作者：周軍律師.

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從法律效力的角度來看，輪候查封的效力處于待定狀態(tài)。輪候查封、扣押、凍結只有在在先的查封、扣押、凍結解除時才生效 。在在先查封未解除時，輪候查封并未實際產(chǎn)生查封的效果，它只是一種 “排隊等候” 的狀態(tài)，并沒有對被查封財產(chǎn)的實體權利進行限制。

執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴主要是為了阻止對已產(chǎn)生實際執(zhí)行效力的財產(chǎn)進行不當執(zhí)行，保護案外人對執(zhí)行標的的實體權利。而輪候查封未產(chǎn)生實際查封效力，自然也不會損害案外人對查封標的物所享有的實體權利 ，所以案外人針對輪候查封提起執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴，法院一般會裁定不予受理，已經(jīng)受理的也會裁定駁回起訴。

那么，如果對輪候查封保全裁定不服的，什么情況下可以提執(zhí)行異議之訴？

最高院在《張宏偉、黑龍江省濱輝建筑工程集團有限責任公司等建設工程合同糾紛執(zhí)行復議案》中明確：

輪候查封即便未產(chǎn)生正式查封效力，但其所具有的分配順位效力、變價款替代物效力，以及對首查封的約束效力等執(zhí)行行為效力依然成立，且會對案外人權益產(chǎn)生影響的。案外人基于實體權利，對保全裁定或保全裁定實施過程中的執(zhí)行行為不服，并就被保全財產(chǎn)提出書面異議，人民法院需依照《民事訴訟法》第二百三十四條規(guī)定進行審查并作出裁定。案外人、申請保全人若對裁定不服，可自裁定送達之日起十五日內，向人民法院提起執(zhí)行異議之訴。

最高院認為，

《最高人民法院關于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第二十七條第一款規(guī)定：“人民法院對訴訟爭議標的以外的財產(chǎn)進行保全，案外人對保全裁定或者保全裁定實施過程中的執(zhí)行行為不服，基于實體權利對被保全財產(chǎn)提出書面異議的，人民法院應當依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定審查處理并作出裁定。案外人、申請保全人對該裁定不服的，可以自裁定送達之日起十五日內向人民法院提起執(zhí)行異議之訴。”

本案中，雖然黑龍江高院對案涉房屋的查封為輪候查封，不屬于正式查封，能否產(chǎn)生正式查封的法律效力處于待定狀態(tài)，但案外人張宏偉系基于對案涉房屋主張實體權利而提出異議，符合前述司法解釋規(guī)定的情形，人民法院應當受理并依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條的規(guī)定審查處理，作出裁定。

黑龍江高院認為張宏偉所提異議不符合執(zhí)行異議案件受理條件，屬適用法律錯誤，應予糾正。

周軍律師提醒，案外人基于實體權利對保全裁定或保全裁定實施過程中的執(zhí)行行為不服提出書面異議后，對裁定不服的，有權自裁定送達之日起十五日內，提起執(zhí)行異議之訴。遇到相關問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權良機。

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