荷蘭明火執(zhí)仗搶中企資產(chǎn)，中國反手用稀土掐住其命門，管控一收緊，全球車企全慌了神。

道理很簡單：忍氣吞聲換不來體面，拳頭硬才敢談底線。

安世大劫案爆發(fā)

這場被外界稱為 “安世大劫案” 的風(fēng)波，始于荷蘭政府對中企持有安世半導(dǎo)體股權(quán)的強制干預(yù)，安世半導(dǎo)體作為全球領(lǐng)先的功率半導(dǎo)體企業(yè)，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于汽車電子、消費電子等領(lǐng)域，2024 年全球市場份額達(dá) 18%，在車規(guī)級功率半導(dǎo)體領(lǐng)域更是占據(jù) 22% 的份額，是眾多國際車企的核心供應(yīng)商。

2024 年 9 月，荷蘭經(jīng)濟事務(wù)與氣候政策部以 “國家安全” 為由，突然宣布對中企持有的安世半導(dǎo)體 33% 股權(quán)實施 “臨時托管”，并要求中企在 90 天內(nèi)轉(zhuǎn)讓全部股權(quán)，且不得轉(zhuǎn)讓給其他中國企業(yè)。

這一決定毫無征兆，既未提供充分的 “國家安全” 風(fēng)險證據(jù)，也未遵循國際通行的商業(yè)談判程序，直接導(dǎo)致中企前期投入的 120 億歐元面臨血本無歸的風(fēng)險。

更關(guān)鍵的是，安世半導(dǎo)體位于荷蘭奈梅亨的生產(chǎn)基地，其技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)運營均由中企主導(dǎo)，荷蘭政府的強制干預(yù)不僅破壞了商業(yè)契約精神，更影響了全球功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。

事件發(fā)酵后，安世半導(dǎo)體的客戶群體率先表達(dá)擔(dān)憂，寶馬、大眾、豐田等國際車企紛紛向荷蘭政府施壓，要求其保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定，因為安世半導(dǎo)體生產(chǎn)的車規(guī)級 MOSFET 芯片，是新能源汽車電控系統(tǒng)的關(guān)鍵部件，一旦供應(yīng)中斷，全球新能源汽車產(chǎn)能將面臨 30% 以上的下滑風(fēng)險。

中方精準(zhǔn)反擊

面對荷蘭政府的不當(dāng)舉措，中方迅速采取反制措施，而稀土成為關(guān)鍵突破口。

中國商務(wù)部與工信部在 2024 年 10 月聯(lián)合發(fā)布《稀土出口管制補充規(guī)定》，將鏑、鋱、釹等 12 種稀土元素及其化合物納入更嚴(yán)格的出口管控范圍，要求相關(guān)企業(yè)出口前必須獲得 “兩用物項和技術(shù)出口許可證”，且需提交詳細(xì)的最終用戶和最終用途證明，嚴(yán)禁用于軍事或危害中國國家安全的領(lǐng)域。

這一管控措施的影響力迅速顯現(xiàn)，因為稀土是制造高性能芯片、新能源汽車電機、風(fēng)力發(fā)電機等產(chǎn)品的核心原材料，而中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，2024 年全球稀土產(chǎn)量約 28 萬噸，其中中國產(chǎn)量達(dá) 21 萬噸，占比 75%，且在稀土提純、深加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)壟斷度超過 90%。

荷蘭作為全球半導(dǎo)體設(shè)備制造大國，其 ASML 公司生產(chǎn)的 EUV 光刻機，每臺需要使用約 500 克高純度稀土永磁材料，用于制造精密的機械傳動部件；安世半導(dǎo)體生產(chǎn)的功率半導(dǎo)體，也需要稀土元素來提升芯片的耐高溫性和穩(wěn)定性。

管控措施實施后，全球稀土價格應(yīng)聲上漲，鏑的價格在一個月內(nèi)從每公斤 800 美元飆升至 1200 美元，釹鐵硼永磁體價格上漲 40%。

荷蘭 ASML 公司首先受到?jīng)_擊，其 EUV 光刻機的產(chǎn)能利用率從 95% 下降至 70%，不得不暫停部分訂單的交付；安世半導(dǎo)體奈梅亨生產(chǎn)基地的芯片良品率也出現(xiàn)下滑，因為部分含稀土的關(guān)鍵原材料供應(yīng)中斷，導(dǎo)致其每月減少約 5 億顆芯片的產(chǎn)出，直接影響了對車企客戶的供貨。

不僅如此，中方還加強了對稀土下游應(yīng)用領(lǐng)域的監(jiān)管，要求國內(nèi)稀土深加工企業(yè)優(yōu)先保障本土新能源汽車、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)的需求，進(jìn)一步壓縮了國際市場的稀土供應(yīng)空間。

這種精準(zhǔn)打擊，讓荷蘭政府意識到其行為對自身產(chǎn)業(yè)的反噬，也讓全球產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深刻認(rèn)識到中國在稀土領(lǐng)域的不可替代性。

荷蘭政壇動蕩

中方的反制措施不僅影響了荷蘭經(jīng)濟，更直接引發(fā)荷蘭政壇的劇烈動蕩。

荷蘭執(zhí)政聯(lián)盟由自民黨、工黨和民主 66 黨組成，其中自民黨一直主張對中國采取強硬態(tài)度，此次 “安世大劫案” 的主導(dǎo)者正是自民黨籍的經(jīng)濟事務(wù)與氣候政策大臣米希爾?范德瓦爾。

然而，隨著稀土管控導(dǎo)致荷蘭半導(dǎo)體和汽車產(chǎn)業(yè)受損，工黨與民主 66 黨率先提出反對意見，認(rèn)為范德瓦爾的決策 “魯莽且缺乏遠(yuǎn)見”，損害了荷蘭企業(yè)的利益。

2024 年 11 月，荷蘭議會就 “安世大劫案” 舉行聽證會，范德瓦爾在聽證會上未能提供足夠證據(jù)證明中企持有安世半導(dǎo)體股權(quán)存在 “國家安全風(fēng)險”，反而被曝光其在決策前未與 ASML、安世半導(dǎo)體等企業(yè)充分溝通。

聽證會結(jié)束后，工黨宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟，導(dǎo)致荷蘭執(zhí)政聯(lián)盟失去議會多數(shù)席位，首相馬克?呂特不得不宣布解散內(nèi)閣，并提前舉行議會選舉。

選舉過程中，“對華政策” 成為核心議題，主張改善對華關(guān)系、保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的基督教民主聯(lián)盟異軍突起，其領(lǐng)導(dǎo)人迪科?鮑德明確表示，將重新評估 “安世大劫案” 的處理方式，優(yōu)先通過外交談判解決爭端，而非采取強制手段。

最終，基督教民主聯(lián)盟在選舉中獲得 25 個議席，成為議會第一大黨，與社會黨、自由民主人民黨組成新的執(zhí)政聯(lián)盟，荷蘭政壇正式迎來 “變天”。

新政府上臺后，首先宣布暫停對中企持有安世半導(dǎo)體股權(quán)的強制轉(zhuǎn)讓程序，并派遣特使前往中國，就稀土供應(yīng)和安世半導(dǎo)體事件展開談判。

產(chǎn)業(yè)鏈重塑

“安世大劫案” 及后續(xù)的稀土管控，也引發(fā)了全球產(chǎn)業(yè)鏈的深刻調(diào)整。

國際車企紛紛加快在華投資布局，寶馬集團宣布將其在華新能源汽車研發(fā)中心的投資從 20 億歐元增加至 35 億歐元，同時與中國稀土企業(yè)合作建立 “稀土供應(yīng)鏈保障基地”，確保原材料穩(wěn)定供應(yīng)。

大眾汽車則與中國半導(dǎo)體企業(yè)達(dá)成協(xié)議，聯(lián)合研發(fā)不含稀土的車規(guī)級芯片，以降低對稀土的依賴，但該技術(shù)仍處于實驗室階段，預(yù)計 2027 年前無法實現(xiàn)量產(chǎn)。

荷蘭 ASML 公司也調(diào)整了戰(zhàn)略，一方面加大對中國市場的技術(shù)合作力度，與中國半導(dǎo)體材料企業(yè)共同研發(fā)非稀土依賴的光刻機零部件；另一方面在德國、美國建立新的研發(fā)中心，試圖突破中國在稀土深加工領(lǐng)域的技術(shù)壟斷，但短期內(nèi)難以改變對中國稀土的依賴。

安世半導(dǎo)體則在中企的推動下，加快在中國大陸的產(chǎn)能建設(shè)，其位于廣東佛山的生產(chǎn)基地于 2024 年 12 月正式投產(chǎn)，年產(chǎn)能達(dá) 30 億顆車規(guī)級芯片，可有效彌補荷蘭基地的產(chǎn)能缺口。

升華總結(jié)

“安世大劫案” 從一場商業(yè)爭端演變?yōu)橛绊懼泻申P(guān)系乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈的重大事件，其發(fā)展歷程深刻表明，在經(jīng)濟全球化時代，各國利益相互交織，任何違背商業(yè)契約精神、破壞產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的行為，最終都將自食其果。

中方的稀土管控反制，并非單純的 “以牙還牙”，而是對自身核心利益的正當(dāng)維護(hù)，也是對全球產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)則的捍衛(wèi)。

荷蘭政壇的 “變天”，反映出民意對非理性對華政策的否定，也證明了維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、開展務(wù)實對華合作，是符合荷蘭國家利益的正確選擇。

未來，隨著中荷新政府重啟談判，“安世大劫案” 有望通過外交途徑妥善解決，但這一事件也為全球各國敲響警鐘：在國際合作中，唯有尊重商業(yè)規(guī)則、平等協(xié)商，才能實現(xiàn)互利共贏；任何試圖通過強制手段掠奪他人利益的行為，都將面臨不可承受的代價。