避免了西方那種“你方唱罷我登場(chǎng)”式的政策反復(fù)和短期投機(jī)。

這就是為什么，中國(guó)說(shuō)“脫貧路上一個(gè)也不能少”，就能在40年內(nèi)，讓8億人脫貧；說(shuō)“綠水青山就是金山銀山”，就能讓沙漠變綠洲、霧霾變藍(lán)天；說(shuō)要“老虎蒼蠅一起打”，就能多年如一日強(qiáng)力反腐。

▲溜索曾經(jīng)是云南怒江人過(guò)江的唯一方式，保（山）瀘（水）高速怒江大橋通車后，天塹變通途。

反觀西方，規(guī)劃發(fā)展總繞不開(kāi)選舉政治的干擾。各黨派為了勝選，只能無(wú)限夸大對(duì)立，將政策分歧上升為否決政治，你支持的我必反對(duì)，只問(wèn)立場(chǎng)，不分是非。在這種極化分裂的政治生態(tài)下，政策的執(zhí)行不可能是“接著干”，而是“對(duì)著干”。

遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)說(shuō)最近十年的美國(guó)。新總統(tǒng)上臺(tái)第一件事，就是狂頒行政令，推翻前任的政策。四年的執(zhí)政周期，前一兩年匆匆忙忙收拾上一屆的爛攤子，后一兩年連滾帶爬備戰(zhàn)下一輪的大選，中間又有幾天能干點(diǎn)正經(jīng)事？

▲視頻：2021年，中科院院士丁仲禮在訪談中“神預(yù)言”：西方國(guó)家就是在“放空炮”，你以為他們真的會(huì)減排嗎？我們走著瞧，只有中國(guó)才會(huì)這樣做。

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，發(fā)展的實(shí)質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡，而發(fā)展需要量變的積累。持續(xù)行動(dòng)就是不斷實(shí)現(xiàn)量變的過(guò)程，當(dāng)量變達(dá)到一定程度，就會(huì)引發(fā)質(zhì)變，取得事情的突破。翻燒餅式的反復(fù)倒退，違背了發(fā)展的連續(xù)性和前進(jìn)性，無(wú)法形成有效的量變積累，自然難以達(dá)成質(zhì)變目標(biāo)。

三、對(duì)人民負(fù)責(zé)VS口惠而實(shí)不至

中國(guó)自古講究“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立?！?/strong>我們的國(guó)家規(guī)劃從來(lái)不是冰冷的政治語(yǔ)言和經(jīng)濟(jì)數(shù)字，而是帶著溫度的民生承諾。

我們通過(guò)五年規(guī)劃來(lái)做的事，就是要在發(fā)展中，讓老百姓的生活得到實(shí)實(shí)在在的改善。該使力氣的地方，我們絕不含糊，緊盯著大家最發(fā)愁、最期盼的事去干，同時(shí)也要實(shí)事求是，不去透支將來(lái)的發(fā)展，也不輕易許諾那些兌現(xiàn)不了的高福利。

從“十五五”指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?/strong>，到具體部署中要求“堅(jiān)持惠民生與促消費(fèi)相結(jié)合”，政策鏈條的每一環(huán)都貫穿著以人民為中心的底色。不管是防止返貧、創(chuàng)造更多有奔頭的好工作，還是讓孩子在家門(mén)口就能上好學(xué)、實(shí)實(shí)在在改善住房問(wèn)題，這些事說(shuō)到底，追求的就是一個(gè)“均衡”，一個(gè)“可及”，最終想讓大家感受到的，就是政策背后那份人情味。

▲視頻：2025年10月，美國(guó)全國(guó)掀起“不要國(guó)王”抗議浪潮，數(shù)百萬(wàn)人走上街頭。

而在西方選舉政治中，政策制定早已被資本力量深度綁架。游說(shuō)、政治獻(xiàn)金與輿論造勢(shì)，使決策過(guò)程淪為一場(chǎng)服務(wù)于短期商業(yè)回報(bào)與選舉周期的“政策拍賣會(huì)”。為取悅資本與選民，政府不斷推出減稅與信貸寬松，刺激虛假繁榮，卻忽視產(chǎn)業(yè)根基和長(zhǎng)期基建。資本在操弄政策間套利而去，留給老百姓的卻是債務(wù)危機(jī)、產(chǎn)業(yè)空心化等一地雞毛。

至于西方政黨許下的目標(biāo)，大多只是競(jìng)選時(shí)的動(dòng)員口號(hào)，選后就成了空頭支票。各類法案表面聲稱“為民造?！保瑢?shí)則多為利益集團(tuán)造錢。比如，美國(guó)現(xiàn)政府推行的“大而美”法案，減稅、強(qiáng)化移民執(zhí)法等政策看似為美國(guó)人好，得到了“紅脖子”選民歡心。實(shí)際結(jié)果呢？推行這個(gè)法案后，美國(guó)收入最低的20%家庭年收入將減少2.9%，收入最高的20%家庭年收入?yún)s能增加2.2%。

四、踏石留印VS束之高閣

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。規(guī)劃再好，不落實(shí)也只是一張廢紙。中國(guó)人說(shuō)話為什么謹(jǐn)慎，是因?yàn)槲覀冄猿霰匦小⒂兄Z必踐。

就拿“一帶一路”為例子。自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成功搭建了30多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域多邊合作平臺(tái)，推動(dòng)4000多個(gè)合作項(xiàng)目在世界各地落地生根?！笆奈濉逼陂g，中國(guó)與共建國(guó)家雙向投資累計(jì)突破2400億美元。這條路，是中國(guó)用十多年時(shí)間，一磚一瓦砌出來(lái)的。

2021年6月，G7峰會(huì)期間，美國(guó)總統(tǒng)和6國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布推出“重建更美好世界”倡議。

再看一些西方國(guó)家，口號(hào)響亮，行動(dòng)遲緩，多少豪言壯語(yǔ)，都成了泡沫。美國(guó)曾推出“重建美好未來(lái)”計(jì)劃，七國(guó)集團(tuán)也高調(diào)啟動(dòng)號(hào)稱投入40萬(wàn)億美元的“重建更美好世界”倡議。明眼人都看得出，這些不過(guò)是對(duì)“一帶一路”的東施效顰。問(wèn)題是，這些藍(lán)圖始終停留在新聞稿和PPT里，隨著政府更迭與政治焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，僅僅幾年就再也無(wú)人問(wèn)津，更無(wú)人道歉、無(wú)人反省。

又一個(gè)五年來(lái)了，世界還會(huì)好嗎？不知道。但幸運(yùn)的是，我們生在一個(gè)具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預(yù)測(cè)性的國(guó)家。中國(guó)人應(yīng)該比誰(shuí)都有信心、有力量，因?yàn)槲覀冃闹杏辛_盤(pán)，腳下有正道。我們只要這樣一步一個(gè)腳印地好好走下去，就是給這個(gè)世界打了個(gè)最好的樣。