特朗普前腳剛從馬來(lái)西亞離開(kāi)，中、印、日、韓四國(guó)代表緊跟著進(jìn)了同一棟會(huì)議中心。這次的會(huì)議，不是東盟峰會(huì)的延續(xù)，而是時(shí)隔五年的RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議重新登場(chǎng)。

RCEP，就是一個(gè)以亞洲為核心、世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定。此次RECP會(huì)議的時(shí)間點(diǎn)很微妙。特朗普剛剛離開(kāi)馬來(lái)西亞，留下了一串“關(guān)稅、協(xié)議、表態(tài)”。與此同時(shí)，亞洲主要經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)身坐下，開(kāi)了一場(chǎng)沒(méi)有美國(guó)的“小會(huì)”，談的是合作、韌性和未來(lái)。這不僅僅是貿(mào)易會(huì)議，更像是一個(gè)信號(hào)：亞洲，開(kāi)始自己給自己制訂規(guī)則了。

特朗普剛走，中印日韓走進(jìn)同一間會(huì)議室，達(dá)成一個(gè)沒(méi)有美國(guó)的共識(shí)

這次RCEP的回歸，是由東盟主導(dǎo)，中國(guó)托底。RCEP，全稱(chēng)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”，最早由東盟十國(guó)發(fā)起。但真正讓它跑起來(lái)的，是中國(guó)這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)。2020年，十五國(guó)正式簽署協(xié)議，成員國(guó)體量約占全球GDP的30%。

五年過(guò)去，RCEP再度開(kāi)會(huì)，不只是象征經(jīng)濟(jì)一體化的重啟，更是一種政治宣言，即在美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”搞得全球通脹亂成一鍋粥的背景下，東盟想通過(guò)規(guī)則，把穩(wěn)定的局面給重新拉回來(lái)。

馬來(lái)西亞總理安瓦爾說(shuō)得直白：“我們要打破經(jīng)濟(jì)和外交的分割，讓東盟在動(dòng)蕩中保持團(tuán)結(jié)?！庇∧峥偨y(tǒng)普拉博沃也表態(tài)：“RCEP不是文件，而是抵御外部沖擊的盾牌。”總之，東盟在重建秩序，而這次，是為了不再被別人牽著鼻子走。

特朗普剛走，中印日韓走進(jìn)同一間會(huì)議室，達(dá)成一個(gè)沒(méi)有美國(guó)的共識(shí)

回頭看，2017年特朗普上臺(tái)第一件事，就是退出TPP。那時(shí)候他說(shuō)：“美國(guó)不需要被別人占便宜的協(xié)定?！卑四赀^(guò)去，如今的他回到白宮，卻發(fā)現(xiàn)：亞洲人早就自己把桌子擺好了。

如今，RCEP成了新的貿(mào)易主軸，而美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”反而成了東亞經(jīng)濟(jì)的催化劑。東亞論壇測(cè)算，美國(guó)關(guān)稅政策讓東南亞GDP下降2.3%，就業(yè)減少5.9%。反觀(guān)RCEP，如果全面實(shí)施，東盟GDP可增長(zhǎng)1.9%，就業(yè)提升2.1%。這就是差距：特朗普搭的是墻，亞洲織的是網(wǎng)。他退出的是協(xié)議，亞洲建立的是共識(shí)。

這次會(huì)議，中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度四國(guó)罕見(jiàn)同框。尤其是印度，雖在2020年退出RCEP談判，但如今派出高級(jí)代表參會(huì)，大家將其視為“重返信號(hào)”。東亞四大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)現(xiàn)身，背后是一個(gè)清晰意圖——去風(fēng)險(xiǎn)化，不等于去中國(guó)化；脫鉤，不代表孤立。

本次會(huì)議大家達(dá)成三項(xiàng)共識(shí)：第一，堅(jiān)持開(kāi)放合作、反對(duì)單邊關(guān)稅；第二，加強(qiáng)區(qū)域供應(yīng)鏈韌性，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)配套；第三，探討數(shù)字貿(mào)易與能源安全合作機(jī)制。這套話(huà)術(shù)很“東亞”，但分量不輕。因?yàn)檫@意味著——RCEP開(kāi)始從經(jīng)濟(jì)機(jī)制，轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略聯(lián)盟的雛形。

而中國(guó)在其中的角色，正在從參與者到規(guī)則塑造者。別忘了，中國(guó)不僅是RCEP最大成員國(guó)，更是這個(gè)區(qū)域的“穩(wěn)壓器”。一邊是美國(guó)四處征收“對(duì)等關(guān)稅”，一邊是中國(guó)推動(dòng)“共贏貿(mào)易”。馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印尼都在RCEP框架下與中國(guó)簽署新一輪合作計(jì)劃。

中國(guó)現(xiàn)在不只是“加入游戲”，而是在“制定規(guī)則”。這是從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)塑造”的轉(zhuǎn)變。對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，這可能是他最不愿意看到的結(jié)局：他離開(kāi)后，亞洲反而坐得更穩(wěn)了。

特朗普在離開(kāi)吉隆坡前說(shuō)：“美國(guó)打算成為東盟幾代人的合作伙伴。”但他忘了一個(gè)前提——合作，是雙向的。如今，亞洲國(guó)家以RCEP為平臺(tái)，開(kāi)始用自己的方式捍衛(wèi)開(kāi)放秩序。沒(méi)有美國(guó)，卻有更完整的亞洲。五年前，美國(guó)退出TPP；五年后，亞洲人把自己的規(guī)則寫(xiě)進(jìn)了RCEP。這場(chǎng)“小會(huì)”，或許才是亞太真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。