2025年已步入11月，對(duì)于廣大退休人員而言，除了按月領(lǐng)取那份保障晚年生活的基本養(yǎng)老金外，近期還有一個(gè)關(guān)乎“錢袋子”的重要?jiǎng)討B(tài)值得高度關(guān)注——那就是基本養(yǎng)老金的重算補(bǔ)發(fā)工作正在全國多地陸續(xù)啟動(dòng)。

這項(xiàng)工作的核心，是基于2024年度最新出爐的“全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資”（簡(jiǎn)稱“全口徑社平工資”）數(shù)據(jù)，對(duì)部分退休人員預(yù)先領(lǐng)取的養(yǎng)老金進(jìn)行重新核算，并將之前少發(fā)的部分一次性補(bǔ)發(fā)到位。

然而，需要特別提醒的是，并非所有退休老同志都能參與到這次“補(bǔ)發(fā)”中來。究竟哪三類人員與此無緣？其中的緣由又是什么？這直接關(guān)系到每位退休人員的切身利益，務(wù)必仔細(xì)了解。

第一、養(yǎng)老金為何要“重算補(bǔ)發(fā)”？核心在于社平工資更新

理解重算補(bǔ)發(fā)的關(guān)鍵，在于認(rèn)清養(yǎng)老金計(jì)算中的一個(gè)核心變量——退休人員所在省份上一年度的“全口徑社平工資”。這筆錢，是計(jì)算退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金的重要基石。

根據(jù)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金 = （退休時(shí)本省上年度全口徑社平工資 × (1 + 本人平均繳費(fèi)指數(shù)) ÷ 2 × 累計(jì)繳費(fèi)年限 × 1%）

過渡性養(yǎng)老金（部分人員有）的計(jì)算也同樣涉及這一社平工資數(shù)據(jù)。

現(xiàn)實(shí)情況是，各省份統(tǒng)計(jì)公布上一年度的全口徑社平工資數(shù)據(jù)往往需要時(shí)間，通常會(huì)在年中甚至下半年才陸續(xù)出爐（如2024年的數(shù)據(jù)在2025年8月后各地才相繼公布）。

那么，對(duì)于那些在新數(shù)據(jù)公布之前就已經(jīng)在2025年內(nèi)辦理退休手續(xù)的人員，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在為他們首次核定養(yǎng)老金待遇時(shí)，只能暫時(shí)采用舊的計(jì)發(fā)基數(shù)（通?；谏仙夏甓壬缙焦べY或上年度的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)）進(jìn)行核算，并按此標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先發(fā)放養(yǎng)老金。

一旦本省份2024年度的新全口徑社平工資（或據(jù)此確定的2025年新養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)）正式公布，這個(gè)更準(zhǔn)確、通常也更高的數(shù)據(jù)就有了。這時(shí)，社保部門就必須用這個(gè)新基數(shù)，對(duì)之前按舊基數(shù)預(yù)發(fā)養(yǎng)老金的人員，重新精確計(jì)算他們應(yīng)得的養(yǎng)老金數(shù)額。

兩者之間的差額部分，就需要一次性補(bǔ)發(fā)給退休人員。這就是“重算補(bǔ)發(fā)”的實(shí)質(zhì)——將養(yǎng)老金從“預(yù)發(fā)版”更新為“正式版”。

第二、“重算補(bǔ)發(fā)”如何進(jìn)行？對(duì)象、時(shí)間與范圍

目前，隨著福建、北京、上海、天津等多個(gè)省市在2025年8月后陸續(xù)公布了2024年度的全口徑社平工資數(shù)據(jù)，相應(yīng)的2025年養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)也得以確定。全國不少省市的人社部門已緊鑼密鼓地啟動(dòng)了本年度退休人員基本養(yǎng)老金的重算與補(bǔ)差工作。這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)將在11月及之后一段時(shí)間內(nèi)集中進(jìn)行并陸續(xù)完成補(bǔ)發(fā)。

重算補(bǔ)發(fā)的核心對(duì)象非常明確：

在2025年1月1日之后、當(dāng)?shù)卣焦?025年新養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)之前這段時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員。

簡(jiǎn)單說，就是在2025年內(nèi)退休，但退休時(shí)當(dāng)?shù)匦掠?jì)發(fā)基數(shù)尚未出爐，因而養(yǎng)老金是按舊基數(shù)（2024年或更早數(shù)據(jù)）預(yù)發(fā)的那部分人群。

補(bǔ)發(fā)的金額因人而異、因地而異。它主要取決于兩個(gè)關(guān)鍵因素：

新舊計(jì)發(fā)基數(shù)的差額大?。?新基數(shù)相比舊基數(shù)漲幅越大，補(bǔ)發(fā)差額通常也越大。

個(gè)人的繳費(fèi)年限和繳費(fèi)水平： 在基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)算公式中，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)、本人平均繳費(fèi)指數(shù)越高，社平工資這一項(xiàng)變動(dòng)帶來的影響也就越顯著，補(bǔ)發(fā)金額相應(yīng)更多。
退休人員無需主動(dòng)申請(qǐng)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)依據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動(dòng)完成核算和補(bǔ)發(fā)，差額款項(xiàng)會(huì)隨當(dāng)月養(yǎng)老金或單獨(dú)一筆發(fā)放到個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。

第三、關(guān)鍵警示：這三類退休人員不參與本次重算補(bǔ)發(fā)

養(yǎng)老金重算補(bǔ)發(fā)雖是好消息，但覆蓋范圍有其特定規(guī)則。以下三類退休人員，此次無法參與，原因如下：

2024年12月31日及之前已退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員

原因解析： 這部分老同志屬于2024年度的退休人員。在2025年7月完成的全國養(yǎng)老金普調(diào)（即“21連漲”）中，他們的養(yǎng)老金已經(jīng)依據(jù)2024年的計(jì)發(fā)基數(shù)（或2023年的社平工資數(shù)據(jù)）完成了當(dāng)年的待遇調(diào)整。

2025年新公布的計(jì)發(fā)基數(shù)（基于2024年社平工資）是用于核定2025年新退休人員待遇的，與上一年度退休人員的養(yǎng)老金水平核定無關(guān)。他們的養(yǎng)老金調(diào)整已通過年度普調(diào)實(shí)現(xiàn)。

舉例說明： 李師傅于2024年10月退休，他從2024年11月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。2025年7月，他所在的省份完成了養(yǎng)老金普調(diào)，李師傅的養(yǎng)老金按政策上調(diào)了2%（或根據(jù)當(dāng)?shù)胤桨赣?jì)算的具體金額），并從2025年1月起補(bǔ)發(fā)了差額。這次基于2024年社平工資的重算補(bǔ)發(fā)針對(duì)的是2025年的新退休人員，與李師傅無關(guān)。

2025年當(dāng)?shù)匦掠?jì)發(fā)基數(shù)公布之后才辦理退休手續(xù)的人員

原因解析： 對(duì)于在新計(jì)發(fā)基數(shù)公布之后才正式退休的人員，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在首次核定他們的養(yǎng)老金待遇時(shí)，直接采用了最新公布、準(zhǔn)確無誤的2025年計(jì)發(fā)基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。這意味著他們從領(lǐng)取養(yǎng)老金的第一個(gè)月起，拿到的就是基于最準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的“足額”養(yǎng)老金，不存在“預(yù)發(fā)少發(fā)”的情況，自然也就無需后續(xù)的“重算補(bǔ)發(fā)”。

舉例說明： 王阿姨所在省份于2025年10月20日公布了2025年的養(yǎng)老金新計(jì)發(fā)基數(shù)。王阿姨在2025年11月5日辦妥了退休手續(xù)。那么，社保局在計(jì)算王阿姨的養(yǎng)老金時(shí)，直接使用了10月20日公布的新基數(shù)。王阿姨11月領(lǐng)取的首筆養(yǎng)老金就是最終準(zhǔn)確數(shù)額，無需后續(xù)調(diào)整補(bǔ)發(fā)。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員

原因解析： 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“城居保”）與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)（含企事業(yè)）是兩套獨(dú)立的制度體系。城居保參保人員（主要是未參與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民）退休后領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其標(biāo)準(zhǔn)是由各級(jí)政府（國家、省、市、縣）直接確定并財(cái)政補(bǔ)貼的固定金額（或分檔金額），在一個(gè)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)往往是統(tǒng)一的。

這個(gè)待遇完全不掛鉤于“全口徑社平工資”或職工養(yǎng)老金的“計(jì)發(fā)基數(shù)”。因此，職工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)的調(diào)整變化，對(duì)城居保待遇領(lǐng)取人的養(yǎng)老金水平不會(huì)產(chǎn)生任何影響，他們也不涉及基于社平工資的重算補(bǔ)發(fā)流程。

補(bǔ)充說明： 雖然不參與此次重算補(bǔ)發(fā)，但根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2025年全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)已上調(diào)了20元。各地會(huì)根據(jù)自身情況落實(shí)這一調(diào)整，符合條件的城居保待遇領(lǐng)取人員享受的是政策性普調(diào)，與職工養(yǎng)老金的“重算補(bǔ)發(fā)”機(jī)制完全不同。

舉例說明： 張奶奶領(lǐng)取的是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金。她所在的縣，基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分由國家和縣級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，是一個(gè)固定的數(shù)額（比如國家最低標(biāo)準(zhǔn)部分加上縣級(jí)補(bǔ)貼）。2025年，她收到了因國家最低標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)20元而增加的養(yǎng)老金。這與本省公布的全口徑社平工資及職工養(yǎng)老金重算補(bǔ)發(fā)無關(guān)。

第四、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)：如何提升個(gè)人養(yǎng)老金待遇水平？

對(duì)于正在參保繳費(fèi)的企業(yè)、事業(yè)單位職工以及靈活就業(yè)人員，若想在退休后獲得更充裕的養(yǎng)老金保障，關(guān)鍵在于在制度框架內(nèi)積極規(guī)劃：

堅(jiān)持“多繳多得”，力促繳費(fèi)基數(shù)提升：在個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件允許的范圍內(nèi)，盡可能選擇更高的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)基數(shù)越高，計(jì)入個(gè)人賬戶的金額就越多，不僅個(gè)人賬戶養(yǎng)老金積累更豐厚，在計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，“本人平均繳費(fèi)指數(shù)”也更高，雙重提升未來養(yǎng)老金總額。靈活就業(yè)人員可自主選擇在繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)的高檔位繳費(fèi)。

踐行“長(zhǎng)繳長(zhǎng)得”，力求繳費(fèi)年限延長(zhǎng)：養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限是計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金的核心因素（公式中的累計(jì)繳費(fèi)年限×1%）。盡早參保、持續(xù)繳費(fèi)、避免中斷，努力延長(zhǎng)累計(jì)繳費(fèi)年限，對(duì)退休后養(yǎng)老金水平的提升至關(guān)重要。即使達(dá)到法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限已滿15年，繼續(xù)繳費(fèi)依然能顯著增加養(yǎng)老金。

善用“個(gè)人養(yǎng)老金”，構(gòu)建補(bǔ)充養(yǎng)老支柱：自2024年起全面實(shí)施的個(gè)人養(yǎng)老金制度，是國家為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提供的強(qiáng)力補(bǔ)充。在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)條件許可的參保人可自愿開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，享受稅收優(yōu)惠，自主投資運(yùn)作（存款、理財(cái)、基金、保險(xiǎn)等），積累的賬戶資金在退休時(shí)可按月、分次或一次性領(lǐng)取，為退休生活增添一份可觀的、自主掌控的補(bǔ)充收入。

結(jié)尾

綜上所述，2025年11月起各地陸續(xù)啟動(dòng)的養(yǎng)老金“重算補(bǔ)發(fā)”，是社保部門根據(jù)最新社平工資數(shù)據(jù)，對(duì)2025年內(nèi)特定時(shí)段退休人員（新基數(shù)公布前退休者）養(yǎng)老金的一次精準(zhǔn)校準(zhǔn)和差額補(bǔ)發(fā)，體現(xiàn)了養(yǎng)老金計(jì)發(fā)制度的科學(xué)性和公平性。廣大退休人員近期可留意賬戶變動(dòng)或關(guān)注當(dāng)?shù)厣绫２块T的官方通告。

然而，正如本文重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的，2024年底前已退休人員、2025年新基數(shù)公布后退休人員以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取者這三大群體，由于制度規(guī)定和待遇核定機(jī)制的不同，并不在此次重算補(bǔ)發(fā)范圍之內(nèi)。了解清楚自身所屬的類別，有助于消除不必要的疑慮或誤解。

養(yǎng)老保障是國家長(zhǎng)治久安和社會(huì)和諧的基石。無論是參與此次補(bǔ)發(fā)的退休人員，還是其他類型的養(yǎng)老待遇領(lǐng)取者，持續(xù)關(guān)注國家及地方社保政策的權(quán)威發(fā)布，理解自身權(quán)益，同時(shí)對(duì)于在職參保人而言，積極運(yùn)用“多繳多得、長(zhǎng)繳長(zhǎng)得”的機(jī)制并善用個(gè)人養(yǎng)老金補(bǔ)充工具，方是提升未來養(yǎng)老生活品質(zhì)的堅(jiān)實(shí)路徑。