9月以來，美國總統(tǒng)特朗普對(duì)白宮橢圓形辦公室、玫瑰園、林肯臥室浴室等多處進(jìn)行翻新和裝修，這引發(fā)了不少對(duì)其“俗氣審美”的質(zhì)疑。他似乎非常喜愛鍍金裝飾，還在改裝后的浴室內(nèi)增添了一盞奢華的水晶吊燈。與此同時(shí)，自10月初起，美國政府卻因資金問題陷入了一場(chǎng)長達(dá)30余天、打破歷史紀(jì)錄的“停擺”風(fēng)波。

隨著白宮的政府“停擺”計(jì)時(shí)器上的數(shù)字跳動(dòng)，美國兩黨間的矛盾白熱化，互不相讓，似乎都鐵了心要爭(zhēng)個(gè)輸贏。為此，他們將日趨嚴(yán)重的民生困境當(dāng)作對(duì)峙的“籌碼”——這些“籌碼”指向超140萬停薪的美國聯(lián)邦雇員、數(shù)千萬靠食品援助生活的低收入人群，還有被稱為“走投無路”的航空公司。

作為美國歷史上的第15次“停擺”，此次危機(jī)會(huì)否推動(dòng)美國加速滑向深淵？有國際問題研究專家向南都N視頻記者指出，近日共和黨在地方選舉上的失敗、民調(diào)數(shù)據(jù)的不利以及最高法院針對(duì)特朗普關(guān)稅政策的審議，確實(shí)給特朗普帶來了一定壓力。“但對(duì)特朗普這個(gè)‘要把對(duì)方榨出油水來’的個(gè)性來說，作用不會(huì)太大。兩黨大概率還會(huì)持續(xù)糾斗下去�！�

美國白宮。新華社發(fā)

民生困境愈發(fā)顯著

隨著白宮的政府“停擺”計(jì)時(shí)器上的數(shù)字進(jìn)入第38天，每一秒跳動(dòng)都意味著一個(gè)新紀(jì)錄的誕生——此次美國政府“停擺”時(shí)長已經(jīng)超過7年前的數(shù)字，成為美國歷史上時(shí)間最長、也是最危險(xiǎn)的一次“停擺”。兩黨仍在繼續(xù)推卸責(zé)任，而民生困境已經(jīng)在威脅美國民眾的日常生活。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，大約有70萬的美國聯(lián)邦雇員正在面臨無薪強(qiáng)制休假，另有約70萬雇員在“停擺”期間長期無薪工作。抗議的聲音越發(fā)顯著。

“對(duì)于我和我的同事來說，其實(shí)從今年2月開始，我們就一直經(jīng)歷著類似的混亂、壓力和焦慮。每天起床上班時(shí)，我們都面臨著持續(xù)的威脅——不知道今天我的工作是否還能保得住。這已經(jīng)成為一種常態(tài)了。”來自美國聯(lián)邦雇員聯(lián)合會(huì)898分會(huì)主席、職業(yè)安全與健康管理局的一名無薪休假員工坦迪·齊特庫斯近日公開表達(dá)了自己的感受。

齊特庫斯指出，因?yàn)闆]有工資，雇員們不得不盡可能地精打細(xì)算，包括申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)金、等待救濟(jì)金發(fā)放、去食品銀行領(lǐng)取救濟(jì)以及申請(qǐng)延期支付賬單。他的憂慮化為許多強(qiáng)烈的質(zhì)疑：為什么會(huì)發(fā)生這種事？為什么政治斗爭(zhēng)會(huì)影響到我們的生活？

在聯(lián)邦雇員之外，低收入人群的食品援助也難以獲得保障。關(guān)于特朗普政府是否應(yīng)全額資助美國聯(lián)邦補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃的討論愈發(fā)激烈。約有4200萬人（約占美國人口的八分之一）受到該計(jì)劃的保護(hù)，其中包括許多殘疾人家庭，一個(gè)四口之家平均每月僅可通過該計(jì)劃獲得715美元，折合每人每天不到6美元，幾乎是僅可購買兩瓶礦泉水。

在此之前，特朗普曾通過社交平臺(tái)發(fā)言稱，在政府“停擺”結(jié)束前都不會(huì)發(fā)放援助。但當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日，美國一地方法院法官下令特朗普政府必須支付當(dāng)月的全額資助后，白宮雖對(duì)此前特朗普的發(fā)言進(jìn)行了澄清，卻依然表示計(jì)劃對(duì)該裁決提出上訴。

特朗普則在白宮與他國領(lǐng)導(dǎo)人共進(jìn)晚餐時(shí)作出了回應(yīng)，仍舊指責(zé)民主黨人導(dǎo)致政府“停擺”，并表示有太多不應(yīng)領(lǐng)取救濟(jì)金的人在使用援助計(jì)劃。

政府“停擺”下，美國數(shù)個(gè)機(jī)場(chǎng)面臨航班取消問題。新華社發(fā)

此外，自當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日起，美國全國40個(gè)繁忙機(jī)場(chǎng)的數(shù)千個(gè)航班將面臨取消，美國國內(nèi)航班的減少幅度可能達(dá)到10%。

對(duì)此，北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院講師陳征向南都記者指出，在受影響的領(lǐng)域中，航運(yùn)運(yùn)輸及需政府協(xié)作運(yùn)作的部門所受沖擊最為顯著。未來，美國社會(huì)的中產(chǎn)階級(jí)與底層民眾可能承受更大沖擊，更多人陷入貧困，從而為美國民粹主義的再度復(fù)興提供土壤。底層民眾對(duì)建制派政策及貧困現(xiàn)狀的不滿，都會(huì)引發(fā)他們對(duì)經(jīng)濟(jì)與財(cái)富進(jìn)行再分配的訴求。

“目前來看，雙方確實(shí)缺乏妥協(xié)的明顯動(dòng)力，大概率還會(huì)持續(xù)糾斗下去。特朗普對(duì)因政府‘停擺’導(dǎo)致的治理困境與公共福利削減并不在意；而民主黨作為非執(zhí)政黨，也反而可以將責(zé)任歸咎于特朗普政府，甚至借此激發(fā)底層選民對(duì)特朗普的怨念�！标愓髡f。

重壓下仍難達(dá)共識(shí)

此次美國政府“停擺”持續(xù)時(shí)間之長，創(chuàng)下了新的紀(jì)錄。在陳征看來，美國政壇日益加劇的極化現(xiàn)象和愈發(fā)尖銳的政策分歧，是其中一大核心因素。

“其次，兩黨均將政府‘停擺’‘武器化’，試圖借此向?qū)Ψ绞〾�，并將�?zé)任歸咎于對(duì)方。再次，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)一直致力于擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力，因此他們借助此次政府‘停擺’的機(jī)會(huì)，試圖使國會(huì)及聯(lián)邦政府中某些不受特朗普認(rèn)可的部門陷入癱瘓�！标愓鬟M(jìn)一步分析道。

而從民主黨內(nèi)部視角來看，“當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)狀況的惡化，也促使左翼民粹力量覺醒并壯大。紐約市長選舉結(jié)果表明，民主黨內(nèi)部也將進(jìn)一步激化并左轉(zhuǎn)，而共和黨則持續(xù)右轉(zhuǎn)，美國政治極化現(xiàn)象將更為嚴(yán)重，民粹主義力量也將更為強(qiáng)大�！标愓鹘忉尩馈�

不過，陳征也提到，近日民主黨在幾次地方選舉中獲得的勝利，確實(shí)也給特朗普造成了一定壓力。

特朗普。新華社發(fā)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月4日，民主黨人贏得了美國弗吉尼亞州和新澤西州的州長選舉。而在近期的紐約市長選舉中，34歲代表左翼民粹的民主黨候選人祖赫蘭·馬姆達(dá)尼成功當(dāng)選，他擊敗了民主黨建制派最初支持的、來自盤踞紐約政壇數(shù)十年的政治家族的科莫。

這幾次選舉被視作民主黨內(nèi)的“重大勝利”，甚至在一定程度上“掩蓋了黨內(nèi)日益加劇的分裂”。這種局面或許會(huì)促使民主黨繼續(xù)拒絕共和黨提出的新?lián)芸罘ò�，從而�?dǎo)致美國政府“停擺”持續(xù)延長。

“這幾次地方選舉，被共和黨陣營認(rèn)為是反映‘民眾對(duì)特朗普支持度’的晴雨表，現(xiàn)在結(jié)果確實(shí)不夠理想。從近日針對(duì)政府‘停擺’的一些民調(diào)結(jié)果來看，總體上，超過半數(shù)的美國選民還是認(rèn)為共和黨應(yīng)該為此次政府‘停擺’負(fù)責(zé)。這種走向如果持續(xù)下去，會(huì)對(duì)共和黨造成一定的心理壓力。不過，這些依舊都是‘軟性指標(biāo)’，對(duì)特朗普這個(gè)‘要把對(duì)方榨出油水來’的個(gè)性來說，作用不會(huì)太大�！标愓鞣治龅�。

此外，特朗普面臨的另一重大壓力則來自美國最高法院對(duì)于其關(guān)稅政策的審議。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月5日，最高法院就總統(tǒng)大規(guī)模征收關(guān)稅的合法性展開口頭辯論。辯論結(jié)束后，美國國內(nèi)多數(shù)公開觀點(diǎn)指出，包括幾位保守派大法官在內(nèi)的多數(shù)大法官都對(duì)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)提出的征收關(guān)稅理由表示懷疑。

“最高法院有一定概率會(huì)判特朗普違憲。目前有一些資料顯示，這種可能性是有所提高的。這也對(duì)特朗普造成了一定壓力，他可能會(huì)需要考慮要不要和民主黨盡早達(dá)成妥協(xié)，重開政府�！标愓鞲嬖V南都記者，“不過，我依然認(rèn)為，如果民主黨不改變立場(chǎng)，特朗普及共和黨是很難有所轉(zhuǎn)變的。除非美國出什么更大的事，否則我判斷共和黨還會(huì)堅(jiān)持現(xiàn)在的立場(chǎng)�！�

“停擺”僵局的代價(jià)

“美國國內(nèi)現(xiàn)在還有一種說法：若民主黨最后實(shí)在走投無路，可能會(huì)在‘停擺’問題上向共和黨妥協(xié)，然后單獨(dú)提出一個(gè)為保下《平價(jià)醫(yī)療法案》的新法案。倘若該法案再遭共和黨否定，民主黨便可占據(jù)道德高地，將民眾的怒火引向共和黨�！标愓鞲嬖V南都記者，民主黨參議院領(lǐng)袖查克·舒默最近公布了一張數(shù)據(jù)圖，展示了《平價(jià)醫(yī)療法案》若被砍，紐約各地保費(fèi)將上漲的情況。

這張數(shù)據(jù)圖由查克·舒默發(fā)布在個(gè)人網(wǎng)站上。以普拉茨堡居民為例，其醫(yī)療保費(fèi)預(yù)計(jì)會(huì)從2025年的每年124.44美元飆升至每年1515.98美元，漲幅達(dá)11倍。舒默將特朗普提出的所謂“小而美法案”斥為“龐大而丑陋的法案”，并多次強(qiáng)調(diào)自己一直呼吁兩黨合作，而共和黨人卻拒絕談判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日，舒默確實(shí)也再次提出了一項(xiàng)新提議：至少一年內(nèi)保護(hù)《平價(jià)醫(yī)療法案》的強(qiáng)化補(bǔ)貼，作為交換，民主黨將放棄要求在臨時(shí)政府撥款法案中納入更長期延長《平價(jià)醫(yī)療法案》稅收抵免條款的訴求。但該提議仍舊被共和黨人迅速駁回。

因撥款中斷導(dǎo)致的美國政府“停擺”，是美國政治中獨(dú)有的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1980年以來，美國政府資金曾中斷15次，引發(fā)過短則1天、長則1個(gè)月的政府“停擺”。2018年12月下旬，在特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，就曾出現(xiàn)過一次長達(dá)35天的部分政府“停擺”。

2019年1月28日，美國國會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布的報(bào)告估算，為期35天的部分政府“停擺”給美國經(jīng)濟(jì)造成了至少110億美元的損失，其中包括30億美元的永久性損失，這還未將難以量化的間接成本計(jì)算在內(nèi)。公共土地和國家公園因缺乏工作人員管理，垃圾和人類排泄物堆積成山，受保護(hù)樹木被推倒，許多歷史遺址也遭到破壞。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月21日，白宮東翼施工現(xiàn)場(chǎng)。新華社發(fā)

在此次政府“停擺”前，特朗普剛剛對(duì)白宮進(jìn)行了一系列奢華改造。他不僅為白宮橢圓形辦公室添置了鍍金裝飾，還將玫瑰園鋪上水泥，防止高跟鞋和皮鞋被濕漉漉的草坪弄臟。10月，他批準(zhǔn)了一項(xiàng)白宮東翼的拆除計(jì)劃，打算騰出空間建造一座耗資約2.5億美元的巨型金色宴會(huì)廳。

10月底，特朗普在社交平臺(tái)上大肆炫耀其對(duì)白宮林肯臥室浴室的翻新成果，尤其對(duì)鋪滿房間的“黑白紋理拋光大理石”喜愛有加。據(jù)稱，浴室配備了金色配件與裝飾，包括浴缸和洗手池的水龍頭、壁燈、垃圾桶都是金色，還掛有一盞水晶吊燈。

當(dāng)日晚些時(shí)候，特朗普在海湖莊園舉辦了一場(chǎng)以“了不起的蓋茨比”為主題的萬圣節(jié)派對(duì)，派對(duì)主題為大蕭條前的奢靡生活。與之相對(duì)的是，美國各地救濟(jì)站前，排隊(duì)領(lǐng)救濟(jì)的隊(duì)伍卻越來越長。

出品：南都即時(shí)

采寫：南都N視頻記者 肖玥