1

由于對(duì)發(fā)布會(huì)畫面中出現(xiàn)手語(yǔ)翻譯表示不滿，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的政府于2025年1月單方面廢止了拜登執(zhí)政期間推行的“白宮重大公共溝通活動(dòng)必須配備手語(yǔ)翻譯”規(guī)定。

2

此舉使全美約380萬(wàn)聾人（占總?cè)丝?.2%）被排除在關(guān)鍵信息傳播體系之外，無(wú)法實(shí)時(shí)獲取涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)政策與公共衛(wèi)生等重大決策動(dòng)態(tài)，最終觸發(fā)司法程序，并由聯(lián)邦法院裁定恢復(fù)相關(guān)服務(wù)。

3

一邊是發(fā)達(dá)國(guó)家在基礎(chǔ)信息平等方面出現(xiàn)倒退，另一邊是中國(guó)在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)全面躍升。為何美國(guó)難以保障基本溝通權(quán)利？中國(guó)又是如何構(gòu)建起全球領(lǐng)先的無(wú)障礙服務(wù)體系？

4

提起訴訟的美國(guó)全國(guó)聾人協(xié)會(huì)（NAD）指出，該行政決定違反了1973年通過(guò)并于1978年修訂的《康復(fù)法案》第504條，該條款明確禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在任何項(xiàng)目或活動(dòng)中歧視殘障人士。對(duì)于美國(guó)聾人群體而言，美國(guó)手語(yǔ)（ASL）是其主要且最自然的語(yǔ)言表達(dá)方式。

5

研究數(shù)據(jù)表明，接近九成聾人將ASL作為首選交流工具，且熟練度遠(yuǎn)超書面英語(yǔ)；而僅依賴字幕或文字轉(zhuǎn)錄不僅存在時(shí)間滯后，在應(yīng)對(duì)高密度專業(yè)術(shù)語(yǔ)的官方通報(bào)時(shí)，更易造成理解偏差，可能導(dǎo)致重要社會(huì)福利申請(qǐng)延誤，甚至引發(fā)緊急狀態(tài)下的誤判風(fēng)險(xiǎn)。

6

歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，手語(yǔ)翻譯曾在國(guó)家危機(jī)響應(yīng)中發(fā)揮不可替代作用。新冠疫情暴發(fā)初期，拜登政府堅(jiān)持在每日疫情簡(jiǎn)報(bào)會(huì)中安排現(xiàn)場(chǎng)手語(yǔ)譯員，確保聾人群體能同步了解防疫措施、檢測(cè)指南與疫苗接種安排，這一做法贏得多個(gè)殘障權(quán)益組織的高度評(píng)價(jià)。

7

如今特朗普政府無(wú)視既有實(shí)踐成果與群體實(shí)際需求，重新實(shí)施爭(zhēng)議性政策，實(shí)質(zhì)上是對(duì)聾人群體知情權(quán)與參與權(quán)的系統(tǒng)性剝奪，背離了美國(guó)長(zhǎng)期宣揚(yáng)的信息公平原則。

8

2025年11月6日，哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦法官阿米爾·阿里作出具有里程碑意義的裁決，認(rèn)定終止手語(yǔ)翻譯服務(wù)的行為違法，強(qiáng)調(diào)切斷聾人群體獲取政府核心信息渠道會(huì)造成具體、即時(shí)且嚴(yán)重的傷害。

9

針對(duì)白宮聲稱“手語(yǔ)翻譯干擾視覺(jué)呈現(xiàn)、侵犯行政自主權(quán)”的抗辯理由，阿里法官明確駁回，指出個(gè)人審美偏好不能凌駕于法律義務(wù)之上，同時(shí)指出技術(shù)手段完全支持遠(yuǎn)程視頻接入翻譯服務(wù)，無(wú)需物理共處同一空間。

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不過(guò)，法院未采納NAD提出的進(jìn)一步訴求——即要求將手語(yǔ)翻譯擴(kuò)展至副總統(tǒng)、第一夫人主持的公開(kāi)活動(dòng)以及白宮發(fā)布的社交媒體短視頻內(nèi)容，認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)尚不足以證明這些場(chǎng)景構(gòu)成同等緊迫的信息獲取障礙。

11

當(dāng)美國(guó)仍在為是否提供基礎(chǔ)手語(yǔ)服務(wù)陷入拉鋸之際，中國(guó)已依托制度設(shè)計(jì)與科技創(chuàng)新，建立起涵蓋政務(wù)辦理、民生服務(wù)、文化傳播等多維度的無(wú)障礙服務(wù)體系。

12

中國(guó)聽(tīng)障人口約為2780萬(wàn)人，巨大的現(xiàn)實(shí)需求推動(dòng)無(wú)障礙建設(shè)向縱深發(fā)展。2023年，《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》正式施行，從國(guó)家立法層面確立無(wú)障礙的基本人權(quán)屬性；與此同時(shí)，人工智能與數(shù)字技術(shù)加速賦能，使“看得見(jiàn)、聽(tīng)得清、能互動(dòng)”成為現(xiàn)實(shí)可能。

13

在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，甘肅省作為全國(guó)首個(gè)完成地方無(wú)障礙專項(xiàng)立法的省份，已在蘭州、金昌等多個(gè)城市政務(wù)服務(wù)中心部署智能手語(yǔ)翻譯終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)手語(yǔ)與語(yǔ)音、文字之間的雙向?qū)崟r(shí)轉(zhuǎn)換。聽(tīng)障群眾可直接用手語(yǔ)提出辦事請(qǐng)求，復(fù)雜事項(xiàng)還可聯(lián)動(dòng)后臺(tái)專業(yè)人工翻譯團(tuán)隊(duì)進(jìn)行遠(yuǎn)程協(xié)助。

14

甘肅省殘疾人聯(lián)合會(huì)更在各類涉殘會(huì)議中引入AI驅(qū)動(dòng)的手語(yǔ)數(shù)字人及語(yǔ)音識(shí)別轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)，幫助聽(tīng)障代表精準(zhǔn)掌握議程要點(diǎn)和政策解讀內(nèi)容，提升參政議政能力。

15

科技研發(fā)層面持續(xù)突破：天津理工大學(xué)開(kāi)發(fā)的“復(fù)雜場(chǎng)景下中國(guó)手語(yǔ)實(shí)時(shí)翻譯系統(tǒng)”，構(gòu)建起包含超過(guò)30萬(wàn)條標(biāo)注視頻的數(shù)據(jù)集，在光照條件良好的環(huán)境中手語(yǔ)識(shí)別準(zhǔn)確率可達(dá)95%以上。湖南大學(xué)推出的“千語(yǔ)”虛擬主播，則可在新聞播報(bào)、政務(wù)服務(wù)直播等場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)高精度手語(yǔ)同步輸出。

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中國(guó)的無(wú)障礙創(chuàng)新成果也逐步走向世界舞臺(tái)。2025年6月，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第59屆會(huì)議期間主辦題為“人人享有無(wú)障礙：構(gòu)建包容未來(lái)”的專題展覽，展出包括AI手語(yǔ)翻譯眼鏡、眼動(dòng)控制溝通輔助裝置等多項(xiàng)前沿產(chǎn)品，吸引數(shù)十個(gè)國(guó)家代表團(tuán)駐足交流。

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聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員沃爾克·圖爾克公開(kāi)表示，中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為全球殘障融合提供了可復(fù)制、可推廣的技術(shù)路徑與發(fā)展范式。由中國(guó)聯(lián)合多國(guó)共同提交的“推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)以促進(jìn)所有人享有人權(quán)”決議案，已在人權(quán)理事會(huì)第57屆會(huì)議上獲得一致通過(guò)，“人人享有無(wú)障礙”首次被寫入國(guó)際人權(quán)治理文件。

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截至目前，白宮方面尚未就是否提起上訴作出正式回應(yīng)。業(yè)內(nèi)法律專家分析稱，若拒不執(zhí)行法院判決，行政部門或?qū)⒚媾R強(qiáng)制履行令、罰款或其他司法制裁措施。

19

美國(guó)公平機(jī)會(huì)中心負(fù)責(zé)人莉娜·馬丁強(qiáng)調(diào)，本次判決不僅是對(duì)聾人群體通信權(quán)利的捍衛(wèi)，更是對(duì)所有殘障公民平等參與公共生活的有力支持。NAD表示將持續(xù)監(jiān)督白宮后續(xù)行動(dòng)，并計(jì)劃收集更多實(shí)證材料，推動(dòng)未來(lái)擴(kuò)大手語(yǔ)服務(wù)覆蓋范圍。

20

從根本上說(shuō)，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)檢驗(yàn)的是一個(gè)國(guó)家的文明深度與治理溫度。美國(guó)雖具備完善的法律框架與頂尖技術(shù)水平，卻在滿足380萬(wàn)聾人基本信息需求的問(wèn)題上反復(fù)搖擺，癥結(jié)在于仍將無(wú)障礙視為“附加選項(xiàng)”而非“法定職責(zé)”。

21

反觀中國(guó)的探索表明，無(wú)障礙不是施舍，而是每個(gè)人應(yīng)享有的基本權(quán)利，也是社會(huì)包容性的重要體現(xiàn)。隨著遠(yuǎn)程協(xié)作平臺(tái)、AI手語(yǔ)系統(tǒng)、多模態(tài)交互技術(shù)日益成熟，技術(shù)壁壘早已不再構(gòu)成障礙，真正的挑戰(zhàn)在于價(jià)值取向的選擇。

22

白宮此次被迫糾正錯(cuò)誤，是正義雖遲但到的體現(xiàn)；而中國(guó)持續(xù)推進(jìn)的無(wú)障礙體系建設(shè)，則樹(shù)立了以人民為中心的現(xiàn)代治理典范。

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一個(gè)真正進(jìn)步的社會(huì)，不會(huì)因個(gè)體的身體差異而將其排除在外。隨著越來(lái)越多國(guó)家加入無(wú)障礙發(fā)展的行列，平等、共享的發(fā)展紅利終將穿越語(yǔ)言、感官與空間的阻隔，真正惠及每一位公民。