10 月 25 日，中美第五輪經(jīng)貿(mào)談判在馬來西亞吉隆坡正式開啟，關(guān)稅、技術(shù)出口、供應(yīng)鏈等核心議題的博弈讓現(xiàn)場(chǎng)氣氛始終焦灼。就在談判進(jìn)入關(guān)鍵階段的 26 日，美國總統(tǒng)特朗普突然抵達(dá)吉隆坡，公開宣稱將與貿(mào)易伙伴簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)議及關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議。

這場(chǎng)在談判 “門口” 上演的突襲式簽約，選擇在東盟第 47 屆峰會(huì)開幕當(dāng)天高調(diào)進(jìn)行 —— 東盟各國元首齊聚的場(chǎng)合，讓兩個(gè)超級(jí)大國的博弈被置于多邊舞臺(tái)的聚光燈下，特朗普的意圖清晰可見：既要在中美談判中 “秀肌肉”，更要借東盟平臺(tái)爭(zhēng)取地區(qū)國家支持，對(duì)中方形成 “側(cè)翼包抄” 的施壓態(tài)勢(shì)。

而談判的較量早在籌備階段就已展開，地點(diǎn)與時(shí)間的選擇中藏著主動(dòng)權(quán)的爭(zhēng)奪。馬來西亞與中國同屬東八區(qū)，中方代表團(tuán)抵達(dá)后無需倒時(shí)差，可迅速以最佳狀態(tài)投入磋商；而美方人員則需提前至少兩天抵達(dá)，在調(diào)整晝夜節(jié)律的過程中消耗精力，這種細(xì)微差異在高強(qiáng)度的談判中可能影響臨場(chǎng)判斷與反應(yīng)速度。外交談判的勝負(fù)往往藏在細(xì)節(jié)里，時(shí)差帶來的精力分配差異，成為中方掌握節(jié)奏的第一步。

更引人注目的是美方談判陣容的重大調(diào)整 —— 商務(wù)部長盧特尼克的缺席。消息人士透露，這位部長在上一輪倫敦談判中主導(dǎo)了對(duì)中企的 “穿透性制裁”，直接觸發(fā)了中方的稀土反制。

中方隨即于 10 月 9 日出臺(tái)第 61、62 號(hào)稀土出口管制令，不僅對(duì)釤、鏑、釓等中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施嚴(yán)格管控，更將出口管制延伸至境外含中國成分的稀土制品，只要中國原產(chǎn)成分價(jià)值比例達(dá)到 0.1% 及以上，就需獲得中方許可。針對(duì)軍事用戶或用于大規(guī)模殺傷性武器的出口申請(qǐng)?jiān)瓌t上不予許可，與先進(jìn)半導(dǎo)體相關(guān)的出口則需逐案審批，管控力度與精準(zhǔn)度遠(yuǎn)超以往。

特朗普對(duì)盧特尼克的激進(jìn)操作極為不滿，將其排除出談判團(tuán)隊(duì)，擔(dān)心再次激化矛盾。這一人事調(diào)整側(cè)面印證了美方的被動(dòng) —— 在中方反制已經(jīng)見效的背景下，特朗普不得不試圖 “收拾殘局”，以陣容調(diào)整減少對(duì)中方的刺激，為談判預(yù)留轉(zhuǎn)圜空間。

特朗普此次亞洲之行的核心動(dòng)作，是密集推進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)合作，試圖構(gòu)建 “去中國化” 的資源體系。10 月 20 日，他已在白宮與澳大利亞總理阿爾巴尼斯簽署 85 億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，計(jì)劃撬動(dòng)總額達(dá) 530 億美元的礦產(chǎn)資源開發(fā)。

抵達(dá)馬來西亞后，他將合作目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了當(dāng)?shù)氐娜R納斯稀土公司 —— 這家企業(yè)去年宣布在馬來西亞實(shí)現(xiàn)氧化鏑的商業(yè)化生產(chǎn)，已獲得美國 2.58 億美元訂單，并計(jì)劃在得克薩斯州建設(shè)稀土精煉廠。

特朗普急于通過這類協(xié)議傳遞信號(hào)：美國正在擺脫對(duì)中國稀土的依賴。但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比協(xié)議文本骨感。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，中國在全球稀土加工領(lǐng)域的占比超 90%，2023 年全球 92% 的稀土加工產(chǎn)能集中在中國，而澳大利亞雖有儲(chǔ)量，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施卻極為薄弱，加工成本居高不下。

美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)更直接揭示依賴程度：2020 至 2023 年間，美國 70% 的稀土化合物和金屬進(jìn)口來自中國。行業(yè)專家普遍認(rèn)為，美國要建立獨(dú)立的稀土供應(yīng)鏈，至少需要 10 至 20 年時(shí)間，短期內(nèi)根本無法替代中國的產(chǎn)業(yè)地位。

這種焦慮在特朗普的行程安排中進(jìn)一步顯現(xiàn)。10 月 30 日，他將前往韓國出席 APEC 工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，計(jì)劃與韓國總統(tǒng)李在明舉行閉門會(huì)談，推進(jìn) 3500 億美元投資協(xié)議的落地，并聯(lián)合日韓、澳等國打造排除中國的資源與技術(shù)聯(lián)盟。

但韓國對(duì)美國的投資要求和關(guān)稅政策始終存在疑慮，協(xié)議落地前景不明。特朗普越是急于推進(jìn)多邊合作，越暴露其在稀土問題上的被動(dòng) —— 這張?jiān)颈灰暈槭夯I碼的 “資源牌”，如今反而成了制約美國的短板。

特朗普的 “秀肌肉” 與實(shí)際訴求形成鮮明反差，暴露了其強(qiáng)硬姿態(tài)下的實(shí)質(zhì)軟化。在登上 “空軍一號(hào)” 啟程赴亞洲時(shí)，他對(duì)隨行記者表示，希望中國在俄烏沖突問題上 “給予幫助”，還提及希望中方恢復(fù)美國大豆訂單，并在芬太尼問題上配合。

這些訴求與談判桌外的高壓動(dòng)作形成矛盾，更具信號(hào)意義的是他的隱晦表態(tài)：如果中方愿意讓步，美方可能不會(huì)在 11 月加征 100% 的關(guān)稅。

這種軟化源于美方籌碼的持續(xù)流失。稀土管控只是中方反制的第一步，中國監(jiān)管部門已針對(duì)英偉達(dá)等美企展開反壟斷調(diào)查，聚焦其在 GPU 市場(chǎng)的定價(jià)行為與 AI 芯片領(lǐng)域的壟斷趨勢(shì)。

這一舉措精準(zhǔn)打擊了特朗普原本準(zhǔn)備打出的 “科技牌”—— 美企在中國市場(chǎng)的銷售計(jì)劃受阻，技術(shù)優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為施壓工具。美方芯片出口開始反彈，連英偉達(dá)的高端芯片庫存都已告急，技術(shù)封鎖的效果正在消退。

中方的反制能力建立在堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)韌性之上。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2025 年前三季度中國出口總額達(dá) 19.95 萬億元人民幣，同比增長 7.1%，連續(xù) 8 個(gè)季度保持增長，9 月單月出口增速更是達(dá)到 8% 的年內(nèi)新高。

高技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長 11.9%，對(duì)出口增長的貢獻(xiàn)率超三成，工業(yè)機(jī)器人出口增幅達(dá) 54.9%，展現(xiàn)出強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。反觀美國，加征關(guān)稅不僅未能遏制中國出口，反而導(dǎo)致自身大豆訂單清零，農(nóng)業(yè)州的不滿情緒持續(xù)發(fā)酵。

特朗普在談判 “門口” 簽約的突襲操作，本質(zhì)上是被動(dòng)中的反撲。他試圖通過多邊場(chǎng)合的姿態(tài)展示，掩蓋談判桌上的籌碼短缺，用紙面協(xié)議的數(shù)量彌補(bǔ)實(shí)質(zhì)進(jìn)展的匱乏。

但中方早已在稀土、芯片、大豆等關(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)建起精準(zhǔn)反制鏈條，從出口管制到市場(chǎng)反制，從技術(shù)監(jiān)管到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，每一步都擊中美方要害。

第 61、62 號(hào)稀土管制令的實(shí)施，不僅管控物項(xiàng)，更覆蓋稀土開采、冶煉分離、磁材制造等全鏈條技術(shù)，明確禁止未經(jīng)許可向境外提供技術(shù)支持，從法律層面切斷了海外企業(yè)借中國技術(shù)快速擴(kuò)產(chǎn)的可能。這種系統(tǒng)性反制讓美方的短期替代計(jì)劃徹底落空，也讓特朗普的 “去中國化” 供應(yīng)鏈構(gòu)想淪為空談。

從談判細(xì)節(jié)的主動(dòng)權(quán)爭(zhēng)奪，到反制措施的精準(zhǔn)落地，再到經(jīng)濟(jì)韌性的持續(xù)彰顯，中美博弈的節(jié)奏正在悄然改變。

特朗普的亞洲之行看似強(qiáng)勢(shì)，實(shí)則是 “放手一搏”—— 當(dāng)稀土、科技、市場(chǎng)等籌碼接連失效，當(dāng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力與國際合作阻力雙重疊加，這場(chǎng)在吉隆坡上演的 “簽約秀”，或許只是他牌庫中最后的幾張底牌。