據(jù)紅星新聞報(bào)道，11月4日，俄羅斯總理米舒斯京的訪華之旅剛落幕，莫斯科就傳來(lái)重磅消息。根據(jù)俄羅斯塔斯社報(bào)道，普京已批準(zhǔn)一份指示清單，要求俄政府內(nèi)閣必須在12月1日之前，敲定稀土金屬和稀有金屬開采生產(chǎn)的長(zhǎng)期發(fā)展路線圖。這道命令來(lái)得猝不及防，卻又在情理之中，本質(zhì)上是俄羅斯在全球稀土博弈中被迫做出的戰(zhàn)略調(diào)整，而背后的直接推手，正是中國(guó)稀土這張讓各國(guó)不得不正視的“戰(zhàn)略王牌”。

俄《生意人報(bào)》早已點(diǎn)破這一計(jì)劃的核心——打造自主可控的稀土開采加工產(chǎn)業(yè)鏈，徹底減少對(duì)中國(guó)和美國(guó)的雙重依賴。稀土不是普通礦產(chǎn)，而是現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”，更是國(guó)防領(lǐng)域的“必需品”。蘇-57戰(zhàn)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)葉片、T-14坦克的夜視系統(tǒng)、精確制導(dǎo)導(dǎo)彈的導(dǎo)航組件，沒有一種能離開稀土元素的支撐。對(duì)于深陷俄烏沖突泥潭的俄羅斯來(lái)說，稀土供應(yīng)直接關(guān)系到前線裝備的產(chǎn)能與性能，其重要性不亞于戰(zhàn)略核力量的威懾。

普京的這一決策，顯然是被當(dāng)前的國(guó)際格局和現(xiàn)實(shí)壓力逼出來(lái)的。俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書紹伊古早就公開過一組關(guān)鍵數(shù)據(jù)：俄境內(nèi)已探明18處稀土礦床，儲(chǔ)量超過2800萬(wàn)噸，這個(gè)數(shù)字僅次于中國(guó)的4400萬(wàn)噸，穩(wěn)居世界第二。可尷尬的是，這么豐厚的資源卻只是“紙面財(cái)富”，俄實(shí)際開采量還不到已探明儲(chǔ)量的2%，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和軍事所需的稀土，大部分都得靠進(jìn)口。

真正讓克里姆林宮下定決心的，是外部環(huán)境的持續(xù)惡化。中美貿(mào)易戰(zhàn)讓全世界看清了稀土的戰(zhàn)略威力，中國(guó)的出口管制雖不針對(duì)特定國(guó)家，卻給所有依賴進(jìn)口的國(guó)家敲響了警鐘。美國(guó)立刻行動(dòng)，拉著盟友搞“全球關(guān)鍵礦產(chǎn)交易俱樂部”，試圖打造沒有中國(guó)參與的供應(yīng)鏈。特朗普今年4月與烏克蘭簽署的礦產(chǎn)協(xié)議，更是直接刺激了俄羅斯——美國(guó)能通過烏克蘭獲取稀土，俄羅斯卻可能在關(guān)鍵資源上被卡脖子。俄烏沖突帶來(lái)的西方全面制裁，已經(jīng)讓俄羅斯嘗夠了供應(yīng)鏈斷裂的苦，自然不愿在稀土這一核心領(lǐng)域再受制于人。

俄羅斯的野心不小，但現(xiàn)實(shí)的骨感遠(yuǎn)超想象。紹伊古自己都坦言，發(fā)展自主稀土產(chǎn)業(yè)需要先進(jìn)技術(shù)、高素質(zhì)人才、巨額投資和堅(jiān)定政治意愿，這四項(xiàng)里俄羅斯幾乎沒有一項(xiàng)能完全滿足。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的稀土提煉技術(shù)一路滑坡，如今連基礎(chǔ)的分離提純工藝都存在短板，而稀土加工恰恰是技術(shù)密集型領(lǐng)域，一步落后就可能步步落后。更麻煩的是資源本身的稟賦，俄很多礦床開采難度極高，有價(jià)值成分含量低，光前期勘探和開采設(shè)施建設(shè)就需要天文數(shù)字般的投入。

國(guó)際合作的路也基本被堵死。俄羅斯曾放話對(duì)與美國(guó)在稀土領(lǐng)域合作持開放態(tài)度，但在俄烏沖突的大背景下，這種表態(tài)更像是一種外交姿態(tài)。美國(guó)不可能冒著得罪歐洲盟友的風(fēng)險(xiǎn)與俄合作，俄羅斯也不會(huì)真的把戰(zhàn)略資源的命脈交給潛在對(duì)手。至于其他有技術(shù)能力的國(guó)家，要么受制于西方制裁無(wú)法與俄開展大規(guī)模合作，要么自身也在爭(zhēng)奪稀土產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)，很難真心實(shí)意提供核心支持。

普京在下令發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要求在俄中、俄朝接壤地區(qū)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)交通物流中心，這一布局耐人尋味。表面上是加強(qiáng)與東方鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，實(shí)則暗藏對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的配套考量——即便短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全自主，也需要更穩(wěn)定的物流通道保障進(jìn)口，同時(shí)為未來(lái)可能的技術(shù)合作或資源出口鋪路。

中國(guó)稀土這張“王牌”的威力，不僅在于當(dāng)前的市場(chǎng)主導(dǎo)地位，更在于它喚醒了各國(guó)對(duì)戰(zhàn)略資源自主的認(rèn)知。美國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)早就在忙活自己的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在俄羅斯也加入進(jìn)來(lái)，全球稀土格局正在從“中國(guó)主導(dǎo)”向“多極競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變。但這并不意味著中國(guó)的優(yōu)勢(shì)會(huì)迅速喪失，稀土產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅在于資源儲(chǔ)量，更在于提煉技術(shù)、產(chǎn)業(yè)配套和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這些都是其他國(guó)家短期內(nèi)難以超越的。

俄羅斯的稀土自主之路注定充滿荊棘，普京設(shè)定的12月1日期限更像是一種姿態(tài)，象征著俄羅斯破釜沉舟的決心。但決心不能當(dāng)飯吃，技術(shù)短板、資金缺口、人才流失，每一個(gè)都是繞不開的坎。紹伊古那句“關(guān)系到俄羅斯的存續(xù)”并非危言聳聽，在大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，誰(shuí)掌握了稀土，誰(shuí)就掌握了未來(lái)高科技產(chǎn)業(yè)和國(guó)防發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

中國(guó)的稀土管制從來(lái)不是為了霸權(quán)，而是為了保護(hù)有限的戰(zhàn)略資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但這一合理舉措，卻倒逼包括俄羅斯在內(nèi)的大國(guó)加速戰(zhàn)略調(diào)整，這恰恰印證了“王牌”的價(jià)值。未來(lái)幾年，全球稀土領(lǐng)域的博弈會(huì)更加激烈，而俄羅斯能否突破困境，將紙面儲(chǔ)量轉(zhuǎn)化為實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力，不僅考驗(yàn)著普京政府的執(zhí)行力，更將深刻影響國(guó)際戰(zhàn)略力量的平衡。對(duì)于中國(guó)而言，這場(chǎng)博弈也是提醒——沒有永遠(yuǎn)的王牌，只有不斷創(chuàng)新升級(jí)，才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。