“投標(biāo)保證金繳納形式選擇多，現(xiàn)金保證金到期自動(dòng)退還，不用跑去申請，省了不少事！”近日，淮北市一家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人在參與招標(biāo)時(shí)，對淮北市的減負(fù)舉措贊不絕口。今年以來，淮北市聚焦公共資源交易領(lǐng)域堵點(diǎn)痛點(diǎn)，從數(shù)字賦能、金融支持、流程優(yōu)化、柔性執(zhí)法等多維度發(fā)力，推出一系列精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的減負(fù)降本措施，切實(shí)為企業(yè)松綁賦能，讓市場主體輕裝上陣闖市場。

數(shù)據(jù)“跑”起來，讓企業(yè)舒心

“以前開標(biāo)得提前半天往交易中心趕，帶一大摞紙質(zhì)材料，現(xiàn)在在家登錄‘虛擬開標(biāo)大廳’，跟著導(dǎo)航就能在線解密文件、看結(jié)果，光打印費(fèi)和差旅費(fèi)一年就省了近3萬元！”南京一建筑工程公司的投標(biāo)專員在完成一場線上開標(biāo)后，對全流程電子化的便利給予肯定。

以“一網(wǎng)通辦”為核心，持續(xù)深化公共資源交易全流程電子化改革，累計(jì)開發(fā)優(yōu)化60余項(xiàng)功能需求，減少人工重復(fù)錄入數(shù)據(jù)項(xiàng)57個(gè)，公布39項(xiàng)“零跑腿”事項(xiàng)清單。截至目前，已減少市場主體跑腿約6萬余次，節(jié)省相關(guān)費(fèi)用近0.3億元；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)立“虛擬開標(biāo)大廳”，投標(biāo)人通過場景式導(dǎo)航、視頻進(jìn)行交互服務(wù)在線實(shí)時(shí)參與開標(biāo)過程、自行解密投標(biāo)文件、在線提出異議、查看開標(biāo)結(jié)果等，實(shí)現(xiàn)開標(biāo)由線下“面對面”向線上“鍵對鍵”轉(zhuǎn)變。全市“不見面開標(biāo)”率達(dá)100%，今年以來已開展604場次，為企業(yè)節(jié)約材料費(fèi)用約2500萬元；深化遠(yuǎn)程異地開評標(biāo)合作，400萬元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程評標(biāo)全覆蓋，“雙盲”評標(biāo)項(xiàng)目占比達(dá)46.5%，在提升效率的同時(shí)，確保交易過程公平公正。

金融“活”起來，讓企業(yè)省心

“中標(biāo)后正愁啟動(dòng)資金，掃了‘融資服務(wù)碼’提交需求，不到3天就拿到500萬元授信，再也不用為墊資發(fā)愁了！”安徽國升建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人在成功從徽商銀行淮北相陽支行獲得貸款后，對“相易貸”專區(qū)的高效服務(wù)連連稱贊。

依托淮北市融資信用服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新推出“相易貸”專區(qū)，開發(fā)專屬“融資服務(wù)碼”，整合交易數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)精準(zhǔn)刻畫中標(biāo)企業(yè)誠信經(jīng)營狀況，“一碼填報(bào)融資需求、一鍵對接金融機(jī)構(gòu)、一圖刻畫信用圖譜”的服務(wù)模式”，讓中標(biāo)結(jié)果不再是“一紙文件”，而是企業(yè)融資的“信用憑證”，從而保障更多中標(biāo)企業(yè)“中標(biāo)即有資金、開工即有保障”。今年以來，38家中標(biāo)企業(yè)授信總額達(dá)1.95億元。同時(shí)，大力推行電子保函作為信用服務(wù)工具，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域替代現(xiàn)金形式的投標(biāo)保證金，有效盤活企業(yè)流動(dòng)資金，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。今年累計(jì)開具電子保函1629筆，為企業(yè)減少資金占用4.23億元，惠及659家市場主體。

流程“瘦”下來，讓企業(yè)順心

“以前填投標(biāo)信息得反復(fù)核對十幾項(xiàng)內(nèi)容，現(xiàn)在系統(tǒng)能自動(dòng)錄入12個(gè)字段，還能復(fù)用歷史數(shù)據(jù)，半小時(shí)就完成填報(bào)，比以前省了2個(gè)多小時(shí)！”一家設(shè)備供應(yīng)商的辦事人員在體驗(yàn)優(yōu)化后的交易系統(tǒng)后，對流程簡化帶來的效率提升十分滿意。

推動(dòng)交易服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，新增工程、采購范本5套，優(yōu)化采購范本4套，同時(shí)通過對交易系統(tǒng)“結(jié)構(gòu)化改造”、交易數(shù)據(jù)“顆粒化管理”，減少市場主體填報(bào)內(nèi)容13項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)12個(gè)字段信息自動(dòng)錄入與復(fù)用，讓企業(yè)辦事告別“反復(fù)填、多頭跑”。持續(xù)優(yōu)化投標(biāo)保證金“免、退、減”服務(wù)舉措，政府采購領(lǐng)域全面免收投標(biāo)保證金；建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金實(shí)行“免申即退”，即投標(biāo)結(jié)束后，滿足退還條件系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)退還流程，無需企業(yè)跑腿提交材料，有效減少企業(yè)資金占用，縮短資金周轉(zhuǎn)周期。今年以來，減免投標(biāo)保證金1.67億元，惠及市場主體3972家（次）。

監(jiān)管“暖”起來，讓企業(yè)安心

“這次輕微違法不予行政處罰，不是簡單的‘執(zhí)法’，而是‘護(hù)航’，監(jiān)管部門能夠區(qū)分違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，給予容錯(cuò)空間，讓我們感受到了執(zhí)法的溫度和政策的善意，保護(hù)了我們的聲譽(yù)，增強(qiáng)了我們在淮北經(jīng)營發(fā)展的信心”，一名輕微違法不予行政處罰的企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

推行包容審慎監(jiān)管，公共資源交易輕微違法行為不予行政處罰清單擴(kuò)容到10條，對3家企業(yè)不予行政處罰，發(fā)放監(jiān)管建議函并批評教育，讓市場主體能夠更加深刻地感受到柔性執(zhí)法的“尺度”與“溫度”。落實(shí)行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書、合規(guī)經(jīng)營建議書“三書同送”服務(wù)機(jī)制，向符合修復(fù)條件的市場主體進(jìn)行打鈴信息提醒，主動(dòng)為企業(yè)修復(fù)“誠信缺口”提供“保姆式”服務(wù)，助企重塑誠信形象。今年已幫助4家企業(yè)信用修復(fù)。

一系列減負(fù)降本“組合拳”，讓企業(yè)獲得感持續(xù)提升。下一步，淮北市將繼續(xù)聚焦企業(yè)需求，不斷優(yōu)化公共資源交易服務(wù)，以更實(shí)舉措、更優(yōu)環(huán)境，助力企業(yè)輕裝“易”行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（鄒晨光）