過去十年，東海和南海的海上活動越來越頻繁，中日兩國在維護海洋權(quán)益方面的投入也水漲船高。

海警船作為海上執(zhí)法的主力，尤其是千噸級以上的大型船只，直接關(guān)系到巡邏范圍和執(zhí)行力度。日本海上保安廳的船隊起步早，技術(shù)成熟，但中國海警局從2013年重組后，船隊規(guī)?？焖倥蛎?，現(xiàn)在已經(jīng)形成明顯差距。

反映出兩國在海洋戰(zhàn)略上的不同側(cè)重，也影響著區(qū)域穩(wěn)定的格局。

日本海上保安廳成立于1948年，剛開始時受美國影響，船只噸位上限1500噸，總噸位控制在5萬噸，主要干些清除水雷和維護航道的活。1950年代后，隨著經(jīng)濟起飛，日本逐步放寬限制，船隊開始向大型化發(fā)展。

到1970年代，保安廳的船只從近海型轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)海型，裝備也從小型艇升級到全副武裝的巡邏船。2010年左右，日本有450多艘船，其中50多艘超過1000噸。

那時候，日本的海警力量在東亞算得上頂尖，甚至比一些東南亞國家的海軍還強，被外界稱為“第二海軍”。

進入2020年代，日本繼續(xù)擴充船隊。

到2022年，千噸級船只小幅增加到71艘。2023年，一口氣入役4艘新船，包括若狹號、大隅號、朝凪號和弓張?zhí)?。其中弓張?zhí)枬M載排水量8700噸，朝凪號6742噸。這些船的加入，讓日本千噸級海警船總數(shù)達到75艘。

目前，日本還有6000噸級的寒梅號在試航，預(yù)計很快服役。另外，保安廳計劃2025年建造一艘3萬噸級的巨型巡邏船，長200米，寬27米，造價4.75億美元，2029年投入使用。到2027年，日本的大型船只目標(biāo)是90艘。

日本的船隊特點是噸位均衡，續(xù)航力強。75艘千噸級船中，6000噸以上的有16艘，這些船能搭載直升機，配備雷達和武裝系統(tǒng)，適合長時間遠(yuǎn)海執(zhí)勤。

但日本船隊總規(guī)模不如中國，整體噸位也只有中國的一半左右。日本更注重質(zhì)量和技術(shù)，比如新船的雷達覆蓋范圍廣，能處理復(fù)雜天氣下的任務(wù)。

這跟日本的地理位置有關(guān)，四面環(huán)海，海岸線長，需要高效的船只覆蓋廣闊海域。

中國海警局的歷史短得多，1990年代前沒有專業(yè)的海上執(zhí)法力量。后來分成海監(jiān)、漁政、海事和海警四個機構(gòu)，協(xié)調(diào)起來挺亂。

2013年，國家海洋局重組，海警局成立，成為準(zhǔn)軍事化力量。那時候，中國千噸級船只少，噸位小，大多500噸左右。2011年才開始裝備1000到3000噸級的船。

日本在數(shù)量上還占優(yōu)勢，但從2014年起，中國加速建造，千噸級船只首次超過日本。2015年，中國達到111艘，日本62艘。現(xiàn)在，中國海警總船只約500艘，總噸位近30萬噸，全球第一。其中千噸級以上超過160艘。

中國的船隊擴張速度快，主要是818型近4000噸級船和兩艘1.2萬噸級巨艦。818型是054A護衛(wèi)艦的改版，能搭載直升機，火力配置齊全。1.2萬噸級船用四臺大功率柴油機，航速25節(jié)，跟主力護衛(wèi)艦差不多。這些船讓中國在遠(yuǎn)海執(zhí)法更有底氣。

相比日本，中國在6000噸以上的船只有2艘，5000到10000噸級有空白，主要靠3000噸級船執(zhí)行任務(wù)。但總數(shù)量多，覆蓋面廣，能常態(tài)化巡航釣魚島和南海。

兩國對比，日本75艘，中國160艘以上，這種差距不是一夜之間形成的。日本起步早，但受憲法和國際限制，擴張慢。中國從2013年后，國家投入大，造船業(yè)發(fā)達，船隊快速趕超。

現(xiàn)在，中國船隊總噸位是日本的幾倍，巡邏頻率高，在東海和南海的活動更活躍。

海上執(zhí)法不是軍備競賽，但船只數(shù)量直接影響威懾力和響應(yīng)速度。日本的75艘船，質(zhì)量高，但數(shù)量少，容易被拉長戰(zhàn)線。中國160艘，能多點布防，執(zhí)行多樣任務(wù)，比如反走私、漁業(yè)保護和環(huán)保執(zhí)法。

希望中日通過漁業(yè)協(xié)議和聯(lián)合巡航，化解矛盾，讓海域變成合作區(qū)，而不是戰(zhàn)場。

參考資料
中國海軍全球第一?金一南:美海軍哭窮達新高度 澎湃新聞