全面設(shè)立社區(qū)公共戶，為租房落戶提供便利；對(duì)高技能領(lǐng)軍人才來(lái)廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予最高20萬(wàn)元人才補(bǔ)貼；到2030年新增籌集推出各類保障性住房3.5萬(wàn)套以上…… 今日，《廈門市促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）正式實(shí)施。

　　10月31日，市發(fā)改委舉辦“廈門市促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)”，市發(fā)改委、市公安局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)健委等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人出席并介紹有關(guān)情況。

　　剛剛閉幕的黨的二十屆四中全會(huì)，就促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展作出了相應(yīng)的戰(zhàn)略謀劃和部署，為人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。

　　市委、市政府高度重視人口高質(zhì)量發(fā)展工作，多方式、多舉措健全完善人口服務(wù)保障體系，我市人才密度居全國(guó)同類城市前列，連續(xù)三年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”，連續(xù)四年獲評(píng)“中國(guó)年度最佳引才城市”，2024年全市常住人口達(dá)535萬(wàn)人，增速全省第一，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供了高質(zhì)量人口支撐。

　　市發(fā)改委副主任葉新介紹說(shuō)，《若干措施》聚焦“素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理”的人口高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、綜合施策，建立落戶、出生、育兒、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障等人口全生命周期服務(wù)體系，提出針對(duì)性、適配性、有效性的政策舉措，保持廈門年輕型人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)人口紅利期，為廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

　　《若干措施》重點(diǎn)從“放寬落戶條件、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、集聚重點(diǎn)人才、降低生活成本”四個(gè)方面協(xié)同靶向發(fā)力，提出了23條具體舉措。

　　放寬落戶條件

　　《若干措施》提出，要全面放寬集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)落戶條件，逐步放寬思明區(qū)、湖里區(qū)落戶條件，同時(shí)全面設(shè)立社區(qū)公共戶，為租房落戶提供便利。目前市政府已出臺(tái)《廈門市人民政府關(guān)于完善優(yōu)化落戶條件的通知》作為配套措施，明確了具體實(shí)施細(xì)則。

　　支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　《若干措施》提出，要通過(guò)提供更多實(shí)習(xí)見習(xí)崗位、給予新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼、擴(kuò)大政策性崗位招錄、提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助、鼓勵(lì)青年人才創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)住房保障等一系列措施，增強(qiáng)青年人才的城市歸屬感，讓人“留得下、穩(wěn)得住、有前途”。在吸引青年人才方面，《若干措施》干貨多多，誠(chéng)意滿滿。比如，新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼在原有補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，對(duì)專業(yè)符合新能源新材料、人工智能等6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的畢業(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再上浮30%；還有50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助，享受2年場(chǎng)地免租或租金優(yōu)惠等支持；對(duì)符合條件首次在廈就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）的，最高可享受每人每年8000元的租房?jī)?yōu)惠，等等。

　　集聚重點(diǎn)人才

　　《若干措施》明確，要堅(jiān)持筑巢引鳳聚英才，推動(dòng)政策和資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科和城市發(fā)展急需的高技能人才、緊缺型人才傾斜，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域人才的吸附力，積極釋放“人才紅利”。在企業(yè)人才支持方面，《若干措施》提出每年新增不少于20個(gè)錄取名額，專門支持企業(yè)面向全球知名高校引進(jìn)優(yōu)秀青年博士、博士后，給予30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼，直接認(rèn)定本市高層次C類人才享受各類保障。在高校人才支持方面，對(duì)符合條件的省部屬高校新引進(jìn)的理工科人才，給予享受高層次人才購(gòu)房或租房補(bǔ)貼政策。加大對(duì)技能人才的引進(jìn)力度，全日制預(yù)備技師班畢業(yè)生，可按本科待遇享受租房補(bǔ)貼、住房保障。高技能領(lǐng)軍人才最高可享20萬(wàn)元人才補(bǔ)貼，并可簡(jiǎn)化程序招聘到與所獲技能獎(jiǎng)項(xiàng)相符的事業(yè)單位崗位。加大技能人才培養(yǎng)力度，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地的給予最高700萬(wàn)元補(bǔ)貼。

　　降低生活成本

　　《若干措施》通過(guò)一些實(shí)實(shí)在在的舉措，切實(shí)降低在廈就業(yè)人員的生活成本，提升在廈就業(yè)人員的獲得感和幸福感。

　　在住房保障方面，提出到2030年新增籌集推出各類保障性住房3.5萬(wàn)套以上，支持在廈穩(wěn)定就業(yè)的無(wú)住房新市民、青年人、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等群體個(gè)人申請(qǐng)市級(jí)公共租賃住房或承租保障性租賃住房。

　　在托育服務(wù)方面，提出要利用公共服務(wù)資源，提供免費(fèi)或低收費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，改造一批有條件的公辦幼兒園開設(shè)托班，支持民辦幼兒園整體轉(zhuǎn)型開展托育服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的用人單位及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用自有閑置場(chǎng)所建設(shè)用人單位愛心托育服務(wù)設(shè)施。

　　同時(shí)，針對(duì)大家比較關(guān)注的隨遷子女教育問(wèn)題，《若干措施》提出在全市范圍內(nèi)進(jìn)行學(xué)位統(tǒng)籌調(diào)配，在同安區(qū)、翔安區(qū)試點(diǎn)有空余學(xué)位的公辦學(xué)校接收全市隨遷子女就讀。

　　落戶廈門更容易了

　　市公安局介紹，為促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，我市印發(fā)了《廈門市人民政府關(guān)于完善優(yōu)化落戶條件的通知》，將于2025年11月1日起正式實(shí)施。

　　此次戶籍政策調(diào)整主要涉及三個(gè)方面，一是新增島外租房落戶。在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)住房租賃備案且居住登記滿半年，并在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3個(gè)月且申請(qǐng)時(shí)在保的人員，可以申請(qǐng)?jiān)诰幼〉厮趨^(qū)落戶。二是放寬島外就業(yè)落戶。在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿半年且申請(qǐng)時(shí)在保，并在本市居住登記滿半年的人員，可以申請(qǐng)?jiān)诰蜆I(yè)地所在區(qū)落戶。三是新增島內(nèi)就業(yè)人員租房落戶。在思明區(qū)、湖里區(qū)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿2年且申請(qǐng)時(shí)在保，并在思明區(qū)、湖里區(qū)住房租賃備案且居住登記滿2年的人員，可以申請(qǐng)?jiān)诰蜆I(yè)地所在區(qū)落戶。符合上述落戶條件的人員，其配偶和未成年子女可隨遷落戶。

　　就業(yè)崗位更多了

　　市人社局介紹，根據(jù)《若干措施》，廈門積極拓展崗位供給和引才渠道，擴(kuò)大人才招引數(shù)量。

　　擴(kuò)大政策性崗位招錄，每年度事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生的崗位數(shù)原則上不低于公開招聘崗位總數(shù)的60%。市屬國(guó)有企業(yè)連續(xù)3年招聘在廈高校畢業(yè)生數(shù)量保持每年遞增10%。同時(shí)，完善全市統(tǒng)一的實(shí)習(xí)、見習(xí)和就業(yè)崗位信息發(fā)布平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布見習(xí)崗位需求清單，提供更多實(shí)習(xí)見習(xí)崗位。廣泛吸納各類技能人才，對(duì)每年向本市企業(yè)規(guī)?；斔蛻?yīng)屆畢業(yè)生的職業(yè)院校和技工院校給予就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　廈門營(yíng)造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化人才服務(wù)保障。致力于為各類人才提供綜合性服務(wù)保障，針對(duì)新能源新材料、人工智能等6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向人才，既完善高層次人才安居保障，對(duì)省部屬高校新引進(jìn)且重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的高層次B類及以上理工科人才給予高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼；又創(chuàng)新人才保障方式，研究制定“人才周轉(zhuǎn)池”政策，支持高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)用人單位按照用人單位全職、全時(shí)聘用人數(shù)的一定比例提供保障。同時(shí)加大力度資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每年公開評(píng)選40個(gè)市級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目最高資助不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　大學(xué)生“一張床”免費(fèi)住宿擴(kuò)大了

　　市住建局介紹，為促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，我市進(jìn)一步擴(kuò)大了大學(xué)生“一張床”免費(fèi)住宿、“五年五折”租房補(bǔ)貼、市級(jí)公共租賃住房保障對(duì)象范圍，為來(lái)廈求職就業(yè)青年提供更多的住房便利與優(yōu)惠。

　　“一張床”免費(fèi)住宿方面。將畢業(yè)3年內(nèi)來(lái)廈求職、見習(xí)和實(shí)習(xí)的全日制預(yù)備技師班畢業(yè)生納入大學(xué)生“一張床”免費(fèi)住宿保障范圍。同時(shí)，優(yōu)化申請(qǐng)方式。統(tǒng)籌入住率低峰期的空閑房源，允許以高校、企業(yè)作為申請(qǐng)主體，為實(shí)習(xí)、見習(xí)人員提供免費(fèi)居住。

　　“五年五折”租房補(bǔ)貼方面。放寬申請(qǐng)年齡，由30周歲（含）以下放寬至35周歲（含）以下。首次在廈就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）、年齡在35周歲（含）以下的全日制本科（含）以上畢業(yè)生，在就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）一年內(nèi)提出保障資格申請(qǐng)的，可以享受5000～8000元/年、最長(zhǎng)可達(dá)5年的租金補(bǔ)貼，并將首次來(lái)廈就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）、年齡在35周歲（含）以下的全日制預(yù)備技師班畢業(yè)生納入“五年五折”租房保障范圍。

　　市級(jí)公共租賃住房方面。支持在廈穩(wěn)定就業(yè)的無(wú)住房新市民、青年人、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等群體個(gè)人申請(qǐng)市級(jí)公共租賃住房。同時(shí)，降低申請(qǐng)門檻。在經(jīng)本市行業(yè)主管部門備案的平臺(tái)上有1個(gè)月以上從業(yè)服務(wù)記錄，且在本市居住登記滿1個(gè)月的，申請(qǐng)市級(jí)公共租賃住房可不受勞動(dòng)合同及社保條件限制。

　　第一批育兒補(bǔ)貼資金快發(fā)了

　　市衛(wèi)健委介紹，廈門預(yù)計(jì)在11月發(fā)放第一批育兒補(bǔ)貼資金。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，9月8日育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)正式上線。從2025年1月1日起，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。同時(shí)，育兒補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象也包括2025年1月1日之前出生的3周歲以下嬰幼兒，這部分嬰幼兒按照應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，也是發(fā)放到年滿3周歲。截至10月30日，全市已審核通過(guò)92862條申請(qǐng)。補(bǔ)貼資金將通過(guò)省級(jí)財(cái)政部門的惠民惠農(nóng)“一卡通”統(tǒng)一發(fā)放，近期正在進(jìn)行發(fā)放測(cè)試，預(yù)計(jì)在11月發(fā)放第一批育兒補(bǔ)貼資金。

（廈門日?qǐng)?bào)記者 劉艷 通訊員 蔡遠(yuǎn)濤）