蓬安工業(yè)園區(qū)正在建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

蓬安工業(yè)園區(qū)管委會(huì)政務(wù)服務(wù)局工作人員（左）了解企業(yè)情況。

●汪澤民/文周亮/圖

“從洽談到落地只用了4個(gè)月，‘蓬安速度’讓我們感到驚喜！”“政府主動(dòng)上門送政策、解難題，讓我們能夠安心發(fā)展！”……入駐企業(yè)的心聲，正是蓬安縣以“環(huán)境大優(yōu)化”攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)深化“放管服”改革的生動(dòng)實(shí)踐。

近年來(lái)，蓬安縣直面發(fā)展短板，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為事關(guān)全局的要事來(lái)抓，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，聚焦改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，全面啟動(dòng)“環(huán)境大優(yōu)化”攻堅(jiān)行動(dòng)，讓營(yíng)商“軟環(huán)境”成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”，為縣域經(jīng)濟(jì)注入澎湃動(dòng)能。

A構(gòu)建高效便捷的政務(wù)環(huán)境

“服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高，不用來(lái)回跑。”近日，在蓬安縣政務(wù)服務(wù)中心，羅先生順利完成企業(yè)注冊(cè)。

“我們聚焦痛點(diǎn)破題，流程從‘分散多頭’到‘一體聯(lián)辦’?！迸畎部h行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣通過(guò)業(yè)務(wù)整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)作，將多事項(xiàng)整合為“一件事”集成辦理。同時(shí)專門打造企業(yè)服務(wù)中心，配備“企業(yè)服務(wù)專員”，全面整合70余項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，疊加項(xiàng)目、法治、科創(chuàng)等板塊的30余項(xiàng)增值服務(wù)事項(xiàng)，增設(shè)企業(yè)訴求兜底板塊和“政企會(huì)客廳”，從審批事項(xiàng)辦理、助企資源對(duì)接、涉企訴求受理、護(hù)企權(quán)益保障等四方面開展服務(wù)。

近年來(lái)，蓬安積極構(gòu)建審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，蓬安縣大力度減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間，提升服務(wù)效能；借鑒企業(yè)開辦“小時(shí)制”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限；深化“一件事一次辦”改革，圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷的“全生命周期”高頻服務(wù)事項(xiàng)，高質(zhì)量梳理全縣“一件事一次辦”事項(xiàng)；優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，聚焦企業(yè)辦事體驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦事大廳環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)大廳、服務(wù)窗口、服務(wù)人員精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、溫馨化服務(wù)，確保政務(wù)服務(wù)環(huán)境更優(yōu)、效率更高、質(zhì)量更好，讓企業(yè)辦事更加便捷。

如今，蓬安堅(jiān)持依法簡(jiǎn)政和高效服務(wù)相結(jié)合，調(diào)整完善縣級(jí)行政權(quán)力清單615項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)清單241項(xiàng)，梳理明確43項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行“綠色通道”服務(wù)，在重點(diǎn)服務(wù)部門集中開展作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高效辦理、一次辦成，先后創(chuàng)成省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳1個(gè)、省級(jí)示范交易中心1個(gè)、省級(jí)示范便民服務(wù)中心7個(gè)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體年均增長(zhǎng)5000戶以上。

B打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境

當(dāng)前，在蓬安工業(yè)園區(qū)，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”成為高頻詞。

為更好地服務(wù)企業(yè)，蓬安縣踐行“服務(wù)前置、主動(dòng)對(duì)接”理念，組建專業(yè)幫代辦團(tuán)隊(duì)，深入園區(qū)、企業(yè)提供政策解讀、流程梳理等“一對(duì)一”服務(wù)；設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，推行“園區(qū)事園區(qū)辦”模式，針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目制定標(biāo)準(zhǔn)化審批指引，提升申報(bào)材料一次性通過(guò)率；建立“政務(wù)售后”回訪機(jī)制，形成從申請(qǐng)到辦結(jié)的全鏈條服務(wù)閉環(huán)，重點(diǎn)項(xiàng)目落地效率顯著提升。

傾心澆灌梧桐，筑巢引來(lái)金鳳。對(duì)蓬安而言，營(yíng)商環(huán)境就是“梧桐樹”，要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金鳳凰”留住，就必須把“梧桐樹”養(yǎng)護(hù)好。

10月29日，蓬安縣舉辦金融顧問(wèn)團(tuán)“雙融”專題服務(wù)活動(dòng)，11家金融機(jī)構(gòu)與30余家企業(yè)共100余人齊聚，為金融資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合搭建平臺(tái)。此次活動(dòng)不僅打破政銀企信息壁壘，構(gòu)建起高效對(duì)接橋梁，更通過(guò)“融資+融智”雙輪驅(qū)動(dòng)，為企業(yè)精準(zhǔn)匹配資金支持與發(fā)展策略，破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融痛點(diǎn)。

近年來(lái)，蓬安縣通過(guò)構(gòu)建“政策扶持+精準(zhǔn)服務(wù)+金融賦能”的全方位培育體系，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，一批骨干企業(yè)正在加速成長(zhǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，2022年以來(lái)，蓬安縣累計(jì)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.55億元，“真金白銀”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“我們將深入實(shí)施‘環(huán)境大優(yōu)化’攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)完善投資項(xiàng)目‘綠色通道’機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)駐企服務(wù)工作制度和分層分級(jí)困難訴求解決機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)土地及水、電、氣等要素統(tǒng)籌調(diào)度保障，努力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境?！迸畎补I(yè)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

C營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境

近日，蓬安縣圍繞“統(tǒng)一大市場(chǎng)，公平競(jìng)未來(lái)”主題，開展2025年中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周系列活動(dòng)。

活動(dòng)期間，該縣在人流密集的廣場(chǎng)、商圈，高頻次滾動(dòng)播放公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周主題口號(hào)和宣傳片；在社區(qū)宣傳欄、工業(yè)園區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)管所等場(chǎng)所張貼主題宣傳海報(bào)；工作人員走進(jìn)商場(chǎng)超市、工業(yè)園區(qū)，化身“政策宣講員”，面對(duì)面講解《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律知識(shí)。

“我們將堅(jiān)持不懈推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，為各類經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，為推動(dòng)蓬安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚更廣泛的社會(huì)共識(shí)、提供更加有力的制度保障?！迸畎部h市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

近年來(lái)，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，蓬安縣堅(jiān)持對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁、平等保護(hù)，推行包容審慎的柔性執(zhí)法模式——通過(guò)規(guī)范涉企檢查流程、明確執(zhí)法邊界，既依法重拳打擊破壞生產(chǎn)秩序、干擾經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為，又以“首違不罰”制度傳遞執(zhí)法溫度，累計(jì)對(duì)1500余件輕微違法案件作出教育糾正處理。

法治保障的厚度，決定了營(yíng)商環(huán)境的溫度。蓬安縣構(gòu)建起行政、司法、仲裁、調(diào)解協(xié)同發(fā)力的糾紛化解機(jī)制，創(chuàng)新成立中小投資者權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)，打造集法律咨詢、人民調(diào)解、律師公證于一體的“一站式”服務(wù)體系，用專業(yè)力量為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航。這份堅(jiān)守?fù)Q來(lái)累累碩果：縣人民法院獲評(píng)全國(guó)首批“為群眾辦實(shí)事示范法院”，縣司法局躋身全國(guó)“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位，法治建設(shè)評(píng)估連續(xù)3年穩(wěn)居全市第一方陣，更涌現(xiàn)出全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”梁燕輝、全國(guó)“模范人民調(diào)解員”何婉蘭等一批先進(jìn)典型。

從“園區(qū)事園區(qū)辦”的專班服務(wù)，到“無(wú)感審批”的數(shù)據(jù)賦能；從“首違不罰”的柔性執(zhí)法，到協(xié)同發(fā)力的權(quán)益保障，蓬安正以實(shí)打?qū)嵉呐e措，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，讓每一個(gè)市場(chǎng)主體都能在這片熱土上收獲機(jī)遇、健康成長(zhǎng)。

“海灣兔”蓬安筑巢記

海灣兔公司車間內(nèi)，工人忙著趕訂單。

●周亮文/圖

11月5日，筆者走進(jìn)位于蓬安工業(yè)園區(qū)的四川海灣兔嬰兒用品有限公司看到，5000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房?jī)?nèi)，工人正在生產(chǎn)線上忙碌，手中的絨布經(jīng)裁剪、縫制、充棉等工序后，變成一個(gè)個(gè)造型可愛的“海灣兔”毛絨玩具。

“品質(zhì)，必須掌握在自己手中?！焙惩霉径麻L(zhǎng)姚洋森道出自建生產(chǎn)基地的初衷。這位從蓬安走出去的企業(yè)家，曾深受代工模式困擾：“過(guò)去依賴其他企業(yè)代工，產(chǎn)品質(zhì)量始終達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。”

轉(zhuǎn)變始于一次返鄉(xiāng)考察。期間，蓬安縣政府得知海灣兔公司有自建生產(chǎn)基地的意向后，立即組建工作專班，提供從廠房選址到政策咨詢的“一站式”服務(wù)?！罢粌H考慮如何讓企業(yè)‘住得下’，更思考如何讓我們‘發(fā)展好’?！币ρ笊f(shuō)。

在優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境滋養(yǎng)下，項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)，先后建成配套完善的裁剪車間、充絨車間和包裝車間，形成了完整的生產(chǎn)體系。如今，公司已能生產(chǎn)花園系列、農(nóng)場(chǎng)系列等9大系列產(chǎn)品，涵蓋嬰幼兒安撫產(chǎn)品和青少年潮玩產(chǎn)品。

企業(yè)的入駐為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。工人李女士告訴筆者，現(xiàn)在既能照顧家庭，又有穩(wěn)定收入，生活更加充實(shí)了。

目前，“海灣兔”已在北京、上海等城市開設(shè)111家門店，在天貓、京東等9個(gè)電商平臺(tái)開設(shè)旗艦店，同時(shí)通過(guò)抖音、小紅書等新媒體平臺(tái)開展直播銷售。2024年，公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1800余萬(wàn)元，隨著產(chǎn)能的持續(xù)釋放和市場(chǎng)渠道的不斷拓展，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬(wàn)元。

“我們要立足蓬安，走向世界。”姚洋森信心滿滿地說(shuō)。

從代工生產(chǎn)到自主生產(chǎn)，從單一渠道到全產(chǎn)業(yè)鏈布局，這只“海灣兔”的歸鄉(xiāng)之旅，正是蓬安縣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”的生動(dòng)寫照。

上門為企業(yè)辦理電動(dòng)自行車注冊(cè)登記

車管所將服務(wù)從“窗口”送到“門口”

本報(bào)訊（龐圓斌文/圖）“工作人員上門辦理，200多輛車一天就完成注冊(cè)登記。”11月4日，南充銳虎電動(dòng)車有限公司廠區(qū)內(nèi)，負(fù)責(zé)人劉征看著即將完成“身份認(rèn)證”的電動(dòng)自行車，難掩感激之情。

當(dāng)天上午，蓬安縣公安局交警大隊(duì)車管所工作人員走進(jìn)南充銳虎電動(dòng)車有限公司，為公司生產(chǎn)的200余輛電動(dòng)自行車集中辦理注冊(cè)登記（如圖）。

“以往新車批量注冊(cè)登記是企業(yè)的煩心事，200多輛車至少要忙半個(gè)月，很影響生產(chǎn)進(jìn)度?！眲⒄魈寡?。

此次上門服務(wù)，是蓬安縣公安局交警大隊(duì)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，縣公安局交警大隊(duì)持續(xù)延伸服務(wù)觸角，針對(duì)企業(yè)批量辦事、群眾特殊需求等場(chǎng)景，推出“預(yù)約辦、上門辦、集中辦”等定制化服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)從“窗口”送到“門口”。

“不僅要讓企業(yè)少跑路，更要讓服務(wù)有溫度、見實(shí)效?！迸畎部h公安局交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)施策，切實(shí)把“承諾清單”變成“實(shí)效清單”，既為企業(yè)發(fā)展添動(dòng)力，也為城市交通管理提質(zhì)效。

“一企一策”

為企業(yè)量身定制用電方案

本報(bào)訊（周亮）近日，蓬安工業(yè)園區(qū)桂園五線電力施工現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙，施工人員正在進(jìn)行電纜敷設(shè)作業(yè)。這項(xiàng)網(wǎng)架優(yōu)化工程完成后，將顯著提升園區(qū)供電可靠性，為企業(yè)生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的電力保障。

“為最大限度減少施工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響，我們采取清晨施工、分段投運(yùn)的模式?！笔┕へ?fù)責(zé)人表示。

今年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)蓬安縣供電公司積極實(shí)施10千伏桂園一、二線網(wǎng)架優(yōu)化工程，計(jì)劃新建線路9.32公里。截至目前，已完成84基電桿組立，74基導(dǎo)線展放，鋪設(shè)電纜1.18公里。

在推進(jìn)電網(wǎng)硬件升級(jí)的同時(shí)，供電服務(wù)創(chuàng)新同步進(jìn)行。國(guó)網(wǎng)蓬安縣供電公司安排員工主動(dòng)走訪園區(qū)企業(yè)，開展“一企一策”用電診斷，已為65家工業(yè)企業(yè)量身定制用電方案。

據(jù)了解，國(guó)網(wǎng)蓬安縣供電公司將持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)智能化建設(shè)，升級(jí)故障自愈功能，推廣“帶電+發(fā)電”作業(yè)模式。此外，還將落實(shí)客戶經(jīng)理制，組建專屬服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推廣“光伏+儲(chǔ)能”新型用能模式，通過(guò)多項(xiàng)舉措持續(xù)優(yōu)化園區(qū)用電環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供電力保障。

免租金 引人才

靠前服務(wù) 賦能發(fā)展

本報(bào)訊（汪澤民）11月3日，筆者走進(jìn)蓬安工業(yè)園區(qū)，在南充英米派諾顯示技術(shù)公司生產(chǎn)車間看到，流水線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一件件電子產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)后有序下線，現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙的生產(chǎn)景象。

“今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能800萬(wàn)片、年產(chǎn)值破1.3億元。公司成立3年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了從零起步到行業(yè)新星的跨越。”公司董事長(zhǎng)王亮介紹，成立之初，公司受資金、人才、市場(chǎng)等問(wèn)題困擾，舉步維艱。蓬安縣相關(guān)部門及時(shí)提供幫助，園區(qū)免3年租金，科技部門協(xié)調(diào)高校資源，人社部門協(xié)助引才，為企業(yè)發(fā)展賦能。

目前，隨著業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，英米派諾開始規(guī)劃二期智能工廠建設(shè)。王亮介紹：“二期計(jì)劃建設(shè)研發(fā)中心，加速柔性屏、墨水屏等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)?！?/p>

來(lái)源：南充日?qǐng)?bào)

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