面對(duì)超大城市社區(qū)治理這一治理智慧的“試金石”，金海街道立足“新城之心、美谷之核”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以黨建為引領(lǐng)，以居民為中心，在社區(qū)治理的道路上不斷探索創(chuàng)新，從“和美樓組”的基礎(chǔ)構(gòu)建，到“美好社區(qū)”的全域拓展，再到參與式治理的深度實(shí)踐，走出了一條具有金海特色的進(jìn)階之路，生動(dòng)詮釋了“一流城市要有一流治理”的深刻內(nèi)涵。

# 1.0筑基時(shí)代#

樓組自治，激活自治“源動(dòng)力”

2017年至2022年，金海街道以“和美樓組”創(chuàng)建為核心，開啟了社區(qū)治理的1.0時(shí)代，通過樓組這一社區(qū)最小單元的精細(xì)化治理，激活居民自治的內(nèi)生動(dòng)力，為社區(qū)治理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“和美樓組”創(chuàng)建以“三清三美”為目標(biāo)，首輪實(shí)現(xiàn)78個(gè)樓組“應(yīng)創(chuàng)盡創(chuàng)全覆蓋”，并依托“項(xiàng)目參與式討論會(huì)”等民主協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)居民自主提案、議事、決事，成功孵化各類惠民小微項(xiàng)目。這種“我的小區(qū)我做主”的模式，讓居民從治理的“旁觀者”變成了“參與者”，在共商共建中切實(shí)增強(qiáng)了獲得感和歸屬感，形成了良性互動(dòng)的治理新格局。

金水苑小區(qū)和金水新苑小區(qū)，是金海街道首批動(dòng)遷安置小區(qū)。隨著時(shí)代發(fā)展，原有規(guī)劃已難以滿足當(dāng)前需求，樓道臟亂差、硬件設(shè)施配套不足等問題日益突出。為此，兩個(gè)小區(qū)召開“項(xiàng)目參與式討論會(huì)”，共同推動(dòng)形成了“增設(shè)休息長椅”“‘鄰里一家親’居民活動(dòng)”等一系列自治項(xiàng)目。通過多方共治和聯(lián)動(dòng)整治，凝聚起“美麗家園”創(chuàng)建合力，逐步打造特色樓道、新增休息長椅、翻新大門等公共設(shè)施，顯著改善環(huán)境，營造出更宜居的生活家園。

# 2.0拓域時(shí)代#

全域共創(chuàng)，樹立治理“新標(biāo)桿”

2022年，龍?zhí)渡鐓^(qū)代表奉賢區(qū)入選上海市首批16個(gè)“美好社區(qū) 先鋒行動(dòng)”項(xiàng)目，成為金海街道社區(qū)治理的首個(gè)標(biāo)桿。以此為契機(jī)，2023年—2024年街道全域開展“美好社區(qū) 先鋒行動(dòng)”，推動(dòng)社區(qū)治理進(jìn)入2.0時(shí)代，從樓組治理向全域治理拓展，打造“可總結(jié)、可復(fù)制、可推廣”的社區(qū)治理樣本。通過舉辦“黨建引領(lǐng)基層治理‘金海實(shí)踐’暨‘書記面對(duì)面’活動(dòng)”，結(jié)合街道“大美金海，世界級(jí)城市會(huì)客廳”的目標(biāo)，聚焦“有品質(zhì)的綠色社區(qū)、可悅享的智慧社區(qū)、國際化的人才社區(qū)、有活力的共享社區(qū)”建設(shè)，系統(tǒng)梳理14個(gè)居民區(qū)在網(wǎng)格管理、民生服務(wù)、家園治理、數(shù)字賦能等方面的創(chuàng)新實(shí)踐，形成《“黨建引領(lǐng)基層治理‘金海實(shí)踐’之美好社區(qū) 先鋒行動(dòng)”匯編》。

龍?zhí)渡鐓^(qū)積極打造“說事會(huì)”，采用“三事分流”運(yùn)行模式（即家里事、鄰里事、小區(qū)事），逐步形成“支部+網(wǎng)格+黨員+年輕骨干”四級(jí)居民區(qū)治理體系，共同破解小區(qū)西門口堵車難題，優(yōu)化道路交通路線。開展系列契合青年興趣的社區(qū)活動(dòng)，讓越來越多青年走出小家，融入社會(huì)大家。打造“共享+”系列項(xiàng)目，“共享車位”緩解停車難題、“共享寵物拾便箱”補(bǔ)齊文明養(yǎng)寵短板等，讓居民共同凝聚起溫暖與力量。

金水和苑居住著一些擁有“菜農(nóng)情結(jié)”的老年人，為破解“拾地種”“毀綠種菜”問題，在居民沈士明（原奉賢區(qū)中醫(yī)醫(yī)院副院長）種植中醫(yī)藥的建議下，“和草園”自治項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。志愿者團(tuán)隊(duì)定期種植、養(yǎng)護(hù)和采收草藥，通過線上線下相結(jié)合方式科普養(yǎng)生小知識(shí)，吸引多元群體參與實(shí)踐互動(dòng)，激發(fā)社區(qū)治理“大能量”。

# 3.0深融時(shí)代#

全民參與，構(gòu)建共治“生態(tài)圈”

2025年，金海街道啟動(dòng)“美好社區(qū) 先鋒行動(dòng)”黨建引領(lǐng)參與式社區(qū)治理暨社會(huì)創(chuàng)新大賽，標(biāo)志著社區(qū)治理進(jìn)入3.0時(shí)代。以“全過程人民民主”為核心，推動(dòng)治理模式從“形式參與”向“實(shí)質(zhì)參與”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圍繞社區(qū)治理痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，構(gòu)建更為開放的參與體系，設(shè)置微治理、微更新、微創(chuàng)業(yè)3個(gè)賽道，除了村居黨組織、“三駕馬車”外，廣泛吸納社會(huì)組織、街區(qū)商戶、高校師生、街道年輕干部等群體，通過“參與式提案、參與式設(shè)計(jì)、參與式建設(shè)、參與式運(yùn)維”的全鏈路實(shí)踐，引導(dǎo)群眾從“要我參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獏⑴c”，將黨建引領(lǐng)、居民自治、多元參與、社會(huì)賦能有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)基層治理從“單向管理”向“共建共治共享”轉(zhuǎn)型，提升居民獲得感、認(rèn)同感與凝聚力，形成“人人都是社區(qū)主人”的治理生態(tài)。

豐樂社區(qū)立足保租房社區(qū)青年實(shí)際需求，精心打造“賢才夜校”平臺(tái)，推動(dòng)逾300名青年實(shí)現(xiàn)從“旁觀者”到“參與者”再到“奉獻(xiàn)者”的成長蛻變，為構(gòu)建安全、科學(xué)、文化、和諧的“美好社區(qū)”持續(xù)注入青春力量。創(chuàng)新實(shí)施“1+3”治理模式，以“一個(gè)賢才智囊團(tuán)”為核心引領(lǐng)，同步孵化“樂安治保會(huì)”“十二花神科普志愿隊(duì)”“星海碩博俱樂部”三大項(xiàng)目，系統(tǒng)構(gòu)建“人才自治”與“學(xué)習(xí)—實(shí)踐—反哺”雙循環(huán)機(jī)制，有效激發(fā)社區(qū)內(nèi)生活力，保障治理成果可持續(xù)、能延伸、見實(shí)效。

少湖社區(qū)聚焦養(yǎng)寵矛盾突出問題，以黨建引領(lǐng)基層治理為核心，構(gòu)建“1+N”多元共治格局。成立愛寵友好社區(qū)共治委員會(huì)，制定《少湖社區(qū)文明養(yǎng)寵“美麗約定”》，組建“寵愛有‘家’”志愿團(tuán)隊(duì)。聯(lián)動(dòng)社會(huì)組織寵友匯、寵物醫(yī)院、法律顧問等專業(yè)資源，完善社區(qū)寵物友好硬件設(shè)施，實(shí)施流浪動(dòng)物TNR治理。結(jié)合多渠道宣傳與主題活動(dòng)，全方位傳遞文明養(yǎng)寵理念，共筑“以人為本、人寵和諧”的健康文明社區(qū)。

從和美1.0的“細(xì)胞激活”，到美好社區(qū)2.0的“全域提升”，再到參與式治理3.0的“深度共治”，金海街道的社區(qū)治理實(shí)踐始終圍繞“人民城市”重要理念，以黨建為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以居民需求為導(dǎo)向。未來，隨著“五個(gè)人人”（人人都有人生出彩機(jī)會(huì)、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實(shí)感受溫度、人人都能擁有歸屬認(rèn)同）目標(biāo)的推進(jìn)，金海街道必將譜寫共建共治共享的“美好社區(qū)”新篇章，為超大城市基層治理提供更多“金海智慧”。

特約通訊員：張紫嶼（金海街道）

編輯：陸嘉俊

? end ?