2025 年 10 月中旬，一封來自安世半導體中國區(qū)的公開信，打破了全球半導體產(chǎn)業(yè)的平靜，這封被外界視作 “獨立宣言” 的文件，清晰傳遞出三個核心立場：拒絕執(zhí)行荷蘭總部指令、停用歐洲管理系統(tǒng)、國內(nèi)業(yè)務全面采用人民幣結(jié)算。

這一舉措并非偶然爆發(fā)的企業(yè)內(nèi)部矛盾，而是全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈主導權(quán)爭奪的集中體現(xiàn)，表面是中荷雙方對企業(yè)控制權(quán)的博弈，深層則是對美歐聯(lián)手施壓的直接回應，為高度政治化的芯片產(chǎn)業(yè)劃出了一道以產(chǎn)能為核心的權(quán)力分界線。

而這場風波的源頭，可追溯至美國對中國半導體企業(yè)的持續(xù)打壓。2024 年 12 月，美國商務部將安世半導體的母公司聞泰科技列入 “實體清單”，雖未明確說明理由，但業(yè)界普遍認為，核心目標是安世半導體 —— 這家 2018 年被聞泰科技以 332 億元收購的荷蘭芯片企業(yè)，已成為功率半導體領(lǐng)域的全球巨頭，在中方資本支持下，2024 年 10 月已還清前期債務，業(yè)務規(guī)模持續(xù)擴大，2025 年上半年半導體業(yè)務營收達 78.25 億元，占聞泰科技總營收超三成。

2025 年 6 月，美國商務部進一步向荷蘭外交部施壓，提出解除相關(guān)限制的條件之一是中國籍 CEO 張學政離職。三個月后，美國退出 “50% 穿透規(guī)則”，明確被實體清單企業(yè)控股超 50% 的關(guān)聯(lián)公司均納入管制，這意味著安世半導體徹底被劃入制裁范圍。

荷蘭的行動緊隨其后。9 月 30 日，荷蘭經(jīng)濟事務與氣候政策部援引 1952 年的舊法規(guī)，對安世半導體全球 30 家子公司、分公司下達資產(chǎn)與經(jīng)營權(quán)凍結(jié)令，理由是 “國家安全考慮”。

次日，阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)法庭在未公開庭審的情況下，暫停了張學政的執(zhí)行董事職務，并將聞泰科技通過香港裕成控股持有的 99% 股份交由第三方托管，董事會也換上多名外籍成員。荷蘭本地智庫直言，這一系列操作是 “被美國壓著做事”，目的是讓安世半導體 “看起來更像歐洲公司”，但忽視了其核心產(chǎn)能與運營根基均在中國的現(xiàn)實。

面對這場近乎 “無聲政變” 的控制權(quán)爭奪，安世中國沒有陷入對抗僵局，而是以精準的行動完成戰(zhàn)略切割。10 月 19 日，安世中國發(fā)布公告，明確自身作為依法注冊企業(yè)的獨立運營地位，要求員工僅執(zhí)行國內(nèi)法定代表人的指令，拒絕任何未經(jīng)批準的外部 “遙控指令”。

這一決策的底氣，源于荷蘭總部此前的極端舉措。10 月 18 日，安世中國員工收到通知，荷蘭總部將停止支付薪酬并全面中斷系統(tǒng)權(quán)限。

對此，安世中國迅速接管運營：薪資由國內(nèi)公司直接發(fā)放，徹底切斷與荷蘭總部的財務關(guān)聯(lián)；替換核心管理系統(tǒng)，將歐洲 ERP 軟件換成國產(chǎn)替代方案；重構(gòu)供應鏈體系，原本對接英飛凌、意法半導體的合作渠道，轉(zhuǎn)而與中芯國際、華虹半導體等本土企業(yè)建立對接。

最具標志性的舉措，是結(jié)算方式的根本性調(diào)整。安世中國宣布所有國內(nèi)業(yè)務改用人民幣結(jié)算，脫離 SWIFT 系統(tǒng)，接入覆蓋 189 個國家和地區(qū)的人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）。這一變化絕非簡單的幣種更換，而是將金融結(jié)算權(quán)從美元體系中剝離，以實際行動掌握了業(yè)務運營的核心主權(quán)。

關(guān)鍵的產(chǎn)能中樞始終穩(wěn)定。作為全球 70% 功率半導體封測產(chǎn)能的核心，安世中國東莞基地在風波中未受明顯影響，截至 10 月 20 日，訂單交付率已恢復至 95% 以上，為后續(xù)博弈保留了核心籌碼。

安世中國的獨立運營，意外觸發(fā)了歐洲產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應。10 月 10 日，安世半導體通知客戶無法保證芯片供應后，歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）于 10 月 16 日緊急發(fā)聲，警告供應中斷將嚴重干擾歐洲汽車制造業(yè)。

對大眾、寶馬等依賴安世功率芯片的車企而言，生產(chǎn)線每停工一小時，損失就達幾十萬歐元，單日損失可突破億元，若斷供持續(xù)三個月，歐洲汽車業(yè)將面臨 200 億歐元的營收蒸發(fā)。

壓力迅速傳導至荷蘭政府。10 月中旬，荷蘭經(jīng)濟大臣卡雷曼斯緊急訪華，尋求 “技術(shù)層面妥協(xié)” 以恢復芯片出口。

但荷蘭的立場充滿矛盾：既希望中國解除對安世中國的出口限制，又不愿撤銷資產(chǎn)凍結(jié)令，僅提出建立 “安全審查框架” 并保留部分否決權(quán)，這種試圖左右逢源的姿態(tài)未能獲得實質(zhì)性進展。

荷蘭的困境還來自國內(nèi)。右翼勢力堅決反對軟化立場，擔心妥協(xié)不僅會損害國家 “顏面”，還可能面臨中國依據(jù)《中荷雙邊投資協(xié)定》提出的高額索賠；而工業(yè)界則不斷施壓，要求盡快解決供應鏈問題。這種內(nèi)部分歧讓荷蘭政府陷入進退兩難的僵局。

中國的反制措施同步推進。商務部 10 月初升級出口管制，卡住安世中國芯片出口通道，同時對 ASML 實施稀土出口限制與芯片部件斷供的雙重管控。聞泰科技則啟動國際仲裁，并在 WTO 揭露美國施壓細節(jié)，形成政策、法律與輿論的三重博弈格局。

這場風波最深刻的啟示，在于顛覆了 “總部決定控制權(quán)” 的傳統(tǒng)認知。荷蘭政府誤以為掌握注冊地與股權(quán)托管權(quán)就能主導企業(yè)運營，卻忽視了半導體產(chǎn)業(yè)的核心邏輯 —— 真正的話語權(quán)不在文件里，而在產(chǎn)能布局、供應鏈閉環(huán)與客戶依賴中。

安世半導體的全球運營根基早已向中國傾斜。其功率半導體產(chǎn)品的封測核心在東莞，供應鏈已深度融入中國產(chǎn)業(yè)生態(tài)，客戶群體既包括國內(nèi)企業(yè)，也涵蓋依賴中國產(chǎn)能的歐洲車企。這種 “產(chǎn)能在中國、市場聯(lián)全球” 的格局，決定了脫離中國運營體系的控制權(quán)只是空殼。

美國推動的 “穿透制裁” 也暴露了其弊端。為維護自身技術(shù)霸權(quán)，美國將歐洲企業(yè)卷入對華博弈，卻未能提供替代供應鏈，最終導致歐洲工業(yè)承受實際損失，德國車企與荷蘭政府的裂痕已初步顯現(xiàn)，越來越多歐洲企業(yè)不愿為美國的戰(zhàn)略焦慮買單。

對中國企業(yè)而言，這場風波驗證了 “斷鏈續(xù)命” 能力的重要性。安世中國之所以能快速恢復運營，關(guān)鍵在于本土供應鏈的完整布局 —— 從晶圓制造到封裝測試，從 ERP 系統(tǒng)到 EDA 工具，均已實現(xiàn)國產(chǎn)化替代。而法律與政策的協(xié)同響應，更讓企業(yè)維權(quán)有了多重支撐，避免陷入被動。