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2025年10月，歐盟委員會(huì)拋出一項(xiàng)新規(guī)草案，要求在歐洲銷售新能源車的中企，必須強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓電池核心技術(shù)。與此同時(shí)，與此同時(shí)，中國商務(wù)部正式對(duì)外宣布，即刻起對(duì)高能量密度鋰電池及其關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施出口管制舉措。

一邊強(qiáng)索技術(shù)，一邊收緊出口，這場圍繞電池技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的隔空對(duì)峙，究竟是誰在給自己挖坑？

歐洲打的什么算盤

說白了，歐盟這招就是想空手套白狼。想進(jìn)歐洲市場賣車？行，先把電池怎么做的、電控系統(tǒng)怎么調(diào)的全教給我們，還得雇傭本地工人、采購本地零件。馮德萊恩說："創(chuàng)造就業(yè)、增加價(jià)值"，實(shí)際上就是想復(fù)制當(dāng)年逼日本車企轉(zhuǎn)讓技術(shù)的老套路。

全球七成動(dòng)力電池產(chǎn)能在中國手里，歐洲自己押寶的北伏公司2024年底就破產(chǎn)了，背負(fù)60億美元債務(wù)。比亞迪在匈牙利建廠，寧德時(shí)代跟法國車企合作，歐洲本該借這些項(xiàng)目加速綠色轉(zhuǎn)型，結(jié)果反而當(dāng)成威脅。

歐洲車企在新興市場栽了跟頭，2023 年非洲地區(qū)汽車注冊(cè)量僅 55.1 萬輛，同比還跌了12.8%，這么大潛力的市場就是啃不下來。反觀中國車企，2025 年 1-7 月在歐洲市場份額飆到 4.8%，幾乎是去年同期的兩倍。再單看德國，前 8 個(gè)月中國汽車注冊(cè)量超 3.5 萬輛，漲幅近一倍。

可歐盟的算盤看似精明，實(shí)際滿是漏洞，強(qiáng)制本地采購讓每輛車成本多花幾千歐元，大眾 ID.3 用歐洲電池比用寧德時(shí)代的直接貴 15%。更關(guān)鍵的是歐洲電池產(chǎn)能連影子都沒，就算北伏沒破產(chǎn)，它規(guī)劃的 40GWh 產(chǎn)能也才是寧德時(shí)代全球產(chǎn)能的 2%，照當(dāng)前進(jìn)度，2030 年實(shí)際產(chǎn)能恐怕連目標(biāo)的三成還到不了。

并且，這套政策可能違反WTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》。強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓和本地化要求都是明令禁止的條款，中國已經(jīng)明確反對(duì)，真鬧到WTO，歐盟不僅得撤措施，還可能面臨貿(mào)易報(bào)復(fù)。2024年歐盟汽車對(duì)華逆差就有230億歐元，這一仗打起來誰吃虧還真不好說。

中國這次不慣著了

這回中國擺明了態(tài)度，你想拿技術(shù)？門都沒有。2025年7月，商務(wù)部就把高性能磷酸鐵鋰、三元正極材料這些關(guān)鍵技術(shù)列入禁止出口清單。10月又追加一道，能量密度300Wh/kg以上的電池、生產(chǎn)設(shè)備、核心材料，全都要許可才能出口。

這招打得真準(zhǔn)，現(xiàn)在歐洲量產(chǎn)電動(dòng)車的電池能量密度還停留在250-280Wh/kg，中國管制的是300Wh/kg以上的下一代技術(shù)。歐洲想升級(jí)？要么花大價(jià)錢買中國授權(quán)，要么自己慢慢磨。寧德時(shí)代已經(jīng)給福特授權(quán)CTP技術(shù)，每輛車收800美元專利費(fèi)，這買賣歐洲人算得清。

其實(shí)中國早把雞蛋分裝進(jìn)了不同籃子，沒單吊歐洲市場。比亞迪已在泰國落地年產(chǎn) 15 萬輛的汽車工廠，投產(chǎn)后能輻射東盟 6 億人口的大市場。

墨西哥那邊，也敲定了 600MW 光伏電站加 400MWh 儲(chǔ)能的合作項(xiàng)目，既能繞開歐盟的限制，還能借著墨西哥的地理優(yōu)勢叩開北美市場大門。顯然，歐洲市場雖重要，卻不是唯一的選擇。

2025 年前 8 個(gè)月，中國動(dòng)力電池出口量達(dá) 111.5GWh，穩(wěn)穩(wěn)占住全球 64.4% 的市場份額。下一代電池技術(shù)上，中國更是握有主動(dòng)權(quán)，鈉離子電池、固態(tài)電池領(lǐng)域，中國專利數(shù)占全球 45%，而歐洲僅占 18%，差距一目了然。

更關(guān)鍵的是，中國控制著全球65%的鋰礦加工產(chǎn)能，在電池回收技術(shù)上拿下58%的全球?qū)＠W洲想突破？得在2030年前建成500GWh本土產(chǎn)能，這個(gè)目標(biāo)現(xiàn)在看來基本不可能。

雙重標(biāo)準(zhǔn)玩得太明顯

最讓人反感的是歐盟這套雙標(biāo)做派。他們自己可以依照瓦森納協(xié)定對(duì)中國封鎖光刻機(jī)、AI芯片幾十年，輪到有求于人了，自由貿(mào)易的遮羞布說扔就扔，直接明搶技術(shù)。

歐盟一邊指責(zé)中國產(chǎn)業(yè)政策，一邊通過《凈零工業(yè)法案》給本土企業(yè)塞錢，目標(biāo)是2030年本土滿足40%綠色技術(shù)需求。《歐洲芯片法案》也是同樣套路，計(jì)劃2030年占據(jù)全球20%的半導(dǎo)體產(chǎn)能。這哪是追求公平競爭，分明是"只許州官放火"那一套。

2025 年 9 月的慕尼黑車展，把歐洲汽車業(yè)的矛盾擺得明明白白。中國展商扎堆亮相，116 家的數(shù)量占海外展商的 27.4%，直接拿下榜首。

而歐洲車企這邊，一邊忙著秀最新電動(dòng)車型，一邊又扎堆呼吁推遲 2035 年禁售燃油車的目標(biāo)。奔馳、寶馬、斯泰蘭蒂斯的高管們紛紛直言，這目標(biāo) “不切實(shí)際”，還要求給混合動(dòng)力和小排量燃油車留空間。

德國總理默茨也表態(tài)到，政府雖支持電動(dòng)化，但得守住技術(shù)開放的底線，不能靠政治手段給技術(shù)路徑畫框框。說到底，他們心里門兒清，靠行政命令根本填不平技術(shù)落后的坑。

歐洲在新能源領(lǐng)域投入確實(shí)不足，過去十年，歐洲車企研發(fā)投入持續(xù)下滑，大眾2024年研發(fā)支出同比減少12%，比亞迪同期卻增加35%。2024年德國汽車行業(yè)凈減崗位約5.15萬個(gè)，成為受沖擊最嚴(yán)重的工業(yè)部門。產(chǎn)業(yè)危機(jī)倒逼他們走歪門邪道，想靠強(qiáng)制手段走捷徑。

誰的后路更危險(xiǎn)

歐洲這么搞，短期內(nèi)或許能給本土產(chǎn)業(yè)喘口氣，長期看就是自掘墳?zāi)埂?024年歐洲電動(dòng)車滲透率已經(jīng)掉到15.4%，中國品牌在歐市場份額卻從2.8%漲到4.8%。

德意志銀行最新報(bào)告里藏著個(gè)關(guān)鍵信號(hào)，跨國公司對(duì)歐洲的投資意愿，已經(jīng)連著三個(gè)季度往下走。這些企業(yè)心里都揣著顧慮，現(xiàn)在歐盟把針對(duì)中國的措施擺上臺(tái)面，誰都怕今天對(duì)著中國動(dòng)的手，明天就可能落到自己頭上。

失去中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)合作，歐洲2035年禁售燃油車的目標(biāo)基本泡湯。當(dāng)升科技、容百科技這些正極材料龍頭已經(jīng)表態(tài)，出口海外的產(chǎn)品主要供應(yīng)歐洲、日韓及東南亞市場，但管制政策反而會(huì)提升中國材料在國際市場的競爭地位。

對(duì)中國來說，存在著挑戰(zhàn)，畢竟歐洲市場暫時(shí)還有分量。但這次反制反而推著中國產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值升級(jí)，2024 年前 8 個(gè)月，國內(nèi)動(dòng)力電池累計(jì)銷 920.7 吉瓦時(shí)，出口 173.1 吉瓦時(shí)，同比漲 48.5%，占總銷量 18.8%。即便歐洲市場受限，中東、南美、東南亞這些新興市場也足夠消化產(chǎn)能。

這場博弈如果持續(xù)下去，最終買單的是全球消費(fèi)者。有機(jī)構(gòu)測算，到2030年全球電動(dòng)車平均價(jià)格可能比合作場景高15%，碳中和進(jìn)程也會(huì)被拖慢。歐盟自己制定的氣候目標(biāo)，反倒可能因?yàn)楸Ｗo(hù)主義政策實(shí)現(xiàn)不了。

真正的出路在哪？還得拽回規(guī)則框架里好好談。中國大可以開放部分成熟技術(shù)，換歐盟在其他領(lǐng)域的合作空間；歐盟也該丟開單邊主義的執(zhí)念，靠聯(lián)合研發(fā)找到共贏的路子。

說到底，2015 年歐盟給高通開罰單時(shí)，那記 60 億歐元的重錘早把中國科技產(chǎn)業(yè)敲醒了。從高鐵劃破山河、5G 信號(hào)鋪滿街巷，到新能源賽道領(lǐng)跑、人工智能突破壁壘，如今這些亮眼成績，全是中國科研人員和中企攥著勁拼出來的。

面對(duì)歐盟的威脅，中國企業(yè)的腰桿挺得很直，直接放話：“生意能不做，技術(shù)絕不讓！” 歐洲要是想靠行政命令抄近路，到最后會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己親手關(guān)上的門，鎖死的只會(huì)是自己的路。