“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的荒誕戲碼，正在風(fēng)云激蕩的國(guó)際經(jīng)貿(mào)舞臺(tái)持續(xù)上演。繼對(duì)華實(shí)施科技封鎖、加征關(guān)稅施壓等一系列單邊舉措后，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特近期又將矛頭直指中國(guó)稀土出口管制政策，公然拋出“嚴(yán)重錯(cuò)誤”“對(duì)抗世界”等極具煽動(dòng)性的激烈言論，甚至罔顧產(chǎn)業(yè)規(guī)律妄言“美國(guó)能在12-24個(gè)月內(nèi)搭建獨(dú)立稀土替代供應(yīng)鏈”。這番脫離現(xiàn)實(shí)的叫囂，恰似霸權(quán)邏輯催生的“失心瘋”，不僅暴露了美國(guó)對(duì)全球戰(zhàn)略資源主導(dǎo)權(quán)的偏執(zhí)，更折射出其“你方唱罷我登場(chǎng)”的單邊主義執(zhí)念與深層戰(zhàn)略焦慮。

一、管制合法合規(guī)：中國(guó)主權(quán)豈容指責(zé)

稀土作為“工業(yè)維生素”，其軍民兩用的特殊屬性決定了出口管制的必要性與正當(dāng)性，在航空航天、導(dǎo)彈制導(dǎo)、芯片制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，稀土都是不可或缺的戰(zhàn)略資源。2025年10月9日，中國(guó)商務(wù)部通過(guò)官方公告發(fā)布稀土出口新規(guī)，將含0.1%以上中國(guó)重稀土成分的境外制造物項(xiàng)、使用中國(guó)專利技術(shù)生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品等納入管控范圍，核心規(guī)則于12月1日正式生效。這一舉措絕非美國(guó)所污蔑的“對(duì)抗世界”，而是中國(guó)基于國(guó)際防擴(kuò)散義務(wù)、維護(hù)全球戰(zhàn)略資源安全與穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任行動(dòng)，完全符合《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨及WTO框架下的國(guó)家安全例外原則，且明確不針對(duì)任何特定國(guó)家和地區(qū)。

反觀美國(guó)，早已將出口管制異化為推行霸權(quán)的“工具”。自2018年以來(lái)，美國(guó)先后將華為、中芯國(guó)際等數(shù)千家中國(guó)企業(yè)列入“實(shí)體清單”，層層加碼高端芯片及制造設(shè)備限制，甚至通過(guò)《芯片與科學(xué)法案》強(qiáng)制要求接受補(bǔ)貼的企業(yè)不得在華擴(kuò)大產(chǎn)能。據(jù)美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）2024年報(bào)告顯示，僅對(duì)華芯片管制一項(xiàng)，就導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)2021至2024年損失至少330億美元銷售額，全球市場(chǎng)份額也從52%下滑至47%。如今卻對(duì)中國(guó)合理的稀土管控橫加指責(zé)，這種“自身管制是‘國(guó)家安全’，他國(guó)管制就是‘對(duì)抗世界’”的雙重標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)是對(duì)中國(guó)主權(quán)的公然漠視，更是對(duì)國(guó)際規(guī)則的選擇性適用。

二、言論背離常識(shí)：供應(yīng)鏈豈容“大躍進(jìn)”

工業(yè)文明的積淀從來(lái)不是口號(hào)能跨越的鴻溝，貝森特所謂“短期搭建替代供應(yīng)鏈”的論調(diào)，純屬違背產(chǎn)業(yè)規(guī)律的政治空談。中國(guó)在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)積累：目前掌握全球近90%的稀土分離提純技術(shù)（其中重稀土分離純度達(dá)99.999%，處于全球壟斷地位），構(gòu)建了從稀土開采、冶煉分離到磁性材料、終端應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，僅江西贛州一地就聚集了全國(guó)70%的稀土加工企業(yè)，形成了“開采-分離-材料-器件”的全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這種全鏈條掌控力涉及上千項(xiàng)核心專利，絕非短短一兩年就能復(fù)制。

美國(guó)本土稀土產(chǎn)業(yè)的短板早已是公開的“行業(yè)笑話”。其已探明稀土儲(chǔ)量約占全球14%，但7種關(guān)鍵中重稀土的精煉能力至今為零，加州芒廷帕斯稀土礦作為美國(guó)唯一在產(chǎn)的稀土礦，每年開采的約5萬(wàn)噸原礦，仍需遠(yuǎn)渡重洋送到中國(guó)進(jìn)行分離加工，再以高價(jià)購(gòu)回成品。即便美國(guó)國(guó)防部在2023年砸下1.5億美元低息貸款扶持本土企業(yè)“美國(guó)稀土公司”（U.S.RareEarths），其位于得克薩斯州的精煉工廠仍面臨多重困境：截至2024年第二季度，工廠產(chǎn)能利用率僅為30%，尚未通過(guò)美國(guó)軍方的產(chǎn)品認(rèn)證，且單季度虧損達(dá)2100萬(wàn)美元，股價(jià)較2023年高點(diǎn)已暴跌65%。

至于美國(guó)拉日本、澳大利亞拼湊的“稀土聯(lián)盟”，不過(guò)是各懷短板的松散組合：日本雖在稀土材料應(yīng)用領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)，但本土幾乎無(wú)稀土儲(chǔ)量，每年90%的稀土依賴進(jìn)口；澳大利亞擁有韋爾德山稀土礦等資源，但缺乏分離提純技術(shù)，其生產(chǎn)的稀土精礦仍需運(yùn)往中國(guó)或馬來(lái)西亞加工。2024年數(shù)據(jù)顯示，“稀土聯(lián)盟”成立兩年間，僅實(shí)現(xiàn)全球2%的稀土加工產(chǎn)能，遠(yuǎn)不足以替代中國(guó)供應(yīng)鏈。資本市場(chǎng)的短暫熱捧或許能推高企業(yè)股價(jià)，但終究掩不住技術(shù)與產(chǎn)能的硬傷。

三、霸權(quán)邏輯作祟：焦慮豈能用施壓掩蓋

貝森特將中方稀土管制歪曲為“損害全球經(jīng)濟(jì)”，實(shí)則是想讓中國(guó)持續(xù)為美國(guó)高科技、軍工產(chǎn)業(yè)“無(wú)償供血”。美國(guó)一邊在科技領(lǐng)域構(gòu)筑“小院高墻”，從限制對(duì)華出口高端芯片、人工智能芯片，到禁止中國(guó)企業(yè)參與美國(guó)5G建設(shè)；一邊要求中國(guó)無(wú)底線開放稀土等戰(zhàn)略資源，這種“自己能封鎖，別人不能自?！钡膹?qiáng)盜邏輯，正是霸權(quán)主義的典型寫照。

更具諷刺意味的是，美國(guó)對(duì)華制裁早已淪為“回旋鏢”，最終反噬自身。以華為為例，美國(guó)自2019年起對(duì)其實(shí)施多輪制裁，試圖切斷其芯片供應(yīng)，但華為不僅未被打垮，反而加速技術(shù)自研：2024年推出的Mate60系列手機(jī)搭載自主研發(fā)的麒麟9000S芯片，實(shí)現(xiàn)了5G技術(shù)的全面回歸；鴻蒙操作系統(tǒng)用戶突破8億，全球市場(chǎng)份額達(dá)4.8%，較2018年提升2個(gè)百分點(diǎn)。反觀美國(guó)企業(yè)，高通、英特爾等因失去華為訂單，2021至2024年累計(jì)損失超200億美元營(yíng)收，不得不裁員縮減產(chǎn)能。

如今在稀土領(lǐng)域故技重施，不過(guò)是美國(guó)“想脫鉤又怕供應(yīng)鏈斷裂”的矛盾心態(tài)暴露。事實(shí)上，中方在實(shí)施稀土管制前已提前3個(gè)月向WTO及主要貿(mào)易伙伴通報(bào)，明確管控范圍與過(guò)渡期安排，盡顯透明與負(fù)責(zé)任態(tài)度。美國(guó)試圖通過(guò)施壓逼中國(guó)讓步，注定是徒勞，2024年1-9月，中國(guó)稀土出口量雖同比下降15%，但出口均價(jià)上漲28%，說(shuō)明全球市場(chǎng)對(duì)中國(guó)稀土的依賴并未因美國(guó)施壓而減弱，反而因供應(yīng)穩(wěn)定而更具韌性。

從芯片到稀土，美國(guó)的霸權(quán)表演從未落幕，但現(xiàn)實(shí)早已敲響警鐘：產(chǎn)業(yè)規(guī)律不容違背，主權(quán)尊嚴(yán)不容侵犯。貝森特的“失心瘋”言論，不過(guò)是美國(guó)霸權(quán)焦慮的又一次發(fā)作。在多極化浪潮下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈早已深度融合，“你方唱罷我登場(chǎng)”的單邊戲碼，終究會(huì)被“合作共贏”的時(shí)代主旋律所取代。

中國(guó)將繼續(xù)在維護(hù)自身主權(quán)的前提下，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為全球戰(zhàn)略資源安全貢獻(xiàn)中國(guó)方案，而美國(guó)若仍沉迷于霸權(quán)邏輯，終將在時(shí)代浪潮中被越甩越遠(yuǎn)。