11月2日，美國國防部長赫格塞思突然改口，說中美關(guān)系處在一個(gè)非常好的狀態(tài)，這句話來得太突然，因?yàn)榍皫滋焖€在亞洲強(qiáng)調(diào)對中國要“保持軍事壓力”。

態(tài)度轉(zhuǎn)變?nèi)绱酥?，但結(jié)合近期美國國內(nèi)的局勢，這種“變臉”并不難理解，與其說是中美關(guān)系突然轉(zhuǎn)暖，不如說是美國自己坐不住了。

從政府停擺、軍隊(duì)不滿到黨派斗爭全面升級，特朗普政府正面臨一場內(nèi)外交困的考驗(yàn)，而這場考驗(yàn)，已經(jīng)讓它無暇在外交戰(zhàn)線上繼續(xù)高舉大旗。

停擺風(fēng)暴下的美國亂局

如果說一國的對外政策是由實(shí)力決定的，那么此刻的美國顯然沒多少余力去“強(qiáng)硬”，政府停擺持續(xù)已久，影響已經(jīng)不是“技術(shù)性”層面，而是一場實(shí)質(zhì)性的治理危機(jī)。

聯(lián)邦機(jī)構(gòu)癱瘓，關(guān)鍵民生項(xiàng)目停發(fā)，全國上下陷入混亂，最直接受沖擊的，是那些靠聯(lián)邦補(bǔ)助維持日常生活的家庭，尤其是底層工薪群體。

街頭的救濟(jì)站人滿為患，不少地方的低收入群體已經(jīng)開始依靠慈善組織度日，更讓白宮頭疼的是軍隊(duì)內(nèi)部的情緒。

雖然戰(zhàn)斗部隊(duì)的核心人員依然按時(shí)領(lǐng)薪，但大量崗位職工因?yàn)轭A(yù)算凍結(jié)處于無薪狀態(tài)，這不僅打擊了軍人家庭的士氣，也對軍隊(duì)的穩(wěn)定性構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

一些軍屬在社交平臺上表達(dá)不滿，甚至有人質(zhì)疑“國家是否還值得他們?yōu)橹瞰I(xiàn)”，這類聲音雖然不多，卻在軍內(nèi)軍外引發(fā)了強(qiáng)烈反響。

地方政府也不再沉默，多位州長公開批評聯(lián)邦政府處理停擺的方式，指責(zé)特朗普政府將黨派爭斗凌駕于國家治理之上。

在這種背景下，白宮的對外政策自然難以保持“高壓態(tài)勢”。

繼續(xù)與中國硬碰硬，只會進(jìn)一步加劇國內(nèi)壓力，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)通脹壓力尚未緩解的情況下，任何對外沖突帶來的成本都可能反噬到國內(nèi)選情。

這種現(xiàn)實(shí)迫使特朗普團(tuán)隊(duì)不得不暫時(shí)“低頭”，哪怕只是嘴上說說。

黨派斗爭激化

如果說內(nèi)政的壓力迫使白宮調(diào)整步伐，那么黨派之爭的加劇，則直接推動了對華策略的“溫度變化”。近期，美國多州舉行地方選舉，原本只是例行公事，卻因?yàn)閵W巴馬的現(xiàn)身而變得意味深長。

這位前總統(tǒng)不僅親自站臺，還在多個(gè)關(guān)鍵州公開抨擊特朗普政府，直指其“讓國家陷入功能性癱瘓”，這番話在國內(nèi)引發(fā)廣泛討論，也讓特朗普的政治對手士氣大振。

民主黨圍繞政府停擺、民生危機(jī)等問題，發(fā)動了密集攻勢，將白宮描繪成“脫離現(xiàn)實(shí)、漠視民眾”的象征。

這不僅影響了地方選情，也對2026年中期選舉和2028年大選的政治格局埋下伏筆。

民調(diào)顯示，一些關(guān)鍵州的選民對當(dāng)前政府表現(xiàn)出明顯失望，特朗普的全國支持率出現(xiàn)波動，在搖擺州的表現(xiàn)更是不容樂觀。

在這種環(huán)境下，“外交降溫”成為特朗普團(tuán)隊(duì)的策略選擇。對中國放軟態(tài)度，不只是為了緩解外部壓力，更是為了穩(wěn)住內(nèi)部選票，特別是那些依賴外貿(mào)的農(nóng)業(yè)州和制造業(yè)地區(qū)的選民。

白宮此時(shí)突然下調(diào)部分對華商品的關(guān)稅，某種程度上就是為這些選區(qū)釋放“利好信號”，赫格塞思的表態(tài)，也不難理解為配合這套戰(zhàn)術(shù)的“話術(shù)安排”。

當(dāng)然，這種調(diào)整并不代表政策方向發(fā)生根本性變化，從實(shí)際行動看，美國對華遏制的主線依然在持續(xù)推進(jìn)。

只是眼下政治局勢過于敏感，白宮需要一場“外交緩沖”，來為內(nèi)政困局爭取一點(diǎn)時(shí)間。

緩和是假象，遏制的底色從未變

盡管五角大樓的人在鏡頭前說得好聽，但看他們的實(shí)際動作，就很難把“緩和”兩個(gè)字當(dāng)真。短期內(nèi)下調(diào)部分對華關(guān)稅，確實(shí)能一定程度上穩(wěn)定通脹，安撫選民。

但與此同時(shí)，美國財(cái)政部高官仍在公開強(qiáng)調(diào)，要盡快減少對中國產(chǎn)業(yè)的依賴，尤其是在關(guān)鍵領(lǐng)域如稀土和高科技芯片方面。

在亞太方向，美國的軍事部署并未放緩，反而有加碼趨勢，與日本、澳大利亞的聯(lián)合演訓(xùn)增加，菲律賓方向的軍事存在也在加強(qiáng)。

這些動作說明，美國在戰(zhàn)略上對中國的定位并未改變，仍然是競爭、遏制、圍堵的主軸。短期的“示好”，更像是為了騰挪空間，而不是改變立場。

此外，美國還在加緊與其他盟友協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈“去中國化”的步伐，尤其在歐洲方向持續(xù)施壓，要求同步其貿(mào)易和技術(shù)政策。

這說明白宮的目標(biāo)還是要在全球范圍內(nèi)構(gòu)建一個(gè)“去風(fēng)險(xiǎn)”的對華結(jié)構(gòu)性布局，只不過在當(dāng)前國內(nèi)政治高壓下，這類戰(zhàn)略推進(jìn)不得不暫時(shí)“放輕”。

對中國來說這種局勢并不陌生，過去幾年，中美之間的博弈已經(jīng)從貿(mào)易逐漸蔓延至技術(shù)、安全等多個(gè)層面。

美國對華政策的反復(fù)與搖擺，歸根結(jié)底是其內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)和利益博弈的產(chǎn)物，換句話說，今天他們說“關(guān)系很好”，明天可能就推出一項(xiàng)新的出口管制。

關(guān)鍵不是聽他們說了什么，而是看他們做了什么。

結(jié)語

從赫格塞思的“突變發(fā)言”看，美國的對華政策確實(shí)出現(xiàn)了表面上的緩和，但這并非源于中美之間的實(shí)質(zhì)性改善，而是美國內(nèi)部危機(jī)的倒逼反應(yīng)。

特朗普政府此刻面臨的最大難題，不是如何對付中國，而是如何穩(wěn)住國內(nèi)局勢、應(yīng)對黨爭、搶回選票，這才是真正讓白宮感到焦慮的“敵人”。

美國的對華政策根本目標(biāo)沒有改變，遏制中國發(fā)展的路線仍在持續(xù)推進(jìn)。

參考資料
一邊指責(zé)中國，一邊稱贊美中關(guān)系，美國防長涉華言論何以如此分裂？ 新民晚報(bào) 2025-11-03