水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是人類生活和城市發(fā)展的重要支撐。上海作為一座依水而生、因水而興的城市，水務(wù)海洋資源的保護(hù)與合理利用至關(guān)重要，上海市水務(wù)海洋執(zhí)法部門秉持著守護(hù)一方水域的堅(jiān)定決心，在水利、供水、排水、海洋四大行業(yè)執(zhí)法工作中砥礪前行，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)維護(hù)水務(wù)海洋領(lǐng)域的秩序穩(wěn)定向好。同時(shí)，積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，堅(jiān)持處罰與教育雙管齊下，強(qiáng)化以案釋法的警示教育作用，力求從源頭上預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生，現(xiàn)選取一批典型案例予以公布。

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某公司從事危及城鎮(zhèn)排水與

污水處理設(shè)施安全活動案

一

案由

從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。

二

案情簡介

2025年4月17日，上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員在開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某公司在本市某地從事建筑相關(guān)活動，其項(xiàng)目周邊市政管網(wǎng)內(nèi)存在施工泥漿淤積的情況，現(xiàn)場正在排水。執(zhí)法總隊(duì)委托第三方cctv機(jī)構(gòu)現(xiàn)場進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測，發(fā)現(xiàn)該在建工地周邊管徑1000毫米市政雨水管道內(nèi)存在施工泥漿，積泥量為15%。2025年4月25日，當(dāng)事人的代理人前來執(zhí)法總隊(duì)接受詢問，承認(rèn)其在上述地址從事建筑活動，因場地沖洗用水疏于管理，導(dǎo)致部分泥漿回流至雨水管網(wǎng)，并對檢測結(jié)果無異議。后經(jīng)執(zhí)法人員普法教育，當(dāng)事人積極安排人員清理管道內(nèi)的所有淤積泥漿，并承諾定期維護(hù)保養(yǎng)市政管道，確保工地周邊的市政管道內(nèi)不再有泥漿淤積現(xiàn)象，落實(shí)了整改要求。

根據(jù)調(diào)查取得的事實(shí)，認(rèn)定當(dāng)事人從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的行為，違反了《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第四十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定，對其發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》《責(zé)令改正通知書》，鑒于其違法情節(jié)輕微并配合積極落實(shí)整改，執(zhí)法總隊(duì)依法對其作出警告處理。

三

違法危害性

侵害排水設(shè)施的違法行為不僅違反法律法規(guī)，并且會破壞水環(huán)境。

四

案件啟示

從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動絕非小事，其危害性具有系統(tǒng)性、連鎖性的特點(diǎn)。它不僅是破壞一項(xiàng)市政工程，更是對城市生命線、公共安全底線、生態(tài)環(huán)境紅線和公眾健康保障線的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。保護(hù)排水設(shè)施，就是保護(hù)我們賴以生存的城市環(huán)境、公共安全和健康福祉。任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，杜絕一切從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動和行為。執(zhí)法部門依法對其作出警告處理，該案件既達(dá)到了法律上處罰與教育相結(jié)合的效果，又落實(shí)了優(yōu)化營商環(huán)境的要求。

執(zhí)法人員提醒大家注意，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的行為違反《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的規(guī)定，將會承擔(dān)以下法律后果：

1.行政處罰：從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全屬于違法行為，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款。

2.民事賠償：從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全，造成損失的由責(zé)任方依法賠償損失。

3.刑事責(zé)任：從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全，構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任。

五

法條鏈接

《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第四十二條第（四）項(xiàng)：禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動：

（四）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物。

《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十六條：違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

水務(wù)海洋執(zhí)法部門提醒，在從事相關(guān)涉水重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)活動的同時(shí)，一定要提前學(xué)習(xí)知悉相關(guān)涉水法律法規(guī)規(guī)章的要求，避免在無知無畏中違法，更要杜絕僥幸心理而故意違法。鼓勵(lì)市民群眾積極參與共同監(jiān)督，可通過“上海水務(wù)有獎(jiǎng)舉報(bào)小程序”或者撥打12345市民服務(wù)熱線舉報(bào)。

執(zhí)法總隊(duì)供稿

上觀號作者：上海水務(wù)海洋