本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-貴州頻道

近日，貴州省民政廳印發(fā)《貴州省民政領(lǐng)域重大行政處罰決定備案標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政領(lǐng)域重大行政處罰行為的監(jiān)督力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，切實(shí)維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

明確適用范圍與遵循原則

《標(biāo)準(zhǔn)》適用于貴州省民政領(lǐng)域重大行政處罰決定的備案工作。法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家層面對(duì)重大行政處罰決定備案標(biāo)準(zhǔn)有相關(guān)規(guī)定，則從其規(guī)定。要求縣級(jí)以上民政部門(mén)在作出重大行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照本標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)進(jìn)行備案、及時(shí)糾錯(cuò)，保障合法、公正、適當(dāng)。

界定備案機(jī)構(gòu)與職責(zé)

在備案機(jī)構(gòu)方面，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定縣級(jí)以上民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)民政部門(mén)作出的重大行政處罰決定進(jìn)行備案，接受備案的民政業(yè)務(wù)部門(mén)稱(chēng)為備案機(jī)構(gòu)。而縣級(jí)以上民政法制部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民政領(lǐng)域行政處罰進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

細(xì)化重大行政處罰判定標(biāo)準(zhǔn)

《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)民政領(lǐng)域重大行政處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。財(cái)產(chǎn)處罰類(lèi)：對(duì)公民罰款5000元以上、對(duì)法人或者其他組織處以5萬(wàn)元以上罰款的。資格及行為限制類(lèi)：限期停止活動(dòng)、撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)登記證書(shū)等處罰。社會(huì)影響類(lèi)：涉及重大公共利益、社會(huì)關(guān)注度高或可能引發(fā)群體性事件的處罰。其他情形：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大行政處罰。

規(guī)范備案程序與材料要求

對(duì)于備案程序，《標(biāo)準(zhǔn)》明確：市縣兩級(jí)民政部門(mén)（含綜合行政執(zhí)法部門(mén)）作出的重大行政處罰決定，需向上一級(jí)民政部門(mén)備案；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處名義作出的民政領(lǐng)域重大行政處罰決定，則向縣級(jí)民政部門(mén)備案。

在材料提交上，縣級(jí)以上民政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出重大行政處罰決定之日起10日內(nèi)，向備案機(jī)構(gòu)提交案件備案表、行政處罰決定書(shū)、法制審核意見(jiàn)書(shū)（表）、案件調(diào)查報(bào)告以及行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)為需要說(shuō)明的有關(guān)情況和材料。

嚴(yán)格備案審查與后續(xù)處理

審查過(guò)程中，備案機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)律師、法律顧問(wèn)、專(zhuān)家學(xué)者等提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)，必要時(shí)還可查閱、復(fù)制、調(diào)取行政處罰案卷等有關(guān)材料，要求行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員說(shuō)明有關(guān)情況。

備案機(jī)構(gòu)需自收到重大行政處罰決定備案之日起30日內(nèi)完成備案審查工作，且報(bào)送備案期間不影響行政處罰決定的執(zhí)行。（貴州省民政廳）