2025年10月25日 總第1079期

值日編輯：曹寅聰 林熙泇

審核：葉維杰 范家菀

執(zhí)行主編：陳卓

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巴基斯坦外債情況。圖源：路透社

《日經(jīng)亞洲》10月24日?qǐng)?bào)道，巴基斯坦尋求中國支持加入金磚國家新開發(fā)銀行（NDB），以多元化融資渠道，但或遭印度反對(duì)。據(jù)悉，巴財(cái)政部長穆罕默德·奧朗則布（Muhammad Aurangzeb）10月13-18日出席國際貨幣基金組織/世界銀行（International Monetary Fund/World Bank）年會(huì)期間曾會(huì)晤中國財(cái)政部副部長廖岷，并表達(dá)希望獲得中方支持加入NDB。消息人士稱，巴2025年初已正式申請(qǐng)加入NDB，目前相關(guān)流程正在推進(jìn)中。按規(guī)定，申請(qǐng)國需獲得金磚五個(gè)創(chuàng)始成員國中至少四國批準(zhǔn)方可加入。鑒于印巴關(guān)系長期緊張，印或不會(huì)同意巴方申請(qǐng)，但若巴獲得中國支持，中國或可為巴爭取巴西、俄羅斯、南非三國的批準(zhǔn)。有分析認(rèn)為，鑒于共建“一帶一路”項(xiàng)目在巴面臨資金拖延、安全等問題，中國正通過“多邊化貸款機(jī)構(gòu)”分散風(fēng)險(xiǎn)，因此可能支持巴加入NDB。

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2025年9月19日，衛(wèi)星圖像顯示中國對(duì)班公湖以東的軍事基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了最新部署。圖源：《今日印度》

印《第一郵報(bào)》《今日商業(yè)》10月24日?qǐng)?bào)道，衛(wèi)星圖像顯示，中國正在西藏地區(qū)班公湖東岸建設(shè)一處新防空設(shè)施，引發(fā)印高度關(guān)注。該設(shè)施距2020年中印加勒萬河谷邊境沖突地點(diǎn)約110公里，配套建有指揮控制中心、營房、車輛庫、彈藥庫、雷達(dá)陣地等設(shè)施。分析人士指出，該設(shè)施或部署“紅旗9”（HQ-9）遠(yuǎn)程地對(duì)空導(dǎo)彈系統(tǒng)，并配備帶滑動(dòng)或可伸縮頂棚的導(dǎo)彈發(fā)射掩體。據(jù)悉，該掩體適用于搭載地空導(dǎo)彈的運(yùn)輸起豎發(fā)射一體車（Transporter Erector Launcher vehicles），每個(gè)掩體可容納兩輛TEL，可在發(fā)射前保持隱蔽，降低被偵察或打擊的風(fēng)險(xiǎn)。此外，中國在距中印實(shí)控線（LAC）約65公里的噶爾縣（Gar County）亦建設(shè)了類似導(dǎo)彈發(fā)射設(shè)施，對(duì)面即為印在拉達(dá)克地區(qū)設(shè)立的諾瑪機(jī)場（Nyoma airfield）。

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各國對(duì)俄化石燃料的購買情況。圖源：statista

《華爾街日?qǐng)?bào)》10月23日?qǐng)?bào)道，美加大對(duì)俄油制裁力度，顯著加劇中印在能源安全、外交層面的壓力。10月22日，美宣布對(duì)俄石油巨頭“俄羅斯石油公司（Rosneft）”與“盧克石油（Lukoil）”及相關(guān)的近30家子公司納入制裁清單，并威脅稱與受制裁俄企合作的外國實(shí)體“在特定情況下也可能面臨制裁風(fēng)險(xiǎn)”。此舉直接沖擊中印兩大俄油買家。數(shù)據(jù)顯示，中印合計(jì)購買俄出口原油的約六分之五，2025年中國俄油購買量占原油進(jìn)口總量的五分之一，印約三分之一的石油需求由俄方滿足。印度方面，莫迪政府面臨經(jīng)濟(jì)外交雙重壓力。莫迪政府一方面希望穩(wěn)住廉價(jià)能源供應(yīng)以支撐增長，另一方面又試圖通過配合美制裁換取關(guān)稅減免與貿(mào)易協(xié)議突破。印智庫觀察家研究基金會(huì)（ORF）戰(zhàn)略研究主管哈什·潘特（Harsh V. Pant）認(rèn)為，莫迪或借此輪新制裁“挽回顏面”，推動(dòng)國內(nèi)調(diào)整俄油政策、回應(yīng)美訴求。分析人士指出，印能否減少對(duì)俄油依賴，很大程度上取決于美對(duì)印施壓強(qiáng)度及印國內(nèi)應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)的能力。對(duì)此，印可逐步增加自中東、拉美、美國進(jìn)口原油，以實(shí)現(xiàn)擺脫俄油依賴的漸進(jìn)過渡。另有觀點(diǎn)認(rèn)為，印可通過中間商購買俄油以規(guī)避美制裁。中國方面，中方斥責(zé)美制裁“單方面且違反國際法”。有分析認(rèn)為，中國石油巨頭或暫停采購俄油。

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圖源：《鑄幣報(bào)》

《鑄幣報(bào)》10月23日?qǐng)?bào)道，印國防部發(fā)表聲明稱，中央政府當(dāng)日已批準(zhǔn)價(jià)值7900億盧比（?79000 crore）的軍購提案，涵蓋陸?？杖姷难b備采購項(xiàng)目。陸軍方面，計(jì)劃采購“納格”（Nag）反坦克導(dǎo)彈系統(tǒng)（NAMIS MK-2）、陸基移動(dòng)式電子情報(bào)系統(tǒng)（GBMES）以及配備物料搬運(yùn)起重機(jī)的高機(jī)動(dòng)性車輛（HMV）等，旨在提升陸軍在多樣地形條件下的打擊與偵測能力，以及后勤機(jī)動(dòng)性和重型運(yùn)輸能力。海軍方面，采購項(xiàng)目包括兩棲船塢登陸艦（LPD）、30毫米艦面炮（NSG）、先進(jìn)輕型魚雷（ALWT）、電光紅外搜索追蹤系統(tǒng)、76毫米超速艦炮的智能彈藥等，其中船塢登陸艦旨在提升海軍兩棲作戰(zhàn)、低烈度沖突處置與人道主義救援能力。空軍方面，擬采購協(xié)同遠(yuǎn)程目標(biāo)飽和打擊/摧毀系統(tǒng)（CLRTS/DS）等裝備，以增強(qiáng)空軍通過自主程度高的蜂群無人機(jī)實(shí)施遠(yuǎn)程智能打擊的能力，代表了下一代網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭能力。此外，印防長拉杰納特·辛格10月22日通報(bào)國內(nèi)國防生產(chǎn)進(jìn)展，稱規(guī)模已增至1.5萬億盧比（?1.5 lakh crore），其中私營部門投資達(dá)3300億盧比（?33000 crore）。

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庫納爾河位置示意圖。圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

《印度時(shí)報(bào)》，新德里電視臺(tái)10月24日?qǐng)?bào)道，阿富汗計(jì)劃在流經(jīng)阿巴兩國的庫納爾河（Kunar）上游修建水壩。阿代理水利部長拉蒂夫（Mullah Abdul Latif）在社交媒體“X”上發(fā)文稱，該項(xiàng)目由阿塔最高領(lǐng)袖阿洪扎達(dá)（Hibatullah Akhundzada）下令啟動(dòng)，工程建設(shè)將由本國企業(yè)主導(dǎo)。阿外交部已確認(rèn)，水壩將用于限制流入巴基斯坦的水量。庫納爾河全長約480千米，發(fā)源于阿巴邊境巴境內(nèi)的興都庫什山脈，流經(jīng)阿庫納爾省、楠格哈爾?。∟angarhar），匯入喀布爾河后流入巴基斯坦，最終匯入印度河，是巴開伯爾-普什圖赫瓦省的重要水源。不同于《印度河水條約》，庫納爾河水資源利用缺乏現(xiàn)行條約約束。自執(zhí)政以來，阿塔政權(quán)大力興修水利工程，以確保糧食安全。其中，阿北部在建的科什特帕運(yùn)河（Qosh Tepa canal ）已加劇阿與烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等國的水資源糾紛，而印是阿水利工程的重要援助方。

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反以色列游行中被拉巴伊克運(yùn)動(dòng)黨（TLP）燒毀的車輛。圖源：《黎明報(bào)》

路透社10月24日?qǐng)?bào)道，巴基斯坦政府10月23日再次禁止拉巴伊克運(yùn)動(dòng)黨（TLP，意為“響應(yīng)真主召喚的巴基斯坦運(yùn)動(dòng)”）。巴政府發(fā)布聲明稱，內(nèi)閣已一致批準(zhǔn)該禁令，并指稱“TLP參與恐怖主義和暴力活動(dòng)?！辈痪们?，該組織成員在其發(fā)起的反以色列抗議游行中與警方發(fā)生沖突，造成5人死亡。TLP隨即發(fā)表聲明拒絕接受禁令，稱其“違憲、出于政治報(bào)復(fù)動(dòng)機(jī)、非法且?guī)в歇?dú)裁色彩”。TLP為遜尼派穆斯林組織，成立于2011年，2016年進(jìn)入政壇，并在2018年大選中獲得200多萬張選票后成為巴第四大政黨。TLP主要通過發(fā)動(dòng)大規(guī)模集會(huì)，在加沙等宗教和政治問題上施壓。2021年該黨因暴力抗議活動(dòng)被伊姆蘭·汗政府取締，該禁令在6個(gè)月內(nèi)被解除，條件是該黨停止使用暴力。

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納拉亞南（M.K. Narayanan）。圖源網(wǎng)絡(luò)

《印度教徒報(bào)》10月22日發(fā)表了題為《印度在沒有朋友的世界中艱難談判》的評(píng)論文章指出，印當(dāng)下外交體系仍深受20世紀(jì)中期傳統(tǒng)外交思維的影響，難以適應(yīng)當(dāng)今快速演變的全球格局，印若不及時(shí)調(diào)整自身外交政策，將可能面臨嚴(yán)重后果。本文作者納拉亞南（M.K. Narayanan）系前印國家安全顧問、前西孟加拉邦邦長。

特朗普重返白宮以來，印在多邊及多方合作場域?qū)以獯煺?，頻繁在重大國際議題或地區(qū)事件中扮演“局外人”，外交“信任赤字”不斷擴(kuò)大，與其全球第五的經(jīng)濟(jì)體量形成鮮明反差。以加沙和平協(xié)議為例，美國、土耳其、埃及、卡塔爾等國主導(dǎo)推進(jìn)該協(xié)議，印被排除在外，且在慶祝和平的高規(guī)格活動(dòng)中僅派出最低級(jí)別代表，凸顯印在中東事務(wù)中的“邊緣化”。又如，印在高度事關(guān)本國利益的尼泊爾“Z時(shí)代革命”中同樣缺乏存在感，未見積極作為，呈現(xiàn)對(duì)本地區(qū)局勢掌控力不足的被動(dòng)姿態(tài)。

當(dāng)前區(qū)域局勢對(duì)印顯著不利，外部力量正削弱其對(duì)周邊地區(qū)的主導(dǎo)地位。包括土耳其在印巴沖突中支持巴方、土在加沙和平協(xié)議中發(fā)揮積極作用、沙特與巴簽署《共同戰(zhàn)略防御協(xié)議》等。盡管近期的阿巴沖突部分緩解印安全壓力，但印若因阿塔對(duì)巴襲擊而自滿則過于短視。在巴軍事領(lǐng)導(dǎo)人阿西姆·穆尼爾（Asim Munir）的領(lǐng)導(dǎo)下，巴對(duì)印安全威脅只會(huì)不斷上升，印應(yīng)著力營造有利自身的地區(qū)安全環(huán)境，將戰(zhàn)爭作為“最后手段”。

另外，在對(duì)華關(guān)系上，盡管兩國關(guān)系近期取得一定進(jìn)展，但這更多是彌合分歧，難與1988年時(shí)任印總理拉吉夫·甘地訪華后的中印關(guān)系相提并論。例如，盡管印國內(nèi)淡化2020年加勒萬河谷沖突的傾向有所增強(qiáng)，但邊境問題依然存在，外交與軍事互動(dòng)“缺少坦誠”。與此同時(shí)，中國正通過企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、研究中心、網(wǎng)絡(luò)等逐步增強(qiáng)在印度以東地區(qū)的影響力，在東亞、東南亞構(gòu)建一個(gè)由中國主導(dǎo)的新秩序。而印向來難以理解中國的外交策略，因而必須更加謹(jǐn)慎對(duì)待。

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本期編輯：余佳軒

本期審核：江怡 范家菀

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