特朗普 8 月下達(dá)緊急命令三個(gè)多月后，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐華盛頓特區(qū)已開(kāi)展 119 個(gè)美化項(xiàng)目。

在史蒂文斯堡娛樂(lè)中心門(mén)口，穿迷彩服的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵與飛行員下車(chē)，手持紅柄垃圾夾在陽(yáng)光下清理草叢中的塑料瓶和碎玻璃，同時(shí)熟門(mén)熟路地鋪開(kāi)黑色垃圾袋。

阿納卡斯蒂亞河?xùn)|的第 8 區(qū)，一群警衛(wèi)隊(duì)士兵正鏟掉學(xué)校圍墻上的涂鴉，且當(dāng)?shù)鼐l(wèi)隊(duì)還作出了對(duì)學(xué)校閱讀項(xiàng)目的支援承諾。

從行動(dòng)中能發(fā)現(xiàn)，不少穿軍裝的人居住在服務(wù)社區(qū)附近，清理角落垃圾時(shí)比外人更順手。

與此同時(shí)，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的另一類(lèi)行動(dòng)引發(fā)不同反應(yīng)。

來(lái)自特區(qū)和八個(gè)州的 2000 名衛(wèi)兵已成為華盛頓城市常客，他們協(xié)助聯(lián)邦執(zhí)法的行動(dòng)導(dǎo)致數(shù)百人被捕，在少數(shù)族裔社區(qū)引發(fā)恐慌。

謝潑德公園社區(qū)的地鐵站口，兩名挎著槍的警衛(wèi)隊(duì)士兵巡邏時(shí)，路過(guò)的移民家庭會(huì)下意識(shí)加快腳步。

社區(qū)社交媒體群中，反對(duì)聲音持續(xù)涌現(xiàn)，有人表示 “看到槍就緊張”，也有人吐槽 “這是變相占領(lǐng)”，社區(qū)中整體呈現(xiàn)出對(duì)警衛(wèi)隊(duì)行動(dòng)的分裂態(tài)度：部分人認(rèn)可環(huán)境清理成果，部分人對(duì)武裝巡邏感到不安。

這場(chǎng)爭(zhēng)議的核心根源在于聯(lián)邦與地方的權(quán)力博弈。

作為美國(guó)武裝力量后備力量，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)原本歸州政府管轄，總統(tǒng)需經(jīng)授權(quán)才能調(diào)動(dòng)，但特朗普此次援引《美國(guó)武裝部隊(duì)法典》條款，以 “應(yīng)對(duì)叛亂危險(xiǎn)” 為由直接部署，被外界視為 60 年來(lái)首次未獲州方請(qǐng)求的強(qiáng)制調(diào)動(dòng)。

更引發(fā)地方不滿的是，盡管最初的緊急命令已到期，特區(qū)總檢察長(zhǎng)辦公室獲取的證據(jù)顯示，警衛(wèi)隊(duì)可能要留駐至 2026 年夏天美國(guó)建國(guó) 250 周年慶典，且將領(lǐng)已讓部屬做好 “長(zhǎng)期駐防” 準(zhǔn)備。

民主黨市長(zhǎng)穆麗爾?鮑澤在這場(chǎng)博弈中陷入進(jìn)退兩難的境地。

華盛頓特區(qū)的預(yù)算與法律需經(jīng)國(guó)會(huì)審批，鮑澤面對(duì)聯(lián)邦部署只能謹(jǐn)慎平衡立場(chǎng)：一方面不得不承認(rèn)治安確有改善，2024 年華盛頓兇殺案從上年的 274 起降至 187 起，降幅達(dá) 32%。

另一方面又需明確反對(duì)，稱州外警衛(wèi)隊(duì) “純屬資源浪費(fèi)”。

這種矛盾態(tài)度在地方官員群體中較為普遍，例如第 8 區(qū)的官員雖公開(kāi)接受本地警衛(wèi)隊(duì)的幫助，私下卻反復(fù)強(qiáng)調(diào) “這和特朗普的政策沒(méi)關(guān)系”。

司法層面的博弈即將展開(kāi)，本周五，特區(qū)總檢察長(zhǎng)布萊恩?施瓦布提交簡(jiǎn)報(bào)，直接指出國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)在 “以聯(lián)邦憲兵部隊(duì)名義運(yùn)作”，認(rèn)為此舉是對(duì)地方自治權(quán)的公然侵犯。

這起訴訟并非個(gè)例，此前特朗普政府已將芝加哥、洛杉磯等城市列為 “問(wèn)題城市”，還在孟菲斯復(fù)制了類(lèi)似的安全工作組模式，目前多個(gè)城市正醞釀通過(guò)法律途徑進(jìn)行反擊。

事件背后更深層的矛盾，是華盛頓治安積弊與地方自治權(quán)之間的沖突。

華盛頓的治安問(wèn)題長(zhǎng)期存在，2023 年其暴力犯罪率是全國(guó)平均值的三倍多，警力短缺導(dǎo)致社區(qū)清潔、設(shè)施維護(hù)等基礎(chǔ)工作常年滯后。

警衛(wèi)隊(duì)帶來(lái)的人手與資源恰好彌補(bǔ)了這一缺口，他們不僅開(kāi)展環(huán)境清理，還翻新娛樂(lè)中心、清理廢棄地塊，甚至協(xié)助老人搬運(yùn)重物，這些實(shí)際幫助讓部分社區(qū)需求得到滿足。

但同時(shí)，社區(qū)也存在顧慮，擔(dān)心接受清潔服務(wù)的舉動(dòng)會(huì)被解讀為默許聯(lián)邦動(dòng)用軍隊(duì)執(zhí)法，這使得謝潑德公園等區(qū)域的清理工作變得格外敏感。

警衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部的差異進(jìn)一步加劇了事件的復(fù)雜性。

根據(jù)規(guī)定，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員平時(shí)有自身本職工作，每年僅需參加 48 個(gè)周末的訓(xùn)練，華盛頓本地的衛(wèi)兵大多居住在其所服務(wù)的社區(qū)，與居民天然存在親近感。

而西弗吉尼亞、南卡羅來(lái)納等州派來(lái)的增援部隊(duì)，對(duì)華盛頓城市情況不熟悉，攜帶武器巡邏時(shí)更易引發(fā)居民抵觸情緒，這也是鮑澤反復(fù)強(qiáng)調(diào) “反對(duì)州外部署” 的重要原因之一。

隨著 11 月底 “計(jì)劃撤離日” 的臨近，華盛頓的各項(xiàng)相關(guān)動(dòng)態(tài)仍在持續(xù)：地鐵站的巡邏崗未撤離，公園的清理隊(duì)未停止工作，法庭外的抗議活動(dòng)也未中斷。

事件中呈現(xiàn)的矛盾，如同阿納卡斯蒂亞河邊的雜草，表面的清理工作易于推進(jìn)，但扎根在聯(lián)邦與地方權(quán)力博弈中的核心矛盾，解決難度遠(yuǎn)大于表面問(wèn)題，短期內(nèi)難以徹底消除。