來源：中國(guó)城市建設(shè)網(wǎng)

　　記者 賀俊藝 編輯 金世龍

▲ 魯建公司施工的洛河鎮(zhèn)小匯泉村LH02號(hào)礦坑

　　作為莒縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局下屬企業(yè)，聯(lián)合體牽頭人湖區(qū)公司承擔(dān)該項(xiàng)目的全面管理工作，負(fù)責(zé)工程款的回收、聯(lián)合體成員的款項(xiàng)支付，以及項(xiàng)目專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位、材料供應(yīng)商的選擇、管理和款項(xiàng)支付。

　　中標(biāo)后，發(fā)包人莒縣自然資源和規(guī)劃局與聯(lián)合體簽訂《莒縣第二批礦山生態(tài)治理修復(fù)工程（碁山片區(qū)）投資、設(shè)計(jì)、施工一體化項(xiàng)目總承包合同》，承包人計(jì)劃開始工作時(shí)間為2019年8月1日，勘察設(shè)計(jì)在3個(gè)月內(nèi)完成，施工工期17個(gè)月；計(jì)劃竣工時(shí)間為2021年3月30日。

　　隨即，湖區(qū)公司與山東魯建工程集團(tuán)有限公司黃島分公司（以下簡(jiǎn)稱魯建公司）簽訂《聯(lián)合投資經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議書》，約定：聯(lián)合經(jīng)營(yíng)范圍為“完成甲方（湖區(qū)公司）與政府簽訂的《莒縣第二批礦山生態(tài)治理修復(fù)工程（碁山片）投資、設(shè)計(jì)、施工一體化項(xiàng)目》合同約定內(nèi)容。包括礦坑修復(fù)項(xiàng)目、機(jī)制砂項(xiàng)目、土地增減掛鉤項(xiàng)目及區(qū)域內(nèi)土地整理項(xiàng)目，以及環(huán)庫(kù)道路PPP項(xiàng)目”。

　　《聯(lián)合投資經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議書》以及補(bǔ)充協(xié)議均明確，魯建公司須執(zhí)行湖區(qū)公司與業(yè)主方合同條款約定內(nèi)容、履行湖區(qū)公司與業(yè)主方合同約定全部施工責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容，承擔(dān)相應(yīng)的保修、養(yǎng)護(hù)等責(zé)任。即由魯建公司履行湖區(qū)公司與業(yè)主方合同約定礦山生態(tài)治理修復(fù)工程施工、經(jīng)營(yíng)等權(quán)利。

　　魯建公司徐經(jīng)理稱：“湖區(qū)公司把項(xiàng)目轉(zhuǎn)給我們來做，我公司陸續(xù)投資近4億元購(gòu)買大型設(shè)備，投入項(xiàng)目施工。累計(jì)完成施工產(chǎn)值超 8000萬元，卻僅收到業(yè)主單位120萬元工程款?！?/p>

　　“我們所有的流程都是走的集體決策，走的是內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者內(nèi)部招投標(biāo)，所有的價(jià)格都是透明的?！辈稍L中，湖區(qū)公司徐總表示魯建公司不屬于工程轉(zhuǎn)包，而是“部分專業(yè)分包”。具體是哪一項(xiàng)專業(yè)分包，其未予詳細(xì)說明。

　　記者在莒縣自然資源和規(guī)劃局了解到，業(yè)主單位最初并不知曉魯建公司具體施工一事，后因農(nóng)民工多次討要工資，引發(fā)多起信訪事件，魯建公司真正施工的事實(shí)才被公開。

▲ 洛河鎮(zhèn)小匯泉廢棄采坑綜合治理工程簡(jiǎn)介

　　針對(duì)魯建公司目前僅收到120萬元工程款一事，業(yè)主單位工作人員稱，該項(xiàng)目目前已累計(jì)撥付6100萬元，具體使用情況可向湖區(qū)公司進(jìn)行了解。

　　湖區(qū)公司副總王某解釋稱：“有些不是通過現(xiàn)金方式，我們給他房子抵了部分賬，有一部分是幫他付了人工費(fèi)。這些項(xiàng)目都沒結(jié)算，都還沒干完，肯定存在欠錢。EPC項(xiàng)目有投融資約定，活還沒干完，我們也一直催著審計(jì)，加快結(jié)算。資規(guī)局的項(xiàng)目都有施工期限，國(guó)家專項(xiàng)資金也有，但到了時(shí)間節(jié)點(diǎn)完不成，你說怎么辦？”

　　采訪中王某透露，魯建公司早些年在河南某地承攬項(xiàng)目時(shí)拖欠工人工資，債權(quán)人幾經(jīng)周折找到魯建公司現(xiàn)在的施工地，并來到莒縣城投公司信訪維權(quán)。湖區(qū)公司為了穩(wěn)定事態(tài)，自行拿出100多萬元替魯建公司還債，才平息了此事。王某同時(shí)稱“這個(gè)錢以后會(huì)在魯建公司的工程款中扣除，不存在挪用其他專項(xiàng)資金。”

　　“施工期間，湖區(qū)公司共收取我們2000萬元保證金，并開具了收據(jù)。”魯建公司徐經(jīng)理介紹，湖區(qū)公司收取保證金的行為并不恰當(dāng)，遠(yuǎn)超《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)擔(dān)保管理暫行辦法》關(guān)于現(xiàn)金擔(dān)保的限制標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于這一問題，業(yè)主單位表示不知情。而湖區(qū)公司徐總則稱“這個(gè)事我們不做回答，我們不承認(rèn)也不否認(rèn)?！薄拔覀兂姓J(rèn)國(guó)企欠錢、欠工資款，但我們不承認(rèn)欠別人保證金。”

　　目前，魯建公司因資金問題已停止洛河鎮(zhèn)小匯泉村LH02、03號(hào)礦坑生態(tài)修復(fù)施工。LH04號(hào)礦坑已引入新的施工單位——和訊環(huán)?？萍及l(fā)展（日照）有限公司。

　　2019年7月2日，山東莒縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)出中標(biāo)通知書，莒縣第二批礦山生態(tài)治理修復(fù)工程（碁山片）投資、設(shè)計(jì)、施工一體化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱碁山片治理項(xiàng)目）經(jīng)公開招標(biāo)后產(chǎn)生中標(biāo)單位。青峰嶺湖區(qū)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱湖區(qū)公司）作為牽頭人，與山東省地礦測(cè)繪院、山東省地質(zhì)測(cè)繪院和山東上田沃土地規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)有限公司聯(lián)合中標(biāo)。

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