上海是被寄予戰(zhàn)略厚望的城市，也是諸多重大國家戰(zhàn)略的承載之地。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，是上海的光榮使命。

“十五五”期間，國家面臨新的變局挑戰(zhàn)，亦有新的戰(zhàn)略機(jī)遇。上海要擔(dān)起“龍頭”使命，勢必要置身國家的戰(zhàn)略全局，展現(xiàn)特殊的戰(zhàn)略功能、戰(zhàn)略優(yōu)勢。

經(jīng)過多年實(shí)踐，上海已逐漸構(gòu)筑起龍頭帶動(dòng)優(yōu)勢、改革開放優(yōu)勢、科技和人才優(yōu)勢、治理現(xiàn)代化優(yōu)勢等一系列戰(zhàn)略優(yōu)勢。作為“龍頭”，上海的重要使命，就是進(jìn)一步放大上述優(yōu)勢，并通過與國家戰(zhàn)略的充分對接，助力國家層面進(jìn)一步彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢，進(jìn)而將戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

這座城市早早明確了“四個(gè)放在”的戰(zhàn)略基點(diǎn)，各項(xiàng)重大事項(xiàng)特別是“五個(gè)中心”建設(shè)，必須始終站在落實(shí)國家戰(zhàn)略、維護(hù)國家利益、保障國家安全的高度來謀劃推進(jìn)。

從當(dāng)前看，尤其要著眼國家所需、上海所能，持續(xù)放大各項(xiàng)國家重大戰(zhàn)略的綜合效應(yīng)，不斷增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽引和支撐作用，更好為國家挑大梁、作貢獻(xiàn)。

這勢必要求上海自身加快相關(guān)領(lǐng)域的改革，因應(yīng)新的形勢變化，不斷完善功能、提升能級。

比如“五個(gè)中心”建設(shè)，鑒于新一輪全球競爭和大國博弈的新情況，要著重在離岸和跨境金融、全球供應(yīng)鏈管理、企業(yè)走出去綜合服務(wù)、全球大宗商品交易等核心功能上重點(diǎn)布局、發(fā)力突破，在人工智能等頭部競爭領(lǐng)域進(jìn)一步搶占先機(jī)，在數(shù)據(jù)跨境流通等敏感領(lǐng)域加快探索，以此在國家需要時(shí)第一時(shí)間下出“先手棋”。

同時(shí)，也要進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)性、整體性，在聯(lián)動(dòng)協(xié)同中提升整體能級。其間，尤其要注重發(fā)揮科創(chuàng)中心的引領(lǐng)作用，把握前沿趨勢、聚力增強(qiáng)各中心的科技含量，推動(dòng)智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型；亦要強(qiáng)化金融中心的賦能作用，通過有效“輸血”“活血”，構(gòu)造出強(qiáng)大的創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。

又比如，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的重大改革開放試點(diǎn)任務(wù)，特別是首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，在取得前期成果之后，應(yīng)尤其注重推廣延伸，超越“首單”“個(gè)案”、形成豐富案例，通過應(yīng)用的放量來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢的放大。這就要不斷完善事中事后監(jiān)管的深度思考和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，持續(xù)增強(qiáng)政策舉措的針對性，并強(qiáng)化各項(xiàng)舉措間的協(xié)同耦合，避免“只見樹木不見森林”。

再比如，進(jìn)一步牽頭做深做實(shí)長三角一體化，強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同、釋放同城效應(yīng)，不僅能構(gòu)筑強(qiáng)大增長極，客觀上也是為國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全筑就堅(jiān)固防線；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、降低綜合成本，客觀上也將助推吸引全球要素資源特別是優(yōu)質(zhì)人才，掌握高水平對外開放主動(dòng)權(quán)……上海肩負(fù)的一系列重大國家戰(zhàn)略，在“十五五”都可以創(chuàng)造出新的機(jī)遇。

關(guān)鍵之關(guān)鍵，就看能否準(zhǔn)確把握上海發(fā)展的政治站位、總體定位、實(shí)踐落位。這意味著，上海始終要對自己有更高要求——不僅要局部突破，更要系統(tǒng)集成；不僅要短期見成果，更要長期建機(jī)制；不僅要釋放具體的改革紅利、培育增長動(dòng)能，更要在深層次開展富有預(yù)見性的探索和突破，為國家試制度、測壓力、探新路。

更意味著，上海始終要堅(jiān)持高站位、大格局——跳出上海看上海，立足全國看上海，在服務(wù)全國中發(fā)展上海，這應(yīng)當(dāng)是融入城市血脈的自覺。

原標(biāo)題：《解放日報(bào)評論｜國家需要的時(shí)候，上海如何站出來》

欄目主編：朱珉迕 文字編輯：朱珉迕

本文刊于10月26日《解放日報(bào)》，原題為《放大戰(zhàn)略優(yōu)勢 強(qiáng)化龍頭擔(dān)當(dāng)——論全面發(fā)力“十五五”②》 解放日報(bào)·上觀新聞 觀見工作室出品

來源：作者：解放日報(bào)評論員