來源：法治日報

本報記者 王瑩

10月26日早上8點，在福建省福州市臺江區(qū)的萬頤智匯坊社區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老照護中心，年過九旬的劉老太坐在窗前，一邊享受清晨美景和新鮮空氣，一邊與護理員聊天。不久前，她因摔倒導致骨折，手術后亟須康復和專業(yè)護理，子女便將她送來接受“短托”服務。

“在這里吃住都習慣，還有人陪著說說話，孩子們放心多了。”劉老太笑著對前來采訪的《法治日報》記者說。

隨著家庭結構日趨小型化，“老人臨時無人照看”成為不少家庭面臨的現(xiàn)實困境。短托養(yǎng)老，就如同養(yǎng)老領域的“共享充電寶”，在關鍵時刻為家庭照護“補位”。

近年來，福州市積極探索“短托養(yǎng)老”模式，推動養(yǎng)老機構服務向社區(qū)延伸、向家庭輻射，著力打造“家門口的養(yǎng)老驛站”。這一模式不僅讓老年人在熟悉的環(huán)境中獲得專業(yè)照護，也為長期承擔照護壓力的家人提供了寶貴的“喘息之機”。

短托服務解了燃眉之急

根據福建省民政廳提供的數據，截至2024年年末，全省常住人口為4193萬人，其中60周歲及以上老年人口達780萬，占總人口的18.6%；65周歲及以上老年人口為541萬，占比12.9%。全省65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比達18.5%，養(yǎng)老問題日益成為社會關注的焦點。

為積極應對人口老齡化，福州市在去年年底發(fā)布的《進一步支持養(yǎng)老服務發(fā)展的若干措施》中明確提出，支持養(yǎng)老機構延伸開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，對在社區(qū)依托固定場所設施，采取全托、日托等方式為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務的機構免征增值稅，鼓勵更多社會力量參與養(yǎng)老服務供給。

“我們通過‘公建民營’‘以獎代補’等方式，引導養(yǎng)老機構拓展短托服務，推動專業(yè)資源向社區(qū)下沉。”福州市民政局老齡工作處相關負責人介紹說。

截至目前，福州市已建成社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心近100所，長者食堂及助餐點超600個，養(yǎng)老床位總數突破5萬張，其中護理型床位占比超過90%，為發(fā)展短托服務提供了有力支撐。

“雖然短托服務的總量不及長期入住，但往往出現(xiàn)在老人術后康復、子女臨時外出或老伴突發(fā)疾病等關鍵時期。這時，一個熟悉且值得信賴的機構能解燃眉之急?！比f頤智匯坊社區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老照護中心負責人曾曉燕說。

市民陳先生趁周末來該中心探望父親。他告訴記者，母親去世后，父親情緒一直低落，兄妹幾個雖輪流照顧，但因工作原因難以全天陪伴?！案赣H在這里得到專業(yè)的照顧和貼心的陪伴，我們即使不在身邊，也能安心一些?！?/p>

曾曉燕指出，短托養(yǎng)老精準聚焦那些暫時無法提供持續(xù)照護的家庭，在某種程度上也是一種“喘息照護”?！坝辛硕掏蟹?，子女就能將老人短時間托付給專業(yè)機構，有效應對特殊時期的照護需求?！?/p>

智慧養(yǎng)老把服務送到家

在智慧養(yǎng)老方面，福州市也進行了積極探索。

由福州市民政局牽頭打造的“e福養(yǎng)”智慧養(yǎng)老平臺，如同一位全天候在線的“養(yǎng)老管家”，將機構床位、上門服務、營養(yǎng)配餐、社區(qū)活動等資源整合至手機端，方便老年人及其家庭一鍵獲取服務。

“過去，子女為老人物色合適的康養(yǎng)中心往往需要多方打聽、實地探訪，耗時又耗力。如今，‘e福養(yǎng)’平臺如同一個‘線上超市’，各個養(yǎng)老機構的配置、價位一目了然。”福州市民政局老齡工作處相關負責人介紹道。

以晉安區(qū)華煦養(yǎng)老院為例，其頁面清晰展示了機構概況、服務項目、房型及費用等，涵蓋單人間至四人間，信息公開透明，方便市民在線“貨比三家”。

此外，“e福養(yǎng)”智慧養(yǎng)老平臺的服務應用場景也在不斷豐富。在“服務預約”板塊，子女可為老人便捷下單“上門照護”或“陪伴出行”等服務。專業(yè)護理員上門服務2小時，提供測量血壓、康復按摩、保潔做飯等多項內容，收費合理。

“這種‘平臺下單、服務上門’的模式，將專業(yè)養(yǎng)老照料‘化整為零’，精準送入有需要的家庭。”福州市民政局老齡工作處相關負責人說。

從“托養(yǎng)”轉變?yōu)椤跋砝稀?/strong>

在福州市國德老年康養(yǎng)中心，86歲的劉奶奶身著印有“銀鈴志愿”字樣的紅色馬甲，精神矍鑠地為前來辦理入住的家屬提供指引。

“在這里不僅住得踏實，還很有成就感，每天都收獲滿滿?！眲⒛棠绦χf。

據了解，該中心的入住老人平均年齡超80歲，身體狀況較好的老人自發(fā)組成“銀發(fā)志愿服務隊”，開展“以老助老”活動，幫助新入住老人更快地適應環(huán)境。

福建省民政廳養(yǎng)老服務處工作人員指出，短托養(yǎng)老不僅是機構服務的延伸，更是居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老之間的柔性銜接。該模式既有效緩解了家庭照護的壓力，也為老人提供了體驗養(yǎng)老機構生活的機會，為其未來可能的長期入住打下心理與適應基礎。

剛參加完一場知識講座的蔡老太看到記者來訪，熱情地走過來打招呼。她今年87歲，子女常年定居國外。身體硬朗的她原本只打算短期入住，但專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)照護和豐富多彩的生活讓她改變了主意。“我在這里住了七個月，已經把這兒當成自己家了。”蔡老太笑言。

除了基礎生活照料與醫(yī)療護理，福州各養(yǎng)老機構還高度重視老年人的精神文化需求，開設語言、書畫、舞蹈、聲樂、手工、手勢舞等各類興趣小組與主題活動。

“養(yǎng)老不僅是物質層面的照護，更要讓老人感受到被尊重和關愛。多姿多彩的活動是實現(xiàn)‘老有所樂’的重要舉措。”國德老年康養(yǎng)中心負責人陳云說。

福州市民政局相關負責人表示，未來將繼續(xù)推動“短托養(yǎng)老”向標準化、品牌化發(fā)展，鼓勵更多養(yǎng)老機構開設短托服務專區(qū)，支持社區(qū)嵌入式中短期照護模式創(chuàng)新，全力打造具有代表性的“福州樣本”，不僅要讓老人“老有所養(yǎng)”，更要“老有所樂、老有所為”。