在倫敦聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，本該是各國(guó)代表為全球航運(yùn)凈零排放框架據(jù)理力爭(zhēng)的場(chǎng)合，卻被美國(guó)官員攪成了一出“流氓外交”鬧劇。近日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》罕見(jiàn)用“耍流氓”形容美國(guó)行徑，連西方媒體都驚掉了下巴。

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一、茶歇間的威脅：美國(guó)式“談判”

“敢支持凈零排放？你們國(guó)家的貨船進(jìn)美國(guó)港口得多交錢(qián)！”“官員和家屬的赴美簽證？小心被卡！”“回國(guó)轉(zhuǎn)機(jī)過(guò)美國(guó)？建議換航線(xiàn)！”這不是黑幫電影臺(tái)詞，而是美國(guó)官員在茶歇時(shí)對(duì)非洲、太平洋和加勒比地區(qū)小國(guó)代表的“私下提醒”。一位參會(huì)者回憶，那場(chǎng)面像極了紐約街頭黑幫片：美國(guó)代表團(tuán)在各個(gè)代表團(tuán)之間來(lái)回游說(shuō)，威脅他們回去向首都匯報(bào)：不改立場(chǎng)？后果自負(fù)！

更離譜的是，日本、印尼等國(guó)還收到了美國(guó)正式外交照會(huì)，白紙黑字列著“對(duì)等措施”：支持框架？那就加關(guān)稅、漲港口費(fèi)、取消船員簽證。一位代表表示：美國(guó)人把每個(gè)國(guó)家的軟肋都算計(jì)好了，威脅具體得令人發(fā)指。

二、從支持到反對(duì)：美國(guó)為何180度轉(zhuǎn)彎？

全球航運(yùn)凈零排放框架的邏輯很簡(jiǎn)單：貨輪排放低于閾值，獎(jiǎng)勵(lì)；高于閾值，額外繳費(fèi)。這個(gè)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的方案，此前得到了中國(guó)、歐盟、日本、印度、巴西等大多數(shù)國(guó)家支持，連主要航運(yùn)公司都點(diǎn)頭。產(chǎn)油國(guó)如沙特、俄羅斯反對(duì)在情理之中，太平洋島國(guó)雖棄權(quán)，但也承認(rèn)現(xiàn)有提案脫碳力度不足。

真正的變量是美國(guó)。上一屆美國(guó)政府還支持框架，特朗普上臺(tái)后直接退出談判。在他眼里，全球氣候變暖是“騙局”，甚至是“中國(guó)等國(guó)搞出的陰謀”。為了阻止公約通過(guò)，美國(guó)不惜撕下偽裝：對(duì)支持的國(guó)家制裁、加關(guān)稅；對(duì)代表個(gè)人恐嚇，連轉(zhuǎn)機(jī)簽證都成了威脅工具。

三、霸凌者的邏輯：拳頭大就是理？

美國(guó)的流氓手段奏效了。原本被認(rèn)為會(huì)順利通過(guò)的公約，最終既未通過(guò)也未否決，而是延后12個(gè)月表決。這12個(gè)月，真能等來(lái)公平結(jié)果嗎？

第一，全世界都看傻了

美國(guó)從“支持”到“威脅”，從“講理”到“掀桌子”，大國(guó)風(fēng)范碎了一地。以前至少還披著“規(guī)則”的外衣，現(xiàn)在直接赤膊上陣。國(guó)際社會(huì)目瞪口呆：這就是所謂的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”？

第二，這不是第一次，也不會(huì)是最后一次

關(guān)稅問(wèn)題上，美國(guó)何時(shí)講過(guò)理？對(duì)巴西順差還加稅，對(duì)委內(nèi)瑞拉、尼日利亞軍事威脅，對(duì)加拿大、巴拿馬領(lǐng)土恫嚇——哪次不是“我看不順眼就動(dòng)手”？規(guī)則？在美國(guó)眼里，規(guī)則就是“我想怎么定就怎么定”。

第三，出來(lái)混，遲早要還

今天美國(guó)能威脅小島國(guó)放棄環(huán)保，明天就能威脅其他國(guó)家放棄主權(quán)。當(dāng)國(guó)際秩序變成“誰(shuí)橫誰(shuí)有理”，最終受傷的是所有依賴(lài)規(guī)則生存的國(guó)家——包括那些現(xiàn)在跟著起哄的，也包括主動(dòng)獻(xiàn)上投名狀的。

正義或許會(huì)遲到，但不會(huì)缺席。霸凌者種下的荊棘，終會(huì)絆住自己的腳。國(guó)際社會(huì)苦美久矣，當(dāng)規(guī)則的基石被一塊塊抽走，坍塌的將是所有身處其中者的容身之所。

四、規(guī)則崩塌：誰(shuí)的末日？

美國(guó)這次耍流氓，暴露的不僅是其外交的粗暴，更是對(duì)國(guó)際秩序的蔑視。氣候危機(jī)迫在眉睫，全球航運(yùn)凈零排放框架本是各國(guó)妥協(xié)的產(chǎn)物，美國(guó)卻為了一己私利，將共識(shí)撕得粉碎。

更諷刺的是，美國(guó)自己也是氣候變化的受害者。加州山火、得州寒潮、邁阿密海平面上升——這些災(zāi)難哪個(gè)少了美國(guó)的份？但特朗普之流寧愿相信氣候變暖是“騙局”，也不愿承認(rèn)美國(guó)的過(guò)度排放是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

五、霸凌能持續(xù)多久？

美國(guó)的流氓手段或許能暫時(shí)阻止公約通過(guò)，但能阻止氣候危機(jī)嗎？能阻止全球?qū)揭?guī)則的渴望嗎？當(dāng)國(guó)際社會(huì)看清美國(guó)的真面目，當(dāng)小國(guó)不再畏懼霸凌，當(dāng)多邊主義成為不可逆的潮流，美國(guó)的“橫”還能橫多久？

歷史無(wú)數(shù)次證明，霸權(quán)者終將被時(shí)代拋棄。今天的威脅，或許能換來(lái)12個(gè)月的拖延，但換不來(lái)永遠(yuǎn)的順從。國(guó)際秩序的重建，或許就從這次鬧劇后的反思開(kāi)始。美國(guó)，且行且珍惜。