聯(lián)合國這個大家庭的開銷，主要靠會員國按比例交的會費來維持。簡單說，這套系統(tǒng)從1945年聯(lián)合國成立就開始運行，每三年一調(diào)，根據(jù)各國經(jīng)濟總量和支付能力來定份額。誰經(jīng)濟強，誰就得多出點力。

早期，美國一家獨大，1946年就扛了40%的份額，那時候聯(lián)合國總部建在紐約，運作起來也多靠美國資金撐腰。時間推移，全球經(jīng)濟版圖變了，新興國家崛起，會費分擔(dān)也跟著調(diào)整。像發(fā)展中國家比例慢慢上調(diào)，發(fā)達國家則相對降下來，但總體上還是經(jīng)濟體量決定一切。

拿2024年來說，聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算超過30億美元，會費分配就很能看出各國地位。美國攤到22%，理論上該繳6.8億美元左右。中國是15.254%，實際交了4.46億美元，換成人民幣差不多32億。俄羅斯占比1.866%，繳了5600萬美元，人民幣約3.5億。這數(shù)字一擺，差距拉得老大，美國本該是最多的一家，結(jié)果欠費堆成山。

中國和俄羅斯準時交齊，美國卻拖著不還，導(dǎo)致聯(lián)合國資金鏈老是出問題。2025年情況更復(fù)雜，美國欠款累計到2.36億美元，中國也欠了685百萬，但這包括常規(guī)和維和兩部分。俄羅斯欠199百萬。整體上看，欠費總規(guī)模達18.7億美元，聯(lián)合國運作直接受影響。

先聊中國這邊的繳費路子。從2000年起步，那時中國經(jīng)濟總量剛過萬億美元，會費比例才1%，在會員國里排第十開外。經(jīng)濟還沒那么強勢，但中國從沒拖過會費，總按時繳。2010年，比例升到3.189%，因為出口和制造業(yè)飛速發(fā)展，全球貿(mào)易份額增大。

2013年突破5%，達到5.148%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化推高了國民總收入。2016年上到7.921%，那時中國正搞“一帶一路”，國際投資項目多，會費成了參與全球合作的敲門磚。2019年比例12.005%，年初就繳清3億美元，聯(lián)合國官員在會上點名表揚。2020年疫情鬧得兇，中國4月就把全年3.5億美元交了，幫聯(lián)合國穩(wěn)住陣腳，還推動疫苗分發(fā)議題。

2023年，比例跳到15.254%，經(jīng)濟總量超17萬億美元。2024年，中國繳4.46億美元，全額到賬，沒耽誤一天。這錢不光養(yǎng)聯(lián)合國日常，還支持可持續(xù)發(fā)展目標，比如氣候項目。中國額外捐助也多，2024年給糧農(nóng)組織1.2億美元，用在發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)上，幫農(nóng)民改種子、修灌溉，受益上百萬戶。

應(yīng)急基金還扔了5000萬美元，專管災(zāi)情響應(yīng)，如洪災(zāi)地震。非洲國家反饋，中國這不只是錢，是對多邊合作的實打?qū)嵵С?。中國在巴黎協(xié)定談判里發(fā)言權(quán)大了，很多減貧倡議得到大會響應(yīng)。2025年，中國比例升到20.004%，該繳679.8百萬，但到10月欠了685百萬，主要因為支付延遲。整體歷史看，中國從低比例起步，經(jīng)濟漲了，會費跟上，從沒成過老賴。

俄羅斯這頭，繳費故事帶點硬氣。2024年比例1.866%，繳5600萬美元，人民幣3.5億。西方制裁從2014年就開始，外匯儲備縮水，貿(mào)易結(jié)算繞美元走，軍費還得猛增。俄烏沖突后，經(jīng)濟壓力更大，但俄羅斯會費從沒斷過。年初就繳清，比加拿大澳大利亞這些經(jīng)濟穩(wěn)的國家還快。

2023年，聯(lián)合國批給烏克蘭39億援助，俄羅斯外長公開批這偏離中立，但沒停自家繳費。2014年制裁首波，俄羅斯比例還在2%左右，堅持繳齊，甚至額外給敘利亞救援扔幾百萬，修學(xué)校醫(yī)院。2025年比例到2.1%，欠199百萬，但常規(guī)繳費沒拉下。

制裁下，俄羅斯找路子付錢。2022年，聯(lián)合國開俄羅斯銀行賬戶，避開正常渠道付氣候款。2024年底，美國制裁加碼， Gazprombank上黑名單，俄羅斯繳費卡殼，但政府說找到美元歐元轉(zhuǎn)賬辦法，沒真停繳。

2025年2月，俄羅斯決定不繳聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會那份，但核心會費守著。為什么這么扛？因為安理會常任席位值錢，欠費超兩年總額就丟投票權(quán)，俄羅斯清楚，丟了這個，在國際博弈里被動。哪怕財政緊，咬牙也得付，保住話語權(quán)。

美國這邊，繳費記錄最復(fù)雜。本是聯(lián)合國發(fā)起人，1946年扛40%，資金建總部，早期議題多偏美國利益。比例降到22%，2024年該繳6.8億，但欠費累計33億，占總欠一半多。2025年欠2.36億，包括維和部分。

1995年，中東問題上聯(lián)合國沒順美國意，欠12.5億，拖到后來妥協(xié)才補。1986年國會法限制撥款，卡在兩年總額線內(nèi)，不丟投票權(quán)。2019年欠10.9億，員工工資差點發(fā)不出來。美國一邊欠，一邊推烏克蘭援助39億，還砍聯(lián)合國預(yù)算12%，甩鍋說聯(lián)合國亂花。

欠費直接砸聯(lián)合國運作。2024年，活動推遲，崗位凍結(jié)，節(jié)目執(zhí)行打折。非洲維和部隊斷糧，靠當?shù)卣?。難民點糧食停擺，項目縮水。2025年10月，聯(lián)合國宣布砍維和預(yù)算15%，九個行動減員25%，上萬部隊撤回。資金缺口1.87億，美國欠大頭。

77國集團批美國把多邊當提款機，用時拿，不用甩。歐盟想把繳費和融資掛鉤，欠費就別想國際項目順溜。美國影響力弱了，多國轉(zhuǎn)和中國俄羅斯合作，這些國家繳費穩(wěn)，講規(guī)矩。

長遠看，金磚國家推繳費信用體系，繳費記錄和職位議題主導(dǎo)權(quán)綁一塊，美國可能得收手。但美國風(fēng)格就這樣，拖字訣玩慣了，靠霸權(quán)壓人，不易改。信用耗光，國際社會不買賬，掌控話語難了。聯(lián)合國資金危機不是新事，但大國差距這么大，影響全球治理公平。欠費不只錢問題，是責(zé)任分擔(dān)失衡，大家都得想想怎么讓系統(tǒng)更穩(wěn)。