許久不曾上熱搜的馬克龍最近又有了新動(dòng)作，這一次他不光盯上了芯片，還盯上了中國的稀土。

10月在布魯塞爾法國總統(tǒng)在歐盟峰會(huì)上放話，要求盡快啟動(dòng)歐盟“反脅迫工具”，并點(diǎn)名中國，理由是中國的稀土出口新規(guī)“帶來了經(jīng)濟(jì)脅迫”。

這話一出瞬間攪動(dòng)了歐盟內(nèi)部神經(jīng)，也把中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系推到了一個(gè)新節(jié)點(diǎn)，可真的有那么簡單？法國是真的是“機(jī)會(huì)來了”？還是又一次“高開低走”的誤判？

把稀土說成“脅迫”？法國算盤打得太響

其實(shí)這場風(fēng)波的導(dǎo)火索是中國10月出臺(tái)的稀土出口新規(guī)，新規(guī)非但不復(fù)雜，而且但挺有分量：哪怕產(chǎn)品里只含有一丁點(diǎn)特定稀土元素，出口也得先申請?jiān)S可證。

這在中方看來，是依法依規(guī)、完善出口管制體系的正常操作，也體現(xiàn)了大國對全球供應(yīng)鏈負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

可法方這邊偏不這么看，馬克龍直接將其稱為“經(jīng)濟(jì)脅迫”，理由是歐盟有98%的稀土磁鐵材料依賴中國，這一招影響太大，歐盟“必須作出回應(yīng)”。說得義憤填膺，但背后其實(shí)是法國自己的小算盤。

法國工業(yè)基礎(chǔ)不如德國強(qiáng)，制造業(yè)外流、青年失業(yè)率高企，怎么轉(zhuǎn)移國內(nèi)焦點(diǎn)、怎么為本國高端產(chǎn)業(yè)“騰地方”？對外強(qiáng)硬，尤其對中國強(qiáng)硬，成了最方便的一招。

這不是第一次這樣干了，安世半導(dǎo)體事件還記得吧？法國力挺荷蘭對中國芯片設(shè)備出口設(shè)限，最后的直接受益者是誰？法國本土供應(yīng)鏈，現(xiàn)在換個(gè)領(lǐng)域，換個(gè)說法，邏輯沒變。

歐盟的“核選項(xiàng)”，真能搬出來用？

要?jiǎng)又袊▏o歐盟支了個(gè)“大招”，那就是反脅迫工具。聽起來挺唬人，甚至還有“核選項(xiàng)”之稱，但真能用出來嗎？恐怕沒那么容易。

這個(gè)工具2023年就生效了，設(shè)定也不含糊：可以加稅、限制金融服務(wù)、限制外資、甚至要求賠償。看上去很猛，但從來沒用過。

特朗普當(dāng)年把歐盟鋼鋁關(guān)稅一口氣加到50%，汽車稅加到25%，歐盟連個(gè)反應(yīng)都沒有，美國打得狠，歐盟慫得快，結(jié)果現(xiàn)在倒好，為了稀土就要對中國出手，難免讓人懷疑，有沒有雙標(biāo)的成分。

更重要的是這玩意兒真要啟動(dòng)，還得過兩關(guān)：歐盟委員會(huì)先認(rèn)定“有脅迫”，然后27個(gè)成員國投票，至少15國同意，代表65%歐盟人口，但現(xiàn)在別說65%，連立場一致都做不到。

法國是急先鋒，波蘭等中東歐國家也躍躍欲試；但德國這邊明顯更謹(jǐn)慎，總理默茨更傾向用外交方式溝通，意大利、西班牙這些國家更干脆，壓根不想摻和這攤子事，畢竟誰都知道，中國是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，2023年雙邊貿(mào)易額7830億美元，這不是說斷就能斷的買賣。

馬克龍的“戰(zhàn)略自主”，到底是機(jī)會(huì)還是賭注？

從安世半導(dǎo)體到稀土出口，從芯片封鎖到現(xiàn)在的反脅迫工具，馬克龍的路線很清晰：要讓法國在“脫鉤”進(jìn)程中分一杯羹。背后其實(shí)是法國國內(nèi)的壓力和他個(gè)人的“歐洲第三極”野心。

他想通過對華施壓，把法國企業(yè)推向產(chǎn)業(yè)鏈中高端位置，打出“戰(zhàn)略自主”的旗號(hào)，用經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)政治話語權(quán)，聽起來很有理想主義，但現(xiàn)實(shí)可能沒那么配合。

中法之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，法國是中國在歐盟內(nèi)第三大實(shí)際投資來源國、第三大貿(mào)易伙伴，一旦動(dòng)用強(qiáng)硬手段，中國不可能不回應(yīng)，結(jié)果只會(huì)兩敗俱傷，更別提法國本身在制造業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域就高度依賴中國原材料和市場。

更棘手的是歐盟反脅迫工具背后還有美國的影子，安世事件就暴露出歐盟“穿透規(guī)則”受制于人，一旦政策節(jié)奏被美國牽著走，所謂戰(zhàn)略自主只會(huì)變成紙上談兵，法國想當(dāng)中美之外的“第三極”？先得看自己有沒有獨(dú)立的腳跟站得住。

中國不急，中國穩(wěn)著來

對比一下中法兩邊的姿態(tài)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)明顯的差異：法國急，中國穩(wěn)。中國商務(wù)部明確表態(tài)，稀土新規(guī)是為了完善出口管制體系，是正常的、透明的，不針對任何國家。

同時(shí)也釋放善意：為歐盟企業(yè)開設(shè)綠色通道，建議在布魯塞爾盡快啟動(dòng)升級(jí)版對話機(jī)制。這不是“懟”，而是“談”，給足了臺(tái)階。

更早的時(shí)候，中方還宣布延長對法國公民短期免簽政策，增加直航航班，推動(dòng)雙方人員往來，這些動(dòng)作，說明中國不是不愿合作，而是希望建立在平等、互信的基礎(chǔ)上談，相較之下法國這邊若一味打壓、施壓，只會(huì)錯(cuò)失合作機(jī)會(huì)。

更值得注意的是，在中美2025年初達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議的大背景下，中國已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)烈的對話意愿。這時(shí)候誰選擇合作，誰就可能成為下一個(gè)“受益者”；而誰執(zhí)意對抗，可能就得為自己的判斷買單。

結(jié)語：

對中國出招，表面看是法國把握住了“戰(zhàn)略機(jī)會(huì)”，實(shí)際上卻可能是一次高風(fēng)險(xiǎn)下注，歐盟內(nèi)部分歧嚴(yán)重，工具本身缺乏執(zhí)行力，而中法之間的經(jīng)濟(jì)依存早已不是一句“戰(zhàn)略自主”就能輕松切斷的。

60年前中法建交是東西方破冰的范例，60年后面對全球動(dòng)蕩和政治不確定性，合作才是最靠譜的路徑，馬克龍如果執(zhí)意把“稀土”打造成“突破口”，很可能不但沒搶到所謂機(jī)會(huì)，反而讓法國企業(yè)在中歐博弈中變成“代價(jià)”。

參考資料：
1.《歐盟醞釀“反脅迫”，小心中了回旋鏢》2025-10-31 12:18 | 來源：環(huán)球時(shí)報(bào)
2.《匈牙利專家：中國與歐盟已成為彼此最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴！匈牙利已成中國投資重鎮(zhèn)》2025-10-30 09:08 | 來源：和訊網(wǎng)
3.《中國稀土出口管制再升級(jí) 全球產(chǎn)業(yè)鏈安全邏輯重塑》2025-10-23 09:48 | 來源：中國工業(yè)報(bào)