近日，行走在國(guó)道324云安區(qū)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)路段，曾經(jīng)雜亂的“空中蜘蛛網(wǎng)”不見了蹤影，映入眼簾的是整潔開闊的街道和清爽的天際線。這一變化得益于該鎮(zhèn)深入開展的“三線”（電力、通信、廣播電視線路）整治工作。

自“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)將“三線”整治作為改善城鄉(xiāng)面貌、提升民生福祉的重要舉措，聚焦國(guó)道沿線關(guān)鍵區(qū)域，念好“謀、聯(lián)、治”三字訣，探索形成一套行之有效的工作方法。

先謀后動(dòng)

下好整治“先手棋”

鎮(zhèn)安鎮(zhèn)堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)，先建管、后下地”原則，從源頭破解“空中蜘蛛網(wǎng)”“地面拉鏈路”問(wèn)題。

該鎮(zhèn)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制通信線路公共路由規(guī)劃，將“三線”整治及公共路由規(guī)劃納入典型鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，覆蓋圩鎮(zhèn)主街道、背街小巷及國(guó)道324線、省道274線等重點(diǎn)區(qū)域。規(guī)劃明確了通信管線走向、鋪設(shè)方式及預(yù)留空間，推動(dòng)四大運(yùn)營(yíng)商共建共享公共路由，實(shí)現(xiàn)“一桿多用、一管多通”。

在整治過(guò)程中，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)以國(guó)道324線鎮(zhèn)安段、圩鎮(zhèn)段人居環(huán)境整治為抓手，實(shí)行“先拆桿、再理線、后鋪道”的工作流程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整治工作共清理廢棄線纜3.8噸和廢舊電線桿34根，歸并整理雜亂線路12公里，線路入地改造5.6公里，騰出人行道通行寬度0.8-1.2米，有效解決“線桿擋路、行人繞行”問(wèn)題。

針對(duì)跨路線路整治難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)制定“一段一方案”，統(tǒng)籌各運(yùn)營(yíng)商開展集中整治，同時(shí)協(xié)調(diào)交警部門實(shí)施交通管制，保障施工安全有序。截至目前，已完成圩鎮(zhèn)主街道46段跨路架空線路割接下地（其中移動(dòng)14段、電信7段、聯(lián)通13段、廣電12段），完成率達(dá)100%。

多方聯(lián)動(dòng)

打出整治“組合拳”

鎮(zhèn)安鎮(zhèn)建立“多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作機(jī)制，整合政府、企業(yè)、幫扶力量和群眾共同參與。

鎮(zhèn)政府成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的“三線”整治工作專班，制定詳細(xì)工作方案，定期協(xié)調(diào)解決施工中的難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)建立“鎮(zhèn)專班+運(yùn)營(yíng)商+監(jiān)督隊(duì)”聯(lián)合工作組，實(shí)行“一支隊(duì)伍、一次進(jìn)場(chǎng)、一次完工”的集約化施工模式，減少重復(fù)開挖對(duì)群眾生活的影響。

各運(yùn)營(yíng)商積極履行主體責(zé)任，由移動(dòng)公司牽頭協(xié)調(diào)資源，加大人力、物力、財(cái)力投入。截至今年4月底，各運(yùn)營(yíng)商配合完成跨路吊線拆除32處、“三線”亂搭亂接整治155宗，完成鎮(zhèn)白路1.2公里通信管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)架空光纜全部下地，達(dá)成“空中無(wú)管線、地面保暢通”目標(biāo)。

省級(jí)幫扶單位發(fā)揮重要作用。省通信管理局、省政府發(fā)展研究中心、中國(guó)鐵塔廣東省分公司駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)，憑借行業(yè)優(yōu)勢(shì)協(xié)助解決技術(shù)難題，爭(zhēng)取通信行業(yè)投資超400萬(wàn)元。

群眾參與是整治工作的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)“黨員帶頭+群眾示范”的方式，帶動(dòng)居民配合線路施工。如在跨路線路割接過(guò)程中，臨街商鋪主動(dòng)配合暫停營(yíng)業(yè)，確保施工順利進(jìn)行。

建管并重

守好整治“長(zhǎng)久賬”

為防止“三線”問(wèn)題反彈，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)堅(jiān)持“建管并重、標(biāo)本兼治”，從制度建設(shè)、監(jiān)督管理、群眾參與三個(gè)維度入手建立長(zhǎng)效機(jī)制。

該鎮(zhèn)研究制定“三線”建設(shè)管理制度，明確新建、改擴(kuò)建線路須經(jīng)鎮(zhèn)工作專班審批，從源頭上杜絕私拉亂接現(xiàn)象。同時(shí)細(xì)化鎮(zhèn)政府、運(yùn)營(yíng)商和村（社區(qū)）的管護(hù)責(zé)任，建立管護(hù)臺(tái)賬實(shí)行“銷號(hào)式”管理。

監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新也是一大亮點(diǎn)。鎮(zhèn)安鎮(zhèn)構(gòu)建多級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督響應(yīng)機(jī)制，將“三線”管護(hù)納入鎮(zhèn)、村兩級(jí)網(wǎng)格化管理，鼓勵(lì)群眾通過(guò)“隨手拍”等方式反饋問(wèn)題。累計(jì)已通過(guò)群眾監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題28處。同時(shí)，還探索利用“無(wú)人機(jī)巡航+視頻監(jiān)控+人工巡查”三位一體的智能監(jiān)管體系，提升管護(hù)的精準(zhǔn)度和效率。

此外，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)還將線路管護(hù)要求納入村規(guī)民約，通過(guò)多種渠道宣傳“三線”整治的意義，增強(qiáng)村民自治意識(shí)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與線路保護(hù)。

通過(guò)一系列扎實(shí)有效的舉措，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)城鄉(xiāng)空間的“天際線”變得清爽、安全，人居環(huán)境得到切實(shí)改善，為“百千萬(wàn)工程”深入實(shí)施提供有力支撐。

【編輯】李滿盈 董瓊 馮浩森 區(qū)云波

【校對(duì)】陳敏賢