越南副總理陳紅河（Tr?n H?ng Hà）表示，高鐵的特殊機制必須在權(quán)利和義務之間建立和諧關(guān)系，確保國家安全和財政安全。

在11月3日的會議上，陳紅河認為，向國會提交關(guān)于南北高鐵項目特殊機制和政策的決議是一項重大要求。據(jù)此，這些機制需要明確其與當前適用于必要基礎設施領(lǐng)域公共投資方式、私人投資優(yōu)惠、公私合營（PPP）方式等政策的關(guān)系。運營方還需要有風險控制機制，以保護國家資本的安全。

“當進行公共投資時，國家承擔管理和風險責任。而對于私人投資，企業(yè)將進行管理并必須承擔相應責任。因此，機制和政策需要在權(quán)利和責任之間建立和諧關(guān)系，確保安全和財政安全，”他說。

越南副總理陳紅河于11月3日在會議上發(fā)表講話

代表們還詳細討論了補償、安置、材料開采、按TOD模式發(fā)展城市，以及財政、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人力資源發(fā)展和配套產(chǎn)業(yè)等政策。他們提到了籌資安排、資金撥付、稅收優(yōu)惠、運營開發(fā)、實際收入差額分享機制以及項目期限內(nèi)的財務方案。

關(guān)于資金來源，越南財政部副部長杜成忠（?? Thành Trung）建議增加與地方預算分擔資源責任的機制，類似于目前的高速公路項目。同時，國家需要允許動員有足夠能力的國有企業(yè)參與基礎設施投資，而不是只使用中央預算。

而根據(jù)越南國家銀行副行長阮玉景（Nguy?n Ng?c C?nh）的觀點，草案需要明確國家貸款機制，特別是每次撥款的還款比例和期限計算方式。他建議調(diào)整一些有關(guān)信貸額度和監(jiān)督責任的規(guī)定，以確?？尚行院瓦m當性。

同樣觀點，越南司法部副部長阮青秀（Nguy?n Thanh Tú）認為，國家貸款比例或信貸額度等重要財政機制需要進行徹底的影響評估，特別是風險、消極現(xiàn)象和政策牟利的防范。此外，決議必須與現(xiàn)行法律（如《投資法》、《PPP法》、《土地法》及相關(guān)決議）統(tǒng)一和同步。

一些意見建議，決議需要補充約束責任、承諾的內(nèi)容，以及如果投資者進度延遲、違反承諾、喪失財務能力或破產(chǎn)時的處理機制。另一些人則認為，項目的評估需要全面，不僅在建設階段，還包括在系統(tǒng)開發(fā)、運營和維護期間。

會議總結(jié)時，陳紅河要求建設部（B? Xay d?ng）盡快完善草案，確保高度全面，明確范圍和適用對象，涵蓋公共投資、私人投資和PPP三種形式。

越南建設部被委托明確本決議與鐵路、建材行業(yè)現(xiàn)行特殊機制的關(guān)系。副總理指出，有效的機制需要被繼承和整合，同時升級不夠有力的內(nèi)容。此舉旨在確保決議真正具有突破性，滿足實際需求。

對于商業(yè)投資中的國家貸款機制，副總理表示，決議需要規(guī)定企業(yè)在兩種情況下的責任，包括客觀風險（天災、疫情）和因缺陷或違規(guī)造成的主觀風險。據(jù)此，起草機構(gòu)需要考慮到必要時由國家接管或國有化資產(chǎn)的方案，以保護公共利益。

此外，投資者的能力和技術(shù)轉(zhuǎn)讓是關(guān)鍵要求。投資者必須有從接收、運營、維護到國內(nèi)生產(chǎn)、制造的明確路線圖。這基于技術(shù)吸收能力、人力資源和國內(nèi)市場規(guī)模，并附有具體、可行的轉(zhuǎn)讓承諾。

決議草案還需要明確國家、企業(yè)和越南鐵路總公司（T?ng c?ng ty ???ng s?t Vi?t Nam）在整個項目生命周期中的資產(chǎn)管理、所有權(quán)、運營方式和責任，避免重疊和法律風險。

越南南北高鐵項目于2024年11月經(jīng)國會確定投資主張，初步總投資約170萬億越南盾，相當于670億美元。該線路全長1541公里，起點為玉回站（ga Ng?c H?i，河內(nèi)Hà N?i），終點為守添站（ga Th? Thiêm，胡志明市TP HCM），途經(jīng)20個省市。這是被期望為經(jīng)濟創(chuàng)造新增長動力的戰(zhàn)略基礎設施工程之一。項目采用公共投資形式，初步總投資171.3萬億越南盾（超過670億美元）。

此前，一些企業(yè)已表達了參與南北高鐵項目投資的意愿，如Vinspeed（屬于Vingroup）、Thaco、Mekolor - Great USA聯(lián)合體、升龍國際建設公司（C?ng ty Xay d?ng Th?ng Long Qu?c gia）、越南鐵路運輸公司（V?n t?i ???ng s?t Vi?t Nam）…和發(fā)集團（Hoà Phát）也計劃建設一家鋼廠，為該項目供應鋼軌產(chǎn)品。