十五運會和殘?zhí)貖W會開幕在即，為助推廣州城市面貌持續(xù)“煥新”，城市內(nèi)涵不斷提升，城市文明新風開花結果，南方都市報聯(lián)合廣州市精神文明建設辦公室推出《民呼我應·共迎文明十五運》系列報道，圍繞城市高質(zhì)量發(fā)展相關話題，聚焦現(xiàn)代化人民城市建設，推動具有鮮明廣州特色的文明治理實踐。

民呼

夜間流動攤販聚集，帶來管理難題

近年來，夜晚的廣州街頭出現(xiàn)了不少流動攤販的身影，給城市增添煙火氣的同時，也帶來了一些問題?！拔壹腋浇Χ噙@樣的攤販，方便是挺方便的。”市民袁小姐在廣州生活了五六年，目前住在白云區(qū)，“但有時候地上的垃圾又有點煩人。”

這樣的情況在廣州并不少見，也給基層帶來了新的管理難題?！斑@里在改造前，屬于典型的流動商販聚集點?！卑自茀^(qū)永平街道辦事處相關負責人表示，在叢云路白云印象直播產(chǎn)業(yè)園旁，長期以來，存在占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重、環(huán)境衛(wèi)生狀況差、噪音擾民、油煙無序排放等問題。該負責人告訴記者，此前，曾收到周邊居民關于交通堵塞、環(huán)境衛(wèi)生差、噪音油煙擾民等多方面的投訴，這是城市管理中的一個難點和痛點區(qū)域。

而同在白云區(qū)，嘉禾街望崗一馬路（以下簡稱“一馬路”）也有一樣的困擾?！熬用裢对V內(nèi)容比較集中，僅2025年10月就收集16件?！奔魏探值老嚓P負責人介紹，一馬路是望崗城中村通行106國道的唯一路段，雙側長約1.4公里，毗鄰嘉禾金鉑廣場，每日進出人口約7.5萬，密集的人流物流導致沿街占道擺賣近100檔，六亂問題始終是困擾嘉禾街社會治理的頑疾。

早前，嘉禾街道內(nèi)有不少攤販占道經(jīng)營。（受訪者供圖）

我應

盤活閑置地，多措并舉打造休閑夜市

為從根本上解決這些路段長期存在的亂象，同時考慮到周邊居民和部分年輕群體對夜間消費、休閑生活的實際需要，以及市民對整潔環(huán)境、良好秩序的要求，永平街道與嘉禾街道都采取了疏堵結合的方式，分別策劃打造了夜市。

嘉禾街道相關負責人表示，為解決上述問題，街道制定了《嘉禾街望崗一馬路六亂整治工作方案》。該負責人介紹，街道經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)研、科學選址，決定盤活一馬路停車場約6000平方米空地，升級改造為流動商販疏導點，通過疏堵結合、劃區(qū)經(jīng)營的方式打造嘉禾夜市，為游商提供210個固定經(jīng)營點位，破解攤檔主去向難題。

在夜市的管理方面，安排專職人員管理、維護疏導點秩序，嚴格落實疏導點相關管理制度。通過常態(tài)化安排20名執(zhí)法隊員，在夜間6時至12時定點+機動巡查，一馬路亂擺賣現(xiàn)象顯著減少，引導周邊游商進駐疏導點，有效緩解了因亂擺賣造成的交通擁堵現(xiàn)象，亂擺賣整治質(zhì)效顯著提升。據(jù)介紹，經(jīng)過10個月綜合整治，截至2025年10月，針對該路段的反饋意見數(shù)量下降70%，有效解決疏導點場地使用、人員配備、管理復雜等難點、堵點。此外，還制定疏導點管理制度規(guī)范，嚴格約束進駐的流動商販，要求不得到場外擺賣。通過不斷完善制度，形成長效整治機制，一馬路人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市容市貌品質(zhì)不斷提升。

嘉禾街道夜市現(xiàn)場。（受訪者供圖）

永平街道則引入市場化運營理念，與相關企業(yè)合作，共同策劃并打造了“白云印象泰有趣夜市”，將該點位從一個無序的管理難點，轉型為一個有序、有趣、有溫度的夜間經(jīng)濟新亮點和網(wǎng)紅打卡點。

“夜市首先面臨的難題就是，如何說服和引導原有流動商販進入園區(qū)內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。”該街道相關負責人表示，夜市運營既要確保夜市運營既滿足消費需求，也要不影響周邊居民正常生活，還要建立長效管理機制，防止問題回潮。

為此，街道對商販耐心溝通，有序引導，并明確準入標準，還優(yōu)先考慮原有合規(guī)、有特色的商販，提供統(tǒng)一的經(jīng)營設施、簡化辦理相關證照的流程、在初期給予一定的租金優(yōu)惠等入駐便利。在選址和內(nèi)部布局上也進行了綜合考慮，同時明確經(jīng)營時間、范圍和要求，配套建設了垃圾收集、污水排放、消防安保等一系列設施。還建立了由街道辦、公安部門、市場監(jiān)管部門、交通部門、運營方、流動商販代表等多方共同參與的協(xié)同治理機制，定期召開協(xié)調(diào)會，及時解決運營中出現(xiàn)的新問題。

彭小姐是居住在白云印象產(chǎn)業(yè)園附近的上班族，10月以來已經(jīng)連續(xù)一周在夜市覓食，“每天都吃不同的檔口，每天都有驚喜?！迸硇〗阏f，下班后和朋友一起吃美食、聽音樂，很放松。

調(diào)查

記者探訪廣州多個路段夜間市容狀況

隨著夜間市容整治腳步的逐漸深入，那些曾困擾居民的夜間亂象，如占道經(jīng)營、噪音擾民等問題，在不少地方都得到有效遏制，但也有部分路段情況還需加強治理。

多個片區(qū)環(huán)境好轉市民點贊

在海珠區(qū)星匯海珠灣周邊，早前有不少攤販在夜晚出門擺攤，炒粉、燒烤……各種攤位給附近增添了煙火氣的同時，隨之而來的是油煙、噪音等問題。近日，記者來到現(xiàn)場看到，攤販已經(jīng)不見蹤影，路面變得很整潔干凈，原本長期殘留在地面的油漬也被清理干凈?！耙郧斑@邊有很多垃圾，現(xiàn)在環(huán)境好了很多，也不吵了?！弊≡谥苓叺氖忻顸S先生這樣說，“最明顯的就是沒有油煙，空氣都好了很多?！?/p>

海珠區(qū)星匯海珠灣周邊環(huán)境變好。

曾有市民在社交平臺反映稱，車陂地鐵站及藝苑南路附近路段存在小商販聚集影響行人通行。10月25日晚間，記者在車陂地鐵站D出口看到，周邊道路秩序總體良好，行人通行順暢，并未有攤販占道經(jīng)營的情況。隨后記者來到藝苑南路，記者注意到道路由北向南方向右側區(qū)域正進行圍欄整改施工，但車輛與行人通行同樣基本順暢，也未發(fā)現(xiàn)商販占道的問題。附近市民李女士（化名）表示，通行并未受到明顯影響，“總體還是挺好的”。

部分路段情況仍需關注

雖然廣州多個片區(qū)的流動商販聚集地，在相關部門的整治下得到極大的改善，但記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，仍有部分片區(qū)還存在問題。

如在廣州大道南東側客村立交至敦和路段，有燒烤、炒粉攤位占道經(jīng)營情況；廣州大道南東側桂田牌坊附近，也有商家將檔口、桌椅板凳擺放在道旁，甚至延伸至綠化帶；而在菊樹夜市，記者看到數(shù)十個攤位雖被規(guī)劃得較為有序，引來不少市民光顧，但夜市外的路邊仍有攤販占道經(jīng)營，地面上也有果皮油漬，對環(huán)境衛(wèi)生造成影響。

治理

情況反饋后，已有路段進行了整治

記者將情況反饋至相關部門，10月25日，江海街道辦事處回應南都稱，客村立交至敦和路段位于城中村密集區(qū)域，人口流動性大，管理面臨多重挑戰(zhàn)。既有民生需求與市容秩序平衡的難題，加上占道經(jīng)營問題具有反復性和頑固性，治理成果難以鞏固。對此，街道建立常態(tài)化巡查整治機制，實施分類分時段引導管理，并開展聯(lián)合整治行動，完善執(zhí)法處罰機制。

下一步，街道將劃定夜間限時經(jīng)營區(qū)。明確經(jīng)營時間、范圍和衛(wèi)生要求，既滿足夜間下班人群的消費需求，又減少對周邊居民和環(huán)境的影響。同時，推行社區(qū)共建共治機制，提升精細化服務水平。“我們將為合規(guī)經(jīng)營的攤販提供基本衛(wèi)生設施和垃圾處理服務，解決垃圾亂扔、污水橫流問題。同時加強食品安全和衛(wèi)生操作培訓，提升整體經(jīng)營水平?！?/p>

10月26日，南都記者回訪發(fā)現(xiàn)，有城市管理人員對廣州大道南東側客村立交至敦和路段進行路面清理，燒臘店外擺現(xiàn)象明顯減少。

而對于菊樹夜市周邊的情況，屬地中南街道辦事處回應稱，近年來，街道下大力氣對菊樹地鐵周邊秩序進行了整治，在地鐵站周邊劃定電動車停車位、設置圍欄，每日組織執(zhí)法隊員進行巡查，糾治電動車亂停放、商販占道經(jīng)營等行為，菊樹地鐵站周邊環(huán)境得到了一定改善。但由于流動商販的機動性較強，采取打游擊的方式規(guī)避巡查，目前治理成效還有待進一步提升。

下一步，街道將聯(lián)合聯(lián)社、公安等部門單位，對上下班高峰時段進行整治，規(guī)范經(jīng)營行為、保障交通暢通，進一步提升群眾的幸福感、滿意度。

總策劃：戎明昌 劉江濤

執(zhí)行策劃：王衛(wèi)國

統(tǒng)籌：周昌和 李欣 馮蕓清

統(tǒng)籌記者：廖艷萍

統(tǒng)籌編輯：董曉妍

采寫：南都N視頻記者廖艷萍 王美蘇 陳卓睿 實習生羅元

攝影：南都N視頻記者黃曉彥