如果沒記錯的話，這是十五五開局之后，中央釋放的最重要政策信號之一。10月25日，四中全會報告全文發(fā)布。雖然全文只有五千多字，但字里行間透出的信息，卻意味深長。對比五年前的報告，恍若隔世。

2020年的報告，關鍵詞是“重要戰(zhàn)略機遇期”；2025年的報告，關鍵詞已變成“戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期”。從“仍處于”到“并存”，一詞之變，折射的是五年間中國面臨的國際國內形勢已發(fā)生深刻變化。

那時候，我們還在談“經濟增長好于預期”；現在，我們提的是“推動經濟持續(xù)回升向好”。那時候，問題多是周期性的，熬一熬總能過去；現在，問題已是結構性的，不轉型就過不去。

那么，這次報告到底傳遞了什么信號？我們又該怎么看？

信號一：重回“以經濟建設為中心”

與五年前相比，這次報告最引人注目的一句話，就是重提“堅持以經濟建設為中心”。不得不說，這是一個強烈的信號。在十四五時期，我們更注重調結構、提質量，對增長速度有一定的容忍度。但現在，結構性問題突出，外部環(huán)境嚴峻，“穩(wěn)增長”已被提到前所未有的高度。

什么意思？就是發(fā)展仍是硬道理，經濟增長不能失速。所有工作，包括去杠桿、環(huán)保、反壟斷，都不能影響經濟發(fā)展這個大局。我們2035年要進入中等發(fā)達國家行列，年均增速至少要保持在5%左右。這個底線，必須守住。

信號二：科技自立自強，不再是口號而是目標

這次報告，首次把“科技自立自強水平大幅提高”列為發(fā)展目標。為什么是現在？原因很清楚：人口紅利在消退，債務空間在收緊，唯一能依靠的，就是科技創(chuàng)新。

報告明確提出三大方向：智能化、綠色化、融合化。換句話說，不在這個賽道上的，國家不支持、不鼓勵。有意思的是，報告還首次提出“航空強國”。在美國逐年削減航天投入的今天，中國反而加大投入。這不是短期能見效益的事，但卻關乎未來格局。

什么是格局？這就是格局。

信號三：投資于人，消費告別“房地產依賴癥”

過去我們講消費，更多靠房地產帶動。房價一漲，財富效應就來了，消費自然拉動。但現在房地產低迷，這條路走不通了。這次報告明確提出“投資于物和投資于人緊密結合”，這是一個重大轉變。

“投資于人”不只是生育補貼，更是教育、健康、職業(yè)培訓的全面投入。人口數量下降，就必須提高人口質量。只有這樣，才能“以新需求引領新供給”，形成良性循環(huán)。

最后，怎么看？簡單三句話吧：

第一，中央對形勢的判斷非常清醒。不回避困難，不掩蓋問題，這是解決問題的第一步。

第二，政策路徑非常清晰。以經濟建設為中心，以科技自立自強為引擎，以投資于人為抓手，方向明確，重點突出。

第三，我們要有信心。中國有超大規(guī)模市場、全產業(yè)鏈優(yōu)勢、舉國體制能力，只要方向對了，就沒有跨不過的坎。

這個世界，沒有誰能預測未來。但走一步看三步，在試錯中前行，正是中國這幾十年來最寶貴的經驗。

轉型難免陣痛，但方向，比速度更重要。