柳 五

城市治理的許多難題，往往就藏在容易被忽視的細(xì)節(jié)里。形態(tài)各異的閑置地塊圍擋，不僅影響城市風(fēng)景，也容易給市民出行帶來(lái)不便。近段時(shí)間，一些城市以圍擋治理為“切口”，成功釋放出大量城市空間。

圍擋雖小，卻反映城市治理的水平、發(fā)展的思路。雜亂無(wú)章、超期“服役”的圍擋，圍住的是閑置沉睡的資源，擋住的是市民共享的空間。治理圍擋，絕非簡(jiǎn)單“一拆了之”，它是對(duì)城市治理理念、模式和效能的綜合考驗(yàn)。

圍擋治理實(shí)踐表明，系統(tǒng)治理與精準(zhǔn)施策相結(jié)合的科學(xué)方法至關(guān)重要。一些地方通過(guò)建立分級(jí)會(huì)診機(jī)制，運(yùn)用清單明責(zé)、一案一策等方法，確保了治理工作的有序高效。堅(jiān)持“拆、退、透、用、留”多措并舉，讓必要的圍擋更加規(guī)范美觀，讓不必要的圍擋還空間于城市。實(shí)事求是、不搞“一刀切”，是治理工作能夠順利推進(jìn)的前提。

治理的成效，最終要體現(xiàn)在發(fā)展提質(zhì)和民生改善上。圍擋治理釋放出的土地，精準(zhǔn)對(duì)接市民所需——新建停車(chē)場(chǎng)緩解“停車(chē)難”，改建公園綠地增添“休閑處”，打通斷頭路橋暢通“微循環(huán)”……將騰挪出的寶貴空間用于補(bǔ)齊民生短板、提升功能品質(zhì)，才能讓市民實(shí)實(shí)在在感受到身邊的變化。

圍擋是表象，資源沉睡是深層次問(wèn)題。將圍擋治理與破解城市發(fā)展難題相結(jié)合，盤(pán)活閑置資源和停滯項(xiàng)目，體現(xiàn)的正是透過(guò)現(xiàn)象把握本質(zhì)的思想方法和工作方法。這啟示我們，城市治理必須增強(qiáng)穿透問(wèn)題的洞察力和聯(lián)動(dòng)解決的執(zhí)行力，敢于觸碰矛盾，善于整合資源，從而變“包袱”為財(cái)富，化“堵點(diǎn)”為亮點(diǎn)。

當(dāng)然，圍擋治理亦需常態(tài)長(zhǎng)效。一時(shí)的集中清理不難，難的是如何杜絕“前拆后設(shè)”“反復(fù)開(kāi)挖”的現(xiàn)象。一些地方推動(dòng)審批、設(shè)置、監(jiān)督、垃圾處理的全流程規(guī)范化管理，實(shí)施“分段短圍”模式以減少對(duì)交通的影響。類(lèi)似做法，值得借鑒。未來(lái)，還需進(jìn)一步在標(biāo)準(zhǔn)制定、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和智慧管理上下功夫，讓臨時(shí)圍擋“臨時(shí)”得明明白白，讓長(zhǎng)期圍擋“長(zhǎng)期”得規(guī)范整潔。

城市是人民的城市。人民對(duì)美好生活的向往，體現(xiàn)在一條條暢通的路、一片片可及的綠、一個(gè)個(gè)宜居的環(huán)境之中。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，下足“繡花”功夫，做好長(zhǎng)效文章，我們就能不斷破解治理難題，增進(jìn)民生福祉，讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。這既是城市發(fā)展的價(jià)值依歸，也是提升治理現(xiàn)代化水平的必然要求。

(摘編自《吉林日?qǐng)?bào)》，原題為《圍擋治理：“拆”出空間 “治”出效能》)