來源：環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)赴韓國慶州特派記者 邢曉婧 王聰】亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將于10月31日至11月1日在韓國慶尚北道慶州市舉辦，這是韓國時(shí)隔20年再度擔(dān)任APEC東道主。多名國內(nèi)外學(xué)者在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次會議在多重背景下舉行，全球經(jīng)貿(mào)格局深刻演變，亞太區(qū)域合作面臨新機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜的國際局勢，作為當(dāng)今國際上最重要的多邊合作機(jī)制之一，APEC所搭建的寶貴平臺仍將發(fā)揮重要作用。

這是9月24日在韓國慶州街頭拍攝的宣傳海報(bào)。新華社發(fā)（全休相攝）

APEC時(shí)隔20年重返韓國，期待加強(qiáng)亞太地區(qū)合作

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者日前從釜山金海國際機(jī)場入境時(shí)看到，機(jī)場內(nèi)布置著大型APEC宣傳海報(bào)，設(shè)有拍照打卡點(diǎn)，身著古代韓國特色民族服裝的志愿者群體在出口處迎接、為來訪者指路。從釜山經(jīng)由蔚山，在前往慶州的道路沿途，記者注意到，“歡迎來到慶州”的標(biāo)語隨處可見。一進(jìn)入慶州，APEC的氛圍更是濃厚：街道兩側(cè)懸掛著APEC會議旗幟，大巴車身印著會議主題廣告，各類建筑物外墻也張貼著巨型宣傳海報(bào)。

從2005年的釜山，到2025年的慶州，APEC時(shí)隔20年重返韓國。韓國《世界日報(bào)》評論稱，這在當(dāng)下時(shí)代具有特殊意義。2005年APEC會議在釜山舉辦時(shí)，全球仍處于樂觀主義主導(dǎo)的時(shí)代。而如今的世界，正處于保守主義、地緣政治與技術(shù)霸權(quán)交織的動蕩時(shí)期。在這樣的變革之中，今年的APEC會議“能否成為自由貿(mào)易堡壘”面臨考驗(yàn)。

文章認(rèn)為，韓國既是開放經(jīng)濟(jì)的受益者，也應(yīng)作為多邊主義的守護(hù)者，在慶州再次明確“自由貿(mào)易與合作原則”。世界越是走向陣營化，APEC開放包容的機(jī)制就越顯珍貴。能否推動各成員國自愿達(dá)成共識、相互呼應(yīng)，必須成為東道主韓國的重要目標(biāo)。

“此次會議不僅標(biāo)志著韓國在經(jīng)歷一段混亂后回到正軌，更具有回歸多邊外交、全面啟動中等強(qiáng)國外交的深遠(yuǎn)意義。“韓國全球戰(zhàn)略合作研究院院長、韓國外國語大學(xué)教授黃載皓在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，韓國自APEC創(chuàng)立之初便是核心成員國之一，在當(dāng)前多邊合作、自由貿(mào)易受到挑戰(zhàn)之際，慶州會議將成為APEC功能性復(fù)蘇與方向重置的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

APEC會議前夕，美國總統(tǒng)特朗普訪問日本并與日本新首相高市早苗舉行首次面對面會談。韓聯(lián)社稱，韓國總統(tǒng)李在明和美國總統(tǒng)特朗普將于29日下午在慶尚北道慶州市舉行雙邊會談，這將是韓美首腦8月在華盛頓舉行會談后時(shí)隔近兩個(gè)月再次會晤。韓國總統(tǒng)辦公室表示，這是韓美兩國領(lǐng)導(dǎo)人史上實(shí)現(xiàn)互訪間隔最短的一次。

特朗普講話，高市早苗一臉雀躍

APEC會議期間，中美、中韓、日韓、韓美等國之間的雙邊和多邊互動受到廣泛關(guān)注。日本《朝日新聞》報(bào)道稱，高市早苗將于10月30日至11月1日訪問韓國慶州，出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。日韓兩國政府正在協(xié)調(diào)10月30日舉行高市早苗與李在明的首次日韓首腦會談。美國夏威夷大學(xué)亞洲學(xué)系教授郝忠明（Eric HARWIT）對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，如果日韓首腦會談得以實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)雙方可能會避開歷史或領(lǐng)土問題，重點(diǎn)聚焦經(jīng)濟(jì)與安全合作。

“APEC會議期間另一個(gè)值得觀察的動向在于，在多邊框架下，美國或?qū)⒅铝τ诩訌?qiáng)與日韓的關(guān)系?！焙轮颐鞣Q，“美國總統(tǒng)會議前夕訪日意在向外界釋放一種信號——即便美日雙邊存在貿(mào)易爭端，兩國關(guān)系依然穩(wěn)固。而在韓美會談當(dāng)中，李在明需巧妙平衡——相較于保守派前任，他對改善與重要經(jīng)濟(jì)伙伴中國的關(guān)系持更開放態(tài)度，但同時(shí)也希望鞏固與美國的安全同盟?！焙轮颐魍瑫r(shí)表示，越南、智利等APEC中小經(jīng)濟(jì)體，將如何積極推動維護(hù)多邊自由經(jīng)濟(jì)秩序同樣值得關(guān)注。

韓國韓中聯(lián)合會會長、韓國龍仁大學(xué)中國學(xué)系教授樸勝贊在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)交織，韓國期待借助APEC會議推動中美、中韓或韓日等雙邊領(lǐng)導(dǎo)人會談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而非僅停留于禮節(jié)性會面。

樸勝贊稱，韓國也希望通過主辦此次會議，提升自身在亞太地區(qū)的影響力，強(qiáng)化其區(qū)域主導(dǎo)力。近年來APEC機(jī)制作用有所減弱，區(qū)域合作框架面臨挑戰(zhàn)。韓國期待以慶州會議為契機(jī)，加強(qiáng)亞太地區(qū)合作，為未來區(qū)域發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)注人工智能治理和應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化，APEC議題設(shè)置突出“與時(shí)俱進(jìn)”

本次APEC會議以“共建可持續(xù)的未來——連接、創(chuàng)新、繁榮”為主題。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國總統(tǒng)李在明以東道主身份主持會議。會議將分兩個(gè)環(huán)節(jié)舉行：10月31日的第一環(huán)節(jié)以“走向更加緊密相連、更具韌性的世界”為主題，聚焦深化各成員之間貿(mào)易和投資合作的方案；11月1日進(jìn)行的第二環(huán)節(jié)則圍繞“擘畫亞太發(fā)展愿景，適應(yīng)未來變化”展開，探討在人工智能（AI）發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)變遷背景下，挖掘亞太地區(qū)新增長動力的對策。

“與時(shí)俱進(jìn)是APEC議題設(shè)置的一大特點(diǎn)?！蹦祥_大學(xué)亞太經(jīng)合組織研究中心主任、中國亞太學(xué)會副會長劉晨陽對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，觀察過去三十余年APEC議題的衍生和拓展即可發(fā)現(xiàn)，其議題設(shè)置總能緊跟區(qū)域合作的新趨勢，反映出絕大多數(shù)成員對參與亞太合作的興趣和利益訴求。

劉晨陽表示，今年設(shè)置的人工智能治理和應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化議題反映了這種趨勢。人工智能屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇，是近年來的熱門話題，其背后不僅涉及技術(shù)層面，還涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)以及社會等綜合問題，今年也是第一次成為APEC會議中的主要議題。在此前會議中雖然就人口問題有所討論，但從未作為一個(gè)單獨(dú)的議題出現(xiàn)。韓日等國在人口老齡化、少子化的問題上已經(jīng)非常突出，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展由此面臨挑戰(zhàn)，同時(shí)其他一些經(jīng)濟(jì)體也可能在不同程度上面對同樣的問題，成員之間有共性，可以拿出來討論。

“從今年的核心議題設(shè)置不難看出，APEC總能尋找到成員之間具有合作空間的焦點(diǎn)領(lǐng)域，針對形勢變化，利用新的議題促使成員保持合作積極性，為區(qū)域發(fā)展注入新的活力和動能?！眲⒊筷柋硎尽?/p>

馬來西亞-中國友好協(xié)會研究員、馬來亞大學(xué)中國研究所前副所長張彼得在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，今年APEC會議的核心優(yōu)先事項(xiàng)之一是推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中尤其強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人工智能治理。張彼得認(rèn)為，人工智能正以前所未有的速度重塑人類社會，既帶來巨大機(jī)遇，也引發(fā)重大沖擊。APEC完全有能力發(fā)揮引領(lǐng)作用，制定通用規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，確保人工智能的負(fù)責(zé)任使用。

韓國街頭的警車

美國斯坦福大學(xué)東亞研究方向講師丹尼爾·斯奈德對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，APEC搭建了一個(gè)寶貴的平臺，在當(dāng)前形勢下，APEC仍能發(fā)揮重要作用：對抗排外主義、孤立主義、保護(hù)主義的蔓延，抵制全球體系的“碎片化”與威權(quán)主義的擴(kuò)張。他認(rèn)為，APEC最顯著的優(yōu)勢之一是其廣泛且包容的成員構(gòu)成，同時(shí)吸納商界及其他非政府力量參與。與其他多邊或小多邊組織相比，APEC覆蓋地域范圍廣闊，且能應(yīng)對各類當(dāng)代議題，尤其是非安全領(lǐng)域的議題。

布特拉加亞愿景凝聚共識，期待2026年APEC來到中國

在各方共同努力下，《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》在2020年通過，圍繞貿(mào)易投資自由化、創(chuàng)新數(shù)字化與可持續(xù)增長三大支柱，提出維護(hù)多邊貿(mào)易體制、推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等路徑，促進(jìn)本地區(qū)繁榮。

劉晨陽對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，過去APEC成員之間的合作領(lǐng)域很寬泛，回首過去5年，成員對三大支柱領(lǐng)域的共識度比較穩(wěn)定，基本可以圍繞三大支柱集中開展合作，相關(guān)度越來越高，實(shí)施的項(xiàng)目也越來越多。而且，這三大領(lǐng)域有利于拓展合作空間，通過在一些新的合作領(lǐng)域?qū)ふ倚碌暮献髟鲩L點(diǎn)，以此保持向心力。

劉晨陽稱，APEC的一大突出特點(diǎn)在于，善于利用一些議題的交叉性和跨領(lǐng)域特征，進(jìn)一步擴(kuò)大其合作的維度和空間，向三大支柱靠攏，而不是局限在自身的狹義領(lǐng)域。這種合作的寬度、廣度和聯(lián)動效應(yīng)，未來5年依然會加深。

2026年APEC將要來到中國。張彼得對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在經(jīng)濟(jì)動蕩加劇、地緣政治不確定性上升的背景下，慶州APEC會議有望傳遞出一種信號：團(tuán)結(jié)與共同責(zé)任。面對全球逆風(fēng)，通過合作、對話與創(chuàng)新，亞太地區(qū)完全能夠繼續(xù)保持全球最具活力、韌性最強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的地位。

他表示，作為2026年APEC會議的主辦國，中國能夠?yàn)閬喬餐w注入智慧與力量。中國的智慧體現(xiàn)在，在全球不確定性中倡導(dǎo)開放與伙伴關(guān)系；而中國的力量則源于其在創(chuàng)新、綠色增長與互聯(lián)互通領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。作為橋梁搭建者與共同繁榮的推動者，中國具備戰(zhàn)略優(yōu)勢，能夠?yàn)榇蛟旄呋盍?、更可持續(xù)的亞太地區(qū)提供切實(shí)解決方案與合作愿景。黃載皓也稱，繼慶州之后，中國也將舉辦APEC會議，這對設(shè)計(jì)未來亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)治理的發(fā)展方向具有重要意義。