讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，承載起民生的溫度。

文 | 華商韜略 熊劍輝

給全國騎手上社保，終于迎來大破局。

【01 難題】

10月27日，美團(tuán)官宣的一則消息引發(fā)關(guān)注：

即日起，美團(tuán)騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼率先覆蓋全國，向全部騎手開放。

這一大動(dòng)作并非臨時(shí)起意，而是歷經(jīng)4月兩地試點(diǎn)、5月首補(bǔ)到賬、7月逐步推廣后，最終實(shí)現(xiàn)全國覆蓋，一場(chǎng)漸進(jìn)式探索有了一個(gè)里程碑式的落子。

曾幾何時(shí)，騎手交社保的“老大難”，屢次上熱搜。

這份“難”，超出了人們對(duì)“交社?！钡暮?jiǎn)單認(rèn)知。它纏繞著數(shù)百萬騎手的現(xiàn)實(shí)生計(jì)，牽扯著多方利益，更暴露出傳統(tǒng)社保體系與新型就業(yè)形態(tài)的真實(shí)裂痕。

第一層“難”，騎手規(guī)模大。

據(jù)美團(tuán)研究院披露的最新數(shù)據(jù)，截至2024年9月，美團(tuán)有接單收入的騎手高達(dá)745萬，相當(dāng)于一個(gè)中等城市的總?cè)丝凇?/p>

第二層“難”，騎手類型多。

全年接單260天以上的全職騎手僅占11%，約81.95萬人；約48%的騎手全年接單不足30天。

這種“潮汐式”的就業(yè)特征，讓全職與兼職的區(qū)分、不同騎手按何種標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，成為巨大的難題。

還有更難的。

有的騎手，會(huì)同時(shí)注冊(cè)美團(tuán)、京東、餓了么多個(gè)平臺(tái)，中午送外賣、晚上跑閃送。

當(dāng)勞動(dòng)分割在不同的平臺(tái)，該在哪里交社保？

誰也說不清，誰也道不明。

另外，根據(jù)美團(tuán)調(diào)研數(shù)據(jù)，40%的騎手跨省就業(yè)、70%的騎手跨城就業(yè)，外來務(wù)工人員占比達(dá)81.6%。

他們的社保，究竟應(yīng)該交在戶籍所在地，還是就業(yè)所在地？異地交，未來怎么轉(zhuǎn)？便捷不便捷？

這不是一個(gè)企業(yè)、行業(yè)，乃至一個(gè)部門、地域可以搞定的難題。

但在監(jiān)管部門指導(dǎo)下，美團(tuán)經(jīng)過長(zhǎng)期摸索，明確了一個(gè)相對(duì)可行的方案：以“靈活就業(yè)”身份，讓騎手參保，企業(yè)給予補(bǔ)貼。

這看似“退而求其次”，實(shí)則是當(dāng)下的“最大公約數(shù)”。

但破局之初，騎手參保意愿的難題，又接踵而來。

2024年，上海人大常委會(huì)組織的討論中，一名90后外賣小哥的直言戳中了痛點(diǎn)：

“我來自農(nóng)村，社保對(duì)我來說意義不大，我不愿意繳！”

這份“不愿”的背后，是零工群體的生存焦慮。

北大國發(fā)院調(diào)研顯示，僅10%的騎手接受現(xiàn)行的社保繳費(fèi)比例。

而另一項(xiàng)調(diào)查顯示，72.3%的外賣騎手“只愿繳納500元以下金額”。

這種矛盾的心理，折射出百萬騎手的擔(dān)憂：他們并非不需要保障，但當(dāng)每月的房租、孩子的學(xué)費(fèi)等剛性支出壓得人喘不過氣時(shí)，眼前的收入，遠(yuǎn)比未來養(yǎng)老更迫切。

對(duì)此，有人又提出“強(qiáng)制繳納”。但國外實(shí)踐證明，此路不通。

美國加州、西班牙、新加坡等地都曾力推法案，將外賣騎手、Uber司機(jī)變成“全職勞動(dòng)者”。

像美國加州，2019年通過了《AB5法案》，全面約束“零工經(jīng)濟(jì)”“禁止兼職”，以便強(qiáng)制繳納社保。

結(jié)果遭遇經(jīng)濟(jì)規(guī)律反噬，導(dǎo)致崗位、收入一并減少，勞動(dòng)者權(quán)益最終受損。

面對(duì)這一堆“硬骨頭”，美團(tuán)怎么辦？

答案是：小步快跑。

【02 破局】

2024年的一場(chǎng)意外，讓北京騎手呂東軒真切感受到保障的力量。

送餐途中，他意外摔倒，肋骨和右手骨折。但靠著美團(tuán)給他上的“新職傷”保險(xiǎn)，App一鍵申報(bào)，他很快拿到數(shù)萬元傷殘補(bǔ)助金。

這讓呂東軒倍感安心，表示身體恢復(fù)后，還要去北京繼續(xù)跑單。

實(shí)際上，這就是美團(tuán)跨出的第一步：從最易被騎手接受的痛點(diǎn)入手，完成保險(xiǎn)意識(shí)的最初破冰。

破冰的緣起，可追溯到2022年7月。

當(dāng)時(shí)，人社部在北上廣川渝等七省市搞試點(diǎn)，推行“新職傷險(xiǎn)”。

美團(tuán)作為首批試點(diǎn)平臺(tái)之一，隨即推出一套貼合騎手的保障方案：按單交費(fèi)，每單6分，每單必保，每人必保，費(fèi)用美團(tuán)全包，還將交通事故、惡劣天氣等高頻風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景全覆蓋。

試點(diǎn)至今，美團(tuán)累計(jì)掏了20億，1300多萬騎手有了“兜底險(xiǎn)”。

而伴隨著呂東軒們一鍵兌付保障，騎手們對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知悄然改變，強(qiáng)烈呼吁將其推廣的同時(shí)，有人高呼“沒有新職傷的城市我不跑”。

這不僅是對(duì)政策的認(rèn)可，更成為推進(jìn)社保的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：執(zhí)著于“現(xiàn)錢”的騎手們發(fā)現(xiàn)，保險(xiǎn)不是負(fù)擔(dān)，而是跑單的底氣。

這為后續(xù)的試點(diǎn)，掃清了觀念障礙。

于是，2025年4、5月，美團(tuán)在福建泉州、江蘇南通啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

但更復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)考題，迎面而來。

“回老家交社保沒用”“老了能領(lǐng)到嗎”……種種疑慮，讓騎手們對(duì)“養(yǎng)老保險(xiǎn)”，很難像對(duì)“新職傷險(xiǎn)”那樣有共鳴。

而美團(tuán)的試點(diǎn)策略卻是：在“應(yīng)保盡?！鼻疤嵯?，給騎手50%的養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

結(jié)果，取得了意想不到的成功。

像南通騎手石光超，為照顧3歲的小兒子，不能干全職，只能做“眾包”，月入6000元。他就很疑惑，能否領(lǐng)補(bǔ)貼？

結(jié)果經(jīng)過測(cè)算，他3個(gè)月的兼職收入達(dá)到社保繳費(fèi)基數(shù)，完全符合補(bǔ)貼條件。

于是，以6000元為基數(shù)，繳費(fèi)比例20%，他每月需繳養(yǎng)老保險(xiǎn)1200元。根據(jù)規(guī)則，美團(tuán)補(bǔ)貼50%，直接減負(fù)600元。

這打破了“兼職無保障”的認(rèn)知，讓騎手的工作多了一份歸屬感。

當(dāng)然，交不交的選擇權(quán)，在騎手自己。

所以，這種“先繳后補(bǔ)”的設(shè)計(jì)，不僅用真金白銀降低了參保門檻，適合更多類型的騎手；同時(shí)，還很容易產(chǎn)生“不繳就虧了”的心理效應(yīng)，大大提高騎手參與的積極性。

河南商丘騎手戚葉軍，媳婦孩子都在老家，屬于典型的“外地繳社?！?。結(jié)果沒想到，他提交了外地繳費(fèi)的憑證后，同樣拿到了養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

這印證了試點(diǎn)方案對(duì)騎手流動(dòng)的包容性。

要知道，81.6%的騎手是外來務(wù)工人員，這種打破地域限制的設(shè)計(jì)，成為破解社保“屬地化”和就業(yè)“流動(dòng)性”矛盾的重要嘗試。

更有騎手表示，美團(tuán)新政一出來，多年斷繳的社保，也重新續(xù)上了。

這不僅僅是多了一筆保障金，更多人感受到的是“社會(huì)對(duì)騎手群體的認(rèn)可”。

這份尊嚴(yán)感，遠(yuǎn)比金錢更寶貴。

而試點(diǎn)的本質(zhì)，就是試錯(cuò)與優(yōu)化。這其中，建議與吐槽都難免。

比如，有騎手誤以為是直接代繳社保，自己不繳費(fèi)卻盼著錢到賬，落空后吐槽“都是騙人的”。

有人因?yàn)樯蟼鲬{證卻沒有提示，頓感手足無措；更有人期盼有更多保障、更靈活的繳費(fèi)方式……

這些吐槽，都暴露出落地的“最后一公里”難題。也說明，好的政策不僅要初衷好、設(shè)計(jì)巧，更要看得懂、用得順。

值得欣慰的是，騎手們想要“增加保障”的期待，和美團(tuán)想到一塊去了。

【03 體系】

2025年，中秋節(jié)。

深圳騎手王強(qiáng)，靠著堅(jiān)決不闖紅燈，摘得1200元“等燈獎(jiǎng)”，剛好湊齊了孩子興趣班的報(bào)名費(fèi)。

▲在南京，六名騎手獲得“等燈獎(jiǎng)”

而這，不過是美團(tuán)福利保障體系的冰山一角。

10月27日，伴隨美團(tuán)官宣養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼全國覆蓋的消息，美團(tuán)惠及數(shù)百萬騎手的“福利保障體系”，也全面揭曉。

整套保障體系，包含“基礎(chǔ)保障+進(jìn)階保障+生活福利”三大層級(jí)。

第一層“基礎(chǔ)保障”，堪稱騎手的“生存安全墊”。

這其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國、全類型騎手的全覆蓋，破解了騎手們“異地參保難、返鄉(xiāng)接續(xù)煩”的難題；已拓展至17省市、未來也將全國覆蓋的“騎手工傷險(xiǎn)”，以及“每單必保、每人必?！钡囊馔鈧﹄U(xiǎn)，為騎手們構(gòu)筑起一道風(fēng)險(xiǎn)防線；高溫、雨雪等特殊天氣補(bǔ)貼，則給櫛風(fēng)沐雨的騎手增添了一份溫度。

這些最基礎(chǔ)的保障，讓流動(dòng)的騎手們，有了一份穩(wěn)定的兜底。

第二層“進(jìn)階保障”，著眼于提升生活質(zhì)量和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

像“大病關(guān)懷”“袋鼠寶貝”等項(xiàng)目，將保障從騎手個(gè)人延伸到家庭。特別是“袋鼠寶貝”，不僅面向美團(tuán)平臺(tái)騎手家庭遭遇重大疾病、意外傷害的未成年子女，更打破壁壘，幫扶了其他外賣平臺(tái)的上千名騎手子女，彰顯了行業(yè)的責(zé)任。

“等燈獎(jiǎng)”則極具巧思，不用說教而用獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)安全騎行，悄然逆轉(zhuǎn)了“闖紅燈”的行業(yè)積弊。

“職業(yè)轉(zhuǎn)型教育基金”，更通過幫騎手提升技能、學(xué)歷，鋪設(shè)了一條長(zhǎng)期職業(yè)的轉(zhuǎn)型通道。這種對(duì)“人的發(fā)展”的重視，遠(yuǎn)比單純的保障更有力量。

第三層“生活福利”，讓職業(yè)的尊嚴(yán)成為日常。

像為全國騎手提供的工作餐補(bǔ)貼、家庭旅游補(bǔ)貼、生活消費(fèi)補(bǔ)貼等，讓騎手不僅能養(yǎng)家，更能享家。

年度免費(fèi)體檢、女騎手兩癌篩查等，則體現(xiàn)對(duì)騎手健康的關(guān)愛。

上千座“騎手之家”、上萬座“騎手驛站”構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，結(jié)束了騎手“街頭找水喝、路邊熱飯吃”的窘迫，展現(xiàn)出對(duì)騎手職業(yè)尊嚴(yán)的呵護(hù)。

更重要的是，所有這些保障福利，最大程度向“全國、全行業(yè)、全部類型”的騎手開放。

這在全世界都尚無先例。

這份保障體系的價(jià)值，在中國4.25億藍(lán)領(lǐng)群體中，可謂突出。

《2024中國藍(lán)領(lǐng)群體就業(yè)研究報(bào)告》顯示，2024年藍(lán)領(lǐng)群體平均月收入達(dá)6150元。而月嫂、貨車司機(jī)、外賣員的收入位居前三甲，月均收入突破7000元。

但網(wǎng)約車司機(jī)、保安、保潔等藍(lán)領(lǐng)群體，仍處在保障體系缺失、不足的困境里。相較之下，外賣騎手則從“保障洼地”，一躍而至藍(lán)領(lǐng)群體的“第一梯隊(duì)”，福利保障甚至超過部分大企業(yè)外包的準(zhǔn)白領(lǐng)。

這樣的轉(zhuǎn)變，并非偶然。

2025年初，當(dāng)公眾剛開始呼吁給騎手上“五險(xiǎn)一金”時(shí)，美團(tuán)已默默探索多年：

從2021年在人社部指導(dǎo)下開始靈活就業(yè)人員社保探索，到2022年開啟“新職傷險(xiǎn)”試點(diǎn)；從2025年上半年啟動(dòng)“養(yǎng)老金補(bǔ)貼”試點(diǎn)，到下半年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼全國覆蓋……

美團(tuán)的每一步，都走得很扎實(shí)。

有人因此評(píng)價(jià)，美團(tuán)像一個(gè)理工男，雖然不善言辭，但悶聲干了不少事。

當(dāng)然，美團(tuán)的動(dòng)作，只是破局的開始，遠(yuǎn)非終局。它并非十全十美，卻帶著十足的誠意，真切在解決涉及數(shù)百萬人的難題。這一年下來，我們發(fā)現(xiàn)，美團(tuán)一直在更新騎手保障的進(jìn)展，也率先將保障推向全國，也許會(huì)加速促使其他平臺(tái)跟進(jìn)。

僅此一點(diǎn)，美團(tuán)不僅是一個(gè)極具參考的經(jīng)典樣本，更成為推動(dòng)行業(yè)向更高水平進(jìn)化的關(guān)鍵力量。

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