以為歐盟是在斡旋，其實(shí)是在拖時(shí)間。

前一秒剛在歐洲議會(huì)表決支持巴勒斯坦建國(guó)，后一秒就宣布暫停對(duì)以色列的制裁。歐盟這波操作，真的讓人看不懂。

嘴上說(shuō)著要“維護(hù)人權(quán)、支持國(guó)際法”，結(jié)果關(guān)鍵時(shí)刻卻突然抽身，不吭聲了。

新一輪關(guān)于“清空加沙”的構(gòu)想正在美國(guó)政壇發(fā)酵，而以色列對(duì)此表示熱烈歡迎。反倒是歐盟，之前叫得震天響的“制裁”兩個(gè)字，突然就沒(méi)了下文。

一場(chǎng)“暫停”，是對(duì)巴勒斯坦問(wèn)題的卸責(zé)

日前，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯在會(huì)議后宣布，暫緩對(duì)以色列的制裁舉措。這些原本包含凍結(jié)貿(mào)易優(yōu)惠、限制軍民兩用商品出口等內(nèi)容的措施，曾在一個(gè)月前被譽(yù)為“對(duì)以色列最強(qiáng)硬的信號(hào)”。

那么，為什么突然就“踩剎車”了？

卡拉斯的解釋是“形勢(shì)發(fā)生了變化”?？扇绻タ醇由车膶?shí)際情況會(huì)發(fā)現(xiàn)，變化確實(shí)有，但不是向好的方向變。

人道災(zāi)難在加劇，死傷人數(shù)不斷上升，基礎(chǔ)設(shè)施幾乎癱瘓。這時(shí)候叫停制裁，怎么看都不像是局勢(shì)改善的反映。

實(shí)際上，歐盟內(nèi)部對(duì)此決定已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。前歐盟駐巴勒斯坦代表斯文·馮·布格斯多夫迅速站出來(lái)發(fā)聲，組織了超過(guò)400名前外交官、官員聯(lián)署公開信，質(zhì)疑這一決定的合法性和道義性。

他們指出，歐盟在2024年6月就已經(jīng)認(rèn)定以色列違反人權(quán)義務(wù)，國(guó)際法院也明確歐盟有責(zé)任推動(dòng)結(jié)束占領(lǐng)。如今卻暫停制裁，等于對(duì)國(guó)際義務(wù)視而不見。

這封公開信不是簡(jiǎn)單的抗議，而是一次對(duì)歐盟“卸責(zé)”行為的系統(tǒng)性質(zhì)疑。當(dāng)歐盟選擇在關(guān)鍵時(shí)刻退縮，本質(zhì)上就是在告訴外界：我們對(duì)巴勒斯坦的支持，只到嘴上為止。

今年1月，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普在多個(gè)場(chǎng)合提出所謂的“清空加沙”構(gòu)想。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是把加沙地區(qū)的巴勒斯坦人“遷移”到第三國(guó)，比如埃及或者約旦，然后將加沙打造為一個(gè)“自由區(qū)”，實(shí)現(xiàn)所謂“永久安全”。

這項(xiàng)計(jì)劃從一開始就引發(fā)阿拉伯國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。埃及和約旦明確表態(tài)拒絕接受難民轉(zhuǎn)移，強(qiáng)調(diào)這會(huì)破壞中東地區(qū)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

但以色列方面卻幾乎是立刻就表示“歡迎”，這也不難理解：特朗普的方案直接繞過(guò)了“巴勒斯坦建國(guó)”議題，用人口轉(zhuǎn)移和區(qū)域管理的方式，試圖永久性地弱化巴勒斯坦的存在感。

而歐盟此時(shí)突然暫停對(duì)以色列的制裁，怎么看都像是在為特朗普的計(jì)劃“讓路”?？梢哉f(shuō)這只是時(shí)間上的巧合，但外交領(lǐng)域從來(lái)沒(méi)有純粹的巧合。

更關(guān)鍵的是，歐盟本應(yīng)該在這種時(shí)候加大對(duì)以色列的壓力，抵消來(lái)自美以的單邊強(qiáng)硬，維護(hù)多邊框架下的談判可能性。但現(xiàn)在，它卻在用一場(chǎng)“暫?！蹦S以色列繼續(xù)推進(jìn)既定戰(zhàn)略。也就是說(shuō)，歐盟并非不知情，而是選擇了不阻止。

這種配合”，比明面上的支持更具破壞性。它不僅削弱了巴勒斯坦的國(guó)際支持，也給了美以陣營(yíng)一個(gè)清晰信號(hào)：你們可以繼續(xù)做下去，歐洲不會(huì)阻攔。

內(nèi)部分裂難統(tǒng)一

其實(shí)，歐盟這一波掉鏈子，也不是完全沒(méi)有預(yù)兆。早在9月，歐盟內(nèi)部在制裁議題上就已經(jīng)吵成一鍋粥。西班牙表現(xiàn)最激進(jìn)，宣布對(duì)以實(shí)施武器禁運(yùn)，禁止軍火出口、停止定居點(diǎn)商品進(jìn)口，甚至不允許相關(guān)船只和飛機(jī)靠港。

但另一邊，匈牙利和捷克始終是以色列最堅(jiān)定的支持者，反對(duì)任何形式的制裁。德國(guó)的態(tài)度則讓人更加困惑：一邊說(shuō)要暫停部分武器出口，一邊又批準(zhǔn)了潛艇軍購(gòu)合同，金額高達(dá)數(shù)十億歐元。

這種分裂讓歐盟的整體政策遲遲無(wú)法達(dá)成一致。根據(jù)規(guī)定，制裁政府官員需要所有成員國(guó)一致同意，而暫停貿(mào)易優(yōu)惠則需要合格多數(shù)票。這兩道關(guān)口，歐盟都沒(méi)能跨過(guò)去。

歐洲議會(huì)雖然在9月11日通過(guò)了承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的決議，但這更像是一種象征意義的聲明。真正有約束力的，是歐盟委員會(huì)提出并執(zhí)行的制裁措施。然而在執(zhí)行層面，歐盟的成員國(guó)矛盾重重，導(dǎo)致所有強(qiáng)硬措施都卡在半路。

前歐盟外交負(fù)責(zé)人博雷利甚至直言，這樣的制裁提案是“一個(gè)笑話”。這不是情緒化的表達(dá)，而是對(duì)歐盟機(jī)制性無(wú)力的精準(zhǔn)概括。

面對(duì)外界的質(zhì)疑，歐盟一些官員搬出了“數(shù)據(jù)”來(lái)澄清：我們是巴勒斯坦最大的援助方，自2023年10月至今，提供了超過(guò)15億歐元的人道支援。

光給錢不管事，這不是負(fù)責(zé)任的態(tài)度。援助可以救急，卻不能解決根本矛盾。當(dāng)加沙陷入反復(fù)轟炸、基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓、民眾生活在廢墟中時(shí)，歐盟選擇“暫?！敝撇?，就是讓壓迫者繼續(xù)為所欲為。

更諷刺的是，歐盟還想?yún)⑴c特朗普所謂的“中東和平理事會(huì)”，未來(lái)想在加沙重建中占據(jù)一席之地，甚至希望海灣國(guó)家分擔(dān)700億美元的重建成本。

這種算盤沒(méi)錯(cuò)，但前提是你得有資格坐在談判桌上。如果你連最基本的政治立場(chǎng)都模糊了，對(duì)巴勒斯坦的支持都不敢落到行動(dòng)上，憑什么參與未來(lái)的安排？

與此同時(shí)，歐洲各國(guó)民眾的態(tài)度越來(lái)越鮮明。意大利爆發(fā)罷工示威，比利時(shí)直接取消了以色列指揮家的演出，德國(guó)、法國(guó)等地的街頭抗議持續(xù)不斷。超過(guò)10萬(wàn)人走上街頭，要求對(duì)以色列實(shí)行制裁。

這些聲音，歐盟高層聽不見嗎？當(dāng)然聽得見。但選擇忽視，是他們目前為止最清晰的立場(chǎng)表達(dá)。

參考資料：
以軍在約旦河西岸打死3名巴勒斯坦人
2025-10-29 08:05·央視新聞