2025年10月，一系列與民生密切相關(guān)的重要政策密集發(fā)布，尤其是“十五五”規(guī)劃建議和四中全會(huì)公報(bào)相繼出臺(tái)，讓很多人一下子把目光投向了養(yǎng)老金這個(gè)老百姓最關(guān)心的問(wèn)題。

2026年會(huì)不會(huì)是“第22次連續(xù)上漲”？城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金能不能真正實(shí)現(xiàn)“追趕”？

未來(lái)的養(yǎng)老金到底有沒有希望繼續(xù)漲，這是不少人心頭的疑問(wèn)，尤其是已經(jīng)退休的老人，和正在養(yǎng)老途中奔波的年輕人，這個(gè)問(wèn)題影響的不只是錢包，更是安全感。

另一層問(wèn)題是，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的差距，未來(lái)能不能逐步縮??？

畢竟現(xiàn)在的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平仍然偏低，很多農(nóng)村老人每月只能拿到兩百多塊，生活壓力依舊不小。

答案并不簡(jiǎn)單，但線索已經(jīng)非常清晰。

2025年10月23日，四中全會(huì)公報(bào)明確提出，要“加大保障和改善民生力度”，要“健全社會(huì)保障體系”，這并非空話套話，而是給2026年養(yǎng)老金調(diào)整打下了實(shí)打?qū)嵉恼呋A(chǔ)。

與此同時(shí)，“十五五”規(guī)劃建議將“逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金”寫進(jìn)了第十一部分重點(diǎn)內(nèi)容之中。

這說(shuō)明，從中央頂層設(shè)計(jì)開始，養(yǎng)老金制度已經(jīng)進(jìn)入了“持續(xù)優(yōu)化”的狀態(tài)。

更關(guān)鍵的是，政策中還特別提到了五個(gè)重點(diǎn)方向，包括“完善全國(guó)統(tǒng)籌制度”“提高靈活就業(yè)人員參保率”“劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社?；稹钡取?/p>

這些都直接影響?zhàn)B老金的“錢袋子”，也預(yù)示著養(yǎng)老金上漲已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的底氣。

說(shuō)到底，養(yǎng)老金不是憑空發(fā)的，是靠社保基金支撐的，那社?；瓞F(xiàn)在情況怎么樣？有沒有錢繼續(xù)漲？

2025年三季度，人社部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10.74億人，累計(jì)結(jié)余高達(dá)9.85萬(wàn)億元。

這是什么概念？相當(dāng)于全國(guó)每人平均可以支持近1萬(wàn)元的養(yǎng)老金支出。

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的累計(jì)結(jié)余也達(dá)到5.8萬(wàn)億元，同比還增長(zhǎng)了8.2%，這說(shuō)明，基金不僅有錢，還在不斷增長(zhǎng)，而且實(shí)現(xiàn)了連續(xù)八年正收益。

社?；鹩绣X，政策也支持，那養(yǎng)老金上漲是不是板上釘釘了？

從歷年情況看，我國(guó)養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)21年上漲，2025年雖然漲幅降到了2%，但依然保持了“雙上漲”，也就是職工養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金同步上調(diào)。

根據(jù)數(shù)據(jù)，2025年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從123元漲到了143元，上漲了20元，而職工養(yǎng)老金人均每月上漲約72元，漲幅也在2%左右。

雖然漲幅略有收窄，但從全國(guó)統(tǒng)籌制度推進(jìn)、跨省資金調(diào)劑等方面來(lái)看，養(yǎng)老金制度正在穩(wěn)步走向規(guī)范化、常態(tài)化。

值得注意的是，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金目前人均僅246元，和職工人均3600元差距仍然明顯，這也是為什么政策層面會(huì)強(qiáng)調(diào)“逐步提高”，而不是“一步到位”。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，2026年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)，可能繼續(xù)上漲20元以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)漲幅可能更高，比如江蘇、浙江這樣的地方，已經(jīng)在中央基礎(chǔ)上進(jìn)行了額外提高。

不過(guò)，要實(shí)現(xiàn)從人均246元漲到500元的目標(biāo)，還需要人均額外增加250多元，這對(duì)財(cái)政來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大挑戰(zhàn)，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的可能性不大。

但從趨勢(shì)看，養(yǎng)老金上漲已經(jīng)不是“要不要”的問(wèn)題，而是“漲多少”的問(wèn)題。

2023年漲幅是3.8%，2024年跌到3%，2025年降到2%，不少人擔(dān)心2026年會(huì)不會(huì)繼續(xù)降到1%。

但多數(shù)分析認(rèn)為，漲幅繼續(xù)下調(diào)的空間已經(jīng)非常有限，社?；鸪湓?、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定、就業(yè)數(shù)據(jù)良好，養(yǎng)老金上漲有堅(jiān)實(shí)支撐。

2025年前三季度，全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.1%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資上漲4.9%，這兩個(gè)核心數(shù)據(jù)，直接支持了養(yǎng)老金“物價(jià)+工資”聯(lián)動(dòng)的調(diào)整機(jī)制。

此外，靈活就業(yè)人員參保率的提升也在不斷擴(kuò)展社?；鸬幕A(chǔ)，過(guò)去幾年，這部分人群常被忽視，但現(xiàn)在已經(jīng)被納入政策重點(diǎn)，這對(duì)基金健康運(yùn)行是極大利好。

社保基金的投資收益也不容小覷，2024年投資收益率已經(jīng)超過(guò)5%，劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資本總規(guī)模也超過(guò)2.6萬(wàn)億元，這些錢將持續(xù)用于補(bǔ)充養(yǎng)老金，確保發(fā)得出、漲得動(dòng)。

普通老百姓的反饋也很真實(shí)，不少退休老人坦言，哪怕每月只漲幾十元，也是一種“安全感”的體現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民則普遍希望養(yǎng)老金能漲到300元以上，以緩解生活壓力。

年輕人雖然暫時(shí)用不上養(yǎng)老金，但也很關(guān)注這個(gè)話題，很多人表示，既然中央政策已經(jīng)明確，父母問(wèn)起來(lái)自己也不用再“瞎猜”了。

養(yǎng)老金上漲不僅關(guān)乎老有所養(yǎng)，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“分紅”，過(guò)去三年，即便在全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的大背景下，中國(guó)依舊堅(jiān)持養(yǎng)老金調(diào)整，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民生的高度重視。

當(dāng)然，爭(zhēng)議也一直存在。

有人提出，養(yǎng)老金調(diào)整是否應(yīng)該更精準(zhǔn)，比如對(duì)低收入群體漲得多一些，對(duì)高收入退休者控制漲幅？這類“提低控高”的呼聲越來(lái)越多，說(shuō)明制度還存在進(jìn)一步優(yōu)化空間。

養(yǎng)老金改革的最終目標(biāo)，是讓更多人受益、讓制度更公平，而這正是“十五五”規(guī)劃中所強(qiáng)調(diào)的“社會(huì)保障更優(yōu)化、更可持續(xù)”的核心方向。

從目前趨勢(shì)看，2026年養(yǎng)老金上漲幾乎可以說(shuō)是“穩(wěn)了”。

但怎么漲、漲多少、誰(shuí)漲得多、誰(shuí)先漲，這些問(wèn)題還需要具體政策進(jìn)一步明確。

不過(guò)可以確定的是，養(yǎng)老金制度已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“有錢、有方向、有制度”的新階段。

未來(lái)幾年，只要經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、政策持續(xù)推進(jìn)，養(yǎng)老金上漲將成為一種“新常態(tài)”。